Студент должен:
знать:
- назначение органов и служб стандартизации;
- задачи технических комитетов.
Функции Госстандартов. Научно-исследовательские институты и технические комитеты по стандартизации. Головные организации по стандартизации. Отраслевые базовые организации. Службы стандартизации на предприятиях.
Методические указания
При изучении этой темы студенты должны усвоить функции, выполняемые органами и службами стандартизации Российской Федерации.
Для организации и проведения работ по стандартизации на предприятиях и в организациях создаются конструкторско-технологические отделы по стандартизации (КТОС).
Главной задачей этих отделов является научно-техническое и организационно-методическое руководство работами по стандартизации на предприятиях, а также непосредственное участие в проведении этих работ.
Начальник отдела стандартизации несёт ответственность наравне с руководителями предприятия за соблюдение стандартов и технических условий в технической документации, разрабатываемой предприятием. За качество и технико-экономическую обоснованность разрабатываемых предприятием стандартов и технических условий, за соответствие их показателей современному уровню техники за своевременный пересмотр стандартов и технических условий с целью приведения их в соответствие с растущими требованиями народного хозяйства.
Отделы стандартизации являются самостоятельными подразделениями и подчиняются непосредственно главному инженеру предприятия.
Всесоюзный научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИС) – является головным в области разработки научно – технических, правовых и экономических основ стандартизации, управления качеством продукции и государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов. Проводит работы по стандартизации в рамках СЭВ, ИСО и других международных организаций, научно – техническую и правовую экспертизу стандартов;
Всесоюзный научно – исследовательский институт по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) – головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении. Он проводит научно – техническую и правовую экспертизу стандартов, работы по стандартизации в рамках СЭВ и ИСО, научно – методическое руководство головными и базовыми организациями по стандартизации;
Всесоюзный научно – исследовательский институт технической информации, классификации и кодирования (ВНИИКИ) – является головным в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно – технической терминологии.
Центральный государственный фонд стандартов и технических условий ВНИИКИ проводит в установленном порядке учёт и государственную регистрацию стандартов и технических условий, а также решений государственных аттестационных комиссий по присвоению продукции высшей категории качества;
Учитывает и хранит отечественную и зарубежную нормативно – техническую документацию;
Обеспечивает предприятия, организации и учреждения копиями зарегистрированных стандартов и технических условий.
Метрологические институты Госстандарта осуществляют научно – методическое руководство метрологической службой страны, разрабатывают государственные стандарты на единицы физических величин, на государственные эталоны единиц физических величин и общесоюзные поверочные схемы, методы и средства измерений, методы оценки погрешностей измерений, методы и средства поверки средств измерений, проводят научно – исследовательские работы в области метрологии.
Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты (ТК), но это не исключает разработку нормативных документов предприятиями, общественными объединениями, другими субъектами хозяйственной деятельности.
ТК могут заниматься стандартизацией как в инициативном порядке, так и по договорам на выполнение такого задания в соответствии с программами ТК и планами государственной стандартизации.
Технические комитеты специализируются в зависимости от объекта стандартизации. В рамках этой специализации в ТК проводится также работа и по международной стандартизации.
Основные функции ТК:
определение концепций развития стандартизации в своей области;
подготовка данных для годовых планов по стандартизации;
составление проектов новых стандартов и обновление действующих;
оказание научно-методической помощи организациям, участвующим в разработке стандартов и применяющим нормативные документы, в частности, по анализу эффективности стандартизации;
привлечение потребителей через союзы и общества потребителей.
Литература (4, с. 49-55; 6,с. 48-63)
Вопросы для самопроверки:
1. Какие функции выполняют Научно-исследовательские институты и технические комитеты по стандартизации?
2. Какие функции выполняют службы стандартизации на предприятиях?
Тема 2.5 Общая характеристика стандартов. Планирование работ по стандартизации
Студент должен:
знать:
- порядок разработки, внедрения и обновления нормативных документов.
Особенности содержания отдельных категорий стандарта. Государственный стандарт Российской Федерации. Объекты государственных стандартов. Обозначение государственных стандартов. Стандарты отраслей. Стандарты научно-технических обществ. Стандарты предприятий. Общая характеристика стандартов разных видов. Стадии разработки стандартов, пересмотр и изменение стандартов.
Методические указания
При изучении данной темы студенты должны изучить обозначение государственных стандартов, отраслевых стандартов, стандартов предприятий. Познакомиться с видами стандартов, усвоить стадии разработки стандартов.
Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта.
Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в ТК согласно закрепленным за ними объектам стандартизации.
В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта.
На основании заявок Госстандарт РФ (Госстрой РФ) формирует годовой план государственной стандартизации России.
Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы:
-составление технического задания (организацией-разработчиком или ТК),
- разработку проекта стандарта,
- представление окончательного варианта проекта в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) для принятия,
- -обновление стандарта,
- -пересмотр и отмену стандарта.
Рассмотрим содержание этапов разработки государственного стандарта.
В техническом задании определяют: сроки выполнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта и перечень требований к объекту стандартизации; список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.). Отобранным для списка организациям проект стандарта в дальнейшем, возможно, будет разослан на отзыв либо при необходимости на согласование; могут быть выделены особые или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения, имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и др.
Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа, которую должен проделать ТК. Это связано с четким размещением заданий в подкомитеты и рабочие группы сообразно объектам стандартизации. Кроме того, на этой стадии ТК стремится более определенно обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Для этого краткая информация о разрабатываемых нормативных документах публикуется в специализированном издании Госстандарта РФ (или Госстроя РФ), чтобы заинтересованные стороны могли заявить о своих намерениях.
Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня. Важный момент на этой стадии — определение патентной чистоты объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение.
Проект в первой редакции, составленный подкомитетом и,| рабочей группой, члены ТК должны рассмотреть либо на специальном заседании, либо путем переписки, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку стандарта, требованиям российского законодательства и положениям Государственной системы стандартизации. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям.
Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию. Окончательная редакция должна быть рассмотрена членами ТК, органами государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандарта, научно-исследовательскими институтами Госстандарта (Госстроя). Если с окончательной редакцией проекта согласны не менее двух третей членов ТК, то документ считается одобренным и рекомендуется для принятия. Проект стандарта должен быть направлен в Госстандарт РФ (Госстрой РФ), а также и заказчику нормативного документа.
Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 "ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов". Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется.
Далее принятый стандарт подлежит регистрации, информация о нем публикуется в ежемесячном Информационном указателе.
Все перечисленные выше функции выполняет Госстандарт РФ (Госстрой РФ) в установленном им порядке.
Стандарт не должен быть тормозом для развития экономики в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Но поскольку срок действия его не устанавливается, необходима постоянная работа всех членов ТК и заинтересованных сторон, направленная на своевременное обновление нормативного документа. Согласно ГСС РФ обновление стандарта проводится с целью поддержания его соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны. Результатом анализа действующего стандарта может быть внесение изменений в его содержание, либо пересмотр, либо отмена нормативного документа.
С целью получения информации для актуализации стандартов технические комитеты ведут постоянную работу по поддержанию обратной связи с предприятиями и организациями, принимающими стандарты, а также анализируют предложения, поступающие от членов ТК по внесению изменения в действующие нормативные документы. При необходимости обновления стандарта ТК разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене действующего нормативного документа и вносит предложение в Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Изменение, вносимое в стандарт на продукцию, обычно касается более прогрессивных требований к ней. Но они не должны нарушать взаимозаменяемость и совместимость продукции, производимой по обновленному стандарту, с выпускаемой по действующему.
Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Необходимость пересмотра возникает в том случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость.,
Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены. Причиной, как правило, служит прекращение выпуска продукции (оказания услуг), которая производилась по данному нормативному документу, либо принятие нового стандарта.
Принятие окончательных решений о внесении изменений, пересмотре и отмене государственных стандартов, а также соответствующая публикация в Информационном указателе стандартов находятся в ведении Госстандарта РФ (Госстроя РФ).
Решение о внесении изменений, пересмотре или отмене стандарта отрасли принимает орган государственного управления, утвердивший данный нормативный документ. Отмена стандарта отрасли обычно связана либо со снятием продукции с производства,.либо с введением в действие государственного стандарта на тот же объект стандартизации с такими же или более высокими требованиями и нормами.
Обновление или отмена стандарта предприятия осуществляется по решению руководства самого субъекта хозяйственной деятельности, принявшего этот стандарт.
Стандарты научно-технических обществ, общественных объединений пересматривают с целью внесения в них новых результатов научных исследований или производственных достижений связанных с внедрением изобретений и научных открытий. Отмена этой категории нормативных документов связана с моральным устареванием объекта стандартизации.
Все субъекты хозяйственной деятельности, которым предоставлено право разработки, обновления и отмены стандартов, обязаны информировать о проделанной работе и ее результатах Госстандарт РФ.
Литература (4,с 55-59, 6,с. 63-64)
Вопросы для самопроверки:
1. Что является объектами государственных стандартов?
2. Как обозначаются государственные, отраслевые стандарты и стандарты предприятий?
3. С какой целью вводятся и как обозначаются стандарты научно-технических обществ?
4. Каковы стадии разработки государственных стандартов?
