Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ƒекларирование соответстви€ в странах ≈—




¬ мировой практике деклараци€ примен€етс€ уже око≠ло 20 лет. ≈ще в 1981 г. было прин€то –уководство » —ќ/ ћЁ  22, содержащее основные требовани€ к декларации и рекомендации по процедуре ее прин€ти€. ¬ 1996 г. в рамках комитета »—ќ по оценке соответстви€ ( ј— ќ) была раз≠работана и введена в действие втора€ редакци€ этого доку≠мента, на основе которой в 1998 г. был прин€т европейский стандарт ≈Ќ 45014,

ѕрактика прин€ти€ декларации широко распространена в странах ≈— при подтверждении соответстви€ продукции требовани€м европейских директив.

ƒекларирование осуществл€етс€ на основе модульного подхода.

ћодульный подход [48] (см. приложение 7) имеет следу≠ющие особенности:

Ч подтверждение соответстви€ как процесс подраздел€≠етс€ на процедуры-модули;

Ч модули распростран€ютс€ либо на этап проектирова≠ни€, либо на этап производства, либо на оба этапа;

Ч восемь основных модулей и восемь их модификаций могут быть скомбинированы в разнообразные наборы в за≠висимости от группы продукции;

Ч процедуры подтверждени€ основаны на участии пер≠вой стороны (изготовител€) или третьей стороны (уполно≠моченного органа);

Ч подтверждение соответстви€ завершаетс€ прин€тием решени€ о соответствии (или несоответствии) продукции существенным требовани€м регламентирующего документа (технического регламента или директивы ≈—) и возможно≠сти нанесени€ маркировки соответстви€ —≈.

–ассмотренные модули оценки соответстви€ близки по смыслу схемам подтверждени€ соответстви€, примен€≠емым на международном рынке, в частности, в –оссии. —хе≠мы и модули включают дл€ доказательства соответстви€ практически аналогичные виды действий (испытани€, про≠верка производства (оценка системы качества), инспекци≠онный контроль и т.п.).

¬ ≈— действует институт уполномоченных органов (”ќ), и к ним в ≈вропейских директивах устанавливаютс€ определенные требовани€. ѕо каждому “– определен ком≠петентный ”ќ, ответственный за его научно-техническое сопровождение при введении в действие. Ёто в первую оче≠редь относитс€ к случа€м, когда на данную продукцию нет однозначных значений показателей безопасности, а изгото≠витель не может или не хочет использовать добровольный национальный стандарт. ќсновна€ функци€ ”ќ состоит в подготовке заключений о том, что тот или иной примен€≠емый документ (стандарт, технические услови€ и т.п.) обес≠печивает достижение требований “–.

  решающим факторам, которые должны быть прин€ты во внимание при выборе сочетани€ и состава модулей, от≠нос€тс€: тип продукции и св€занный с ней риск; оптималь≠ное сочетание экономических возможностей подтвержде≠ни€ соответстви€ и достаточной степени доказательства соответстви€ существенным требовани€м. –ассмотрим дл€ примера процедуры подтверждени€ соответстви€ игрушек.

—огласно директиве ≈— на игрушки примен€ютс€ три основных мо≠дул€ Ч ј, ¬ и — (см. приложение 7).

1. ¬ соответствии с модулем ј Ђ¬нутренний контрольї, распростран€≠ющимс€ на стадии проектировани€ и производства, изготовитель пред≠ставл€ет декларацию о соответствии, т.е. в письменном виде за€вл€ет, „то производимые им товары удовлетвор€ют требовани€м директивы, и маркирует изделие знаком —б.

2. ¬ соответствии с модулем ¬ Ђѕодтверждение соответстви€ типа (типового образца)ї, используемым на стадии проектировани€, за€ви≠тель представл€ет полномочному органу образец (тип), документацию с описанием образца, протоколы испытаний. ѕри положительных резуль≠татах экспертизы полномочный орган выдает сертификат утверждени€ типа ≈—.

3. ¬ соответствии с модулем — Ђќбеспечение соответстви€ типуї, распростран€ющимс€ на стадию производства, изготовитель за€вл€ет, „то производимые игрушки соответствуют образцу, получившему сер≠тификат ≈—. »зготовитель маркирует изделие знаком соответстви€ ——, нанос€ его на упаковку, сопроводительную документацию или само из≠делие. »зготовитель несет ответственность за прин€тие необходимых мер по обеспечению стабильности качества на всех этапах производства и полному соответствию единиц продукции сертифицированному типу.

 

ƒл€ продукции, подпадающей под сферу европейских ƒиректив, об€зательно наличие маркировки

—И. ћаркирование продукции этим знаком подтверждени€ соответстви€ преследует цели:

Ч указание на соответствие продукции существенным. требовани€м директив;

Ч обеспечение допуска продукции на европейский ры≠нок;

Ч обеспечение свободного движени€ товаров на рынках стран Ч членов ≈—.

ћаркировка —И должна быть [51] нанесена: на все новые продукты независимо от того, произведены они в странах Ч членах ≈— или в третьих странах; существенные модифика≠ции продукции, однажды уже маркированной знаком ——.

