Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


”частники бюджетного процесса в –‘




”частниками бюджетного процесса €вл€ютс€ определенные действующим законодательством субъекты управлени€ бюджетной сферой и получатели бюджетных средств, имеющие отношение к разработке проекта, рассмотрению, утверждению закона (решени€) о бюджете на очередной год, а также к его исполнению и контролю за процессом исполнени€ с позиций норм действующего бюджетного законодательства.

Ѕюджетным кодексом –‘ определены следующие участники бюджетного процесса:

ѕрезидент –‘. ѕрезидент обращаетс€ к ‘едеральному —обранию с Ѕюджетным посланием. ”становлен пор€док, в соответствии с которым названное послание должно быть направлено в соответствующие органы не позднее марта года, предшествующею бюджетному. Ѕюджетное послание ѕрезидента –‘ определено как предусмотренный  онституцией –‘ и Ѕюджетным кодексом –‘ официальный документ, направл€емый в палаты парламента и ѕравительству –‘ с изложением основных задач и приоритетов бюджетной политики государства на очередной бюджетный год. ѕрезидент как участник бюджетного процесса фактически определ€ет приоритеты бюджетной политики. ѕри этом внимательно изучаютс€ предложени€ других участников бюджетного процесса Ч правительства, —четной палаты –‘ и других органов.  ак участник бюджетного процесса ѕрезидент страны в последней инстанции подписывает законы о федеральном бюджете на очередной год, федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов, а также законы об исполнении бюджетов.

‘едеральное —обрание –‘ (парламент), т.е. его обе палаты Ч √осударственна€ ƒума и —овет ‘едерации, а также органы законодательной (представительной) власти на местах. ѕарламент страны и органы законодательной (представительной) власти на местах принимают (утверждают) бюджеты соответствующих уровней, а также законы (решени€) об исполнении бюджетов. »менно в этой сфере реально про€вл€етс€ публичный финансовый менеджмент, содержанием которого €вл€етс€ открытое детальное обсуждение всех параметров бюджета с точки зрени€ их соответстви€ расходным об€зательствам и основным приоритетам бюджетной политики, регулирование значительных потоков финансовых ресурсов, превышающих треть объема ¬¬ѕ Ч путем утверждени€ бюджета по доходам и расходам.

ѕравительство –‘. правительства субъектов ‘едерации, органы исполнительной власти на местах, ответственные за разработку и исполнение бюджетов. ѕравительство –‘, в частности, в соответствии с  онституцией –‘ и ‘едеральным конституционным законом Ђќ ѕравительстве –оссийской ‘едерацииї выступает как орган, ответственный за конкретизацию бюджетной политики в проекте закона о бюджете на очередной гол. ќно осуществл€ет руководство министерствами и ведомствами, отвечающими за составление бюджета и его исполнение. јналогична роль органов исполнительной власти на местах.

ћинистерства и ведомства, ответственные за разработку проекта бюджета, ведомства, €вл€ющиес€ субъектами бюджетного планировани€, а также соответствующие органы на местах. ќсобое место среди министерств занимают ћинистерство экономического развити€ –‘, ответственное за разработку макроэкономических прогнозов, а также ћинистерство финансов –‘, которое от имени и по поручению ѕравительства –‘ разрабатывает проект закона о бюджете и осуществл€ет подготовку дл€ ѕравительства –‘ предложений по внесению изменений в бюджетное законодательство. ѕравительство €вл€етс€ субъектом права законодательной инициативы.

ќрганы, администрирующие исполнение бюджета но доходам. ¬ –оссии такие органы определены Ѕюджетным кодексом –‘, согласно которому каждый вид дохода имеет закрепленного за ним администратора, отвечающего за своевременность и полноту поступлений доходов в бюджет, а также за возврат излишне перечисленных в бюджет доходов.

‘едеральное  азначейство и его органы на местах, осуществл€ющие кассовое исполнение бюджета. Ёто наиболее активные участники бюджетного процесса, не только занимающиес€ исполнением бюджета, но и ответственные за составление отчетов об исполнении бюджетов и осуществл€ющие разработку рекомендаций, вытекающих из результатов исполнени€ бюджетов.

ќрганы, осуществл€ющие банковское обслуживание исполнени€ бюджета Ч ÷ентральный банк (Ѕанк –оссии) и его структуры на местах. ¬ исключительных случа€х допускаетс€ исполнение бюджета коммерческими банками, что было нормой в период, когда подобных ограничений не было. Ќо так называемые уполномоченные банки в 90-е годы активно использовали бюджетные средства в своих интересах, задержива€ их поступление в бюджетный сектор. Ёта негативна€ тенденци€ постепенно была преодолена.

√лавные распор€дители, распор€дители и получатели бюджетных средств, составл€ющие организационное единство бюджетной сферы. »менно в их адреса поступают на счета в банках бюджетные средства. ѕоэтому они ответственны за законность, целевое и эффективное использование бюджетных средств.

—четна€ палата –‘, контрольно-счетные органы субъектов ‘едерации, осуществл€ющие предварительный, последующий и текущий финансовый контроль, в том числе в форме экспертизы качества разработки и исполнени€ бюджета. ќни осуществл€ют финансовый контроль законности, целевого и эффективного использовани€ бюджетных средств.

»ные органы, получающие бюджетные средства дл€ выполнени€ заказов в интересах развити€ бюджетной сферы. ¬ качестве примера можно назвать крупные коммерческие организации, поставл€ющие дн€ бюджетной сферы товары, выполн€ющие работы и оказывающие услуги на основе госзаказов и заключенных контрактов и в св€зи с этим получающие в значительных объемах бюджетные средства.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-06; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 628 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинать всегда стоит с того, что сеет сомнени€. © Ѕорис —тругацкий
==> читать все изречени€...

529 - | 427 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.