Административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения возникает необходимость проведения экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 Кодекса). В данном случае лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса либо закона Саратовской области, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение (ч. 3 ст. 28.7 Кодекса).
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения в срок не более одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.7 Кодекса). Но учитывая, что предусмотренный законодателем срок на проведение расследования и сроки, предусмотренные на осуществление каких-то действий, при проведении избирательной кампании могут не состыковываться, из-за кратковременности последних, то уполномоченные члены комиссии, должны учитывать данный факт для более действенного осуществления контроля в ходе избирательной кампании.
По окончании расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 Кодекса).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса при проведении административного расследования необходимо выяснять следующие обстоятельства:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, лицо проводящее расследование выносит определение о назначении экспертизы (ст. 26.4 Кодекса).
Кроме того лицо, проводящее административное расследование может производить следующие процессуальные действия:
а) истребование сведений - должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (ст. 26.10 Кодекса);
б) получение объяснений лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административном правонарушении, показаний потерпевших и свидетелей.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу (ст. 26.3 Кодекса).
В случаях предусмотренных ст. 24.5 Кодекса производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено, о чем выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
В постановлении о прекращении дела об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление;
2) дата и место вынесения постановления;
3) сведения о лице, в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении;
4) обстоятельства, установленные при проведении расследования по делу об административном правонарушении;
5) статья Кодекса, предусматривающая основания прекращения производства по делу (ст. 24.5 Кодекса).