ќбъектом регулировани€ в директивах ≈—, которые преду≠сматривают —6-маркировку, €вл€ютс€ сложнотехнические товары (приборы, инструменты, их узлы, элементы безопас≠ности) и оборудование. „то касаетс€ продуктов питани€, то дл€ них не предусмотрена ——-маркировка. ¬ отличие от промышленной продукции основной формой оценки соот≠ветстви€ продуктов питани€ €вл€етс€ надзор на рынке.ѕроцесс декларировани€ соответстви€ состоит из вось≠ми этапов.

 

¬ европейской практике, в отличие от пока еще действу≠ющей российской, применение одной из форм об€зательно≠го подтверждени€ соответстви€ (об€зательна€ сертифика≠ци€, декларирование соответстви€) не ув€зано со степенью потенциальной опасности продукции. ѕри декларировании, как это очевидно из содержани€ модулей (см. приложение 7), задействуетс€ различный объем доказательной базы в зависимости от степени опасности продукции.  роме того, в большинстве модулей предполагаетс€ участие в сборе до≠казательств третьей стороны Ч уполномоченного органа.

ќтмеченные два обсто€тельства, по мнению авторов ра≠боты [51], существенно ограничивают применение об€за≠тельной сертификации в ≈вропе. ќна используетс€ только в рамках международных систем сертификации.

ѕродукци€ может поступать на рынок ≈— только после процедуры оценки соответстви€, при положительных результатах которой она мар≠кируетс€ знаком —6* (рис. 10).

–ис. 10. «нак соответстви€ ≈вропейским директивам

ќсобенность и Ђсилаї большинства евростандартов за≠ключаютс€ в том, что в их основу закладывают, как прави≠ло, лучшие стандарты отдельных европейских стран. Ќа-пример, широко известные своим высоким техническим уровнем стандарты Ўвеции по электромагнитной безопас≠ности персональных компьютеров в перспективе будут по≠ложены в основу единого стандарта ≈—.


«нак обращени€ на рынке (знак соответстви€ техническому регламенту)

ѕрофессор ». 3. јронов [1] обращает внимание на принципиальные различи€ между знаком —И, прин€тым в ≈— (см. рис. 10), и знаком обраще≠ни€ на рынке (см. рис. 3), введенным ‘« о техническом регулировании.

¬о-первых, различи€ в цел€х маркировани€. ≈сли маркирование зна≠ком обращени€ имеет целью проинформировать приобретателей, то цель маркировани€ —6 Ч информирование в первую очередь органов контрол€ (надзора). ”казанное расхождение вызвано тем, что маркировка —6 Ч это единственный способ доведени€ информации о проведенном подтверж≠дении соответстви€, поскольку согласно европейскому подходу декла≠раци€ о соответствии, как правило, не сопровождает процесс обращени€ продукции на европейском рынке. ¬ то же врем€ в соответствии с ‘« о техническом регулировании факт соответстви€ продукции требовани≠€м технического регламента подтверждаетс€ декларацией о соответствии или сертификатом соответстви€, копии которых сопровождают товар.

¬о-вторых, в изображении знака —И учитываютс€ процедуры под≠тверждени€ соответстви€. ¬ частности, если уполномоченный орган (”ќ) участвует в процедуре, то при маркировании указываетс€ его код (код ќ”) Ч идентификационный номер.  од ќ” не указываетс€, если дл€ оценки соответстви€ использовались модули ј и — (см. приложение 7). ¬-третьих, в решении 93/465/≈Ё— установлены требовани€ к спосо≠бу нанесени€ знака —6 на продукцию, в частности, маркировка должна быть: нанесена на несмен€емую часть издели€; прочной настолько, чтобы ее нельз€ было удалить (смыть) без заметных следов.

Ќеобходимо, чтобы разработчик “– полно и корректно определил все минимально необхо≠димые требовани€ безопасности. ѕринципиально важно, чтобы разработчик “– определилс€ со способом задани€ минимально необходимых требований.

“ребовани€ могут задаватьс€ следующими способами:

1) общими требовани€ми, качественно определ€ющими необходимый уровень безопасности;

2) конкретными (детальными) численными значени€ми показателей.

ѕервый способ, веро€тно, по мнению специалистов ¬Ќ»» сертификации [48], станет основным.

¬торой способ не €вл€етс€ новым дл€ российской прак≠тики нормировани€, так как аналогичным образом установ≠лены требовани€ в национальных стандартах, —ан»иЌах, —Ќиѕах и других документах федеральных органов ис≠полнительной власти. Ќедостатком этого способа €вл€етс€ Ђу€звимостьї конкретных значений показателей дл€ любо≠го пересмотра международных требований по безопасно≠сти: изменение нормы международных организаций потре≠бует пересмотра “–, что €вл€етс€ длительной и сложной процедурой. ¬торой способ приходитс€ использовать дл€ продукции, дл€ которой отсутствует доказательна€ база со≠ответстви€ в виде гармонизированных с данным регламен≠том национальных стандартов, и в случа€х, когда степень гармонизации национальных стандартов невелика.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1377 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќе будет большим злом, если студент впадет в заблуждение; если же ошибаютс€ великие умы, мир дорого оплачивает их ошибки. © Ќикола “есла
==> читать все изречени€...

746 - | 582 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.