Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие бюджетного устройства. Ѕюджетна€ система и принципы ее построени€




Ѕюджетное устройство страны представл€ет собой организацию бюджетной системы и принципы ее построени€. Ѕюджетное устройство страны определ€етс€ ее государственным устройством.

¬ зависимости от государственного устройства все государства подраздел€ютс€ на 2 типа:

Ј ”нитарные государства (унитарное Ц единое, неделимое). ¬ чистом виде сегодн€ не встречаютс€. —осто€т из 2 уровней: центральной власти и местных административно- территориальных единиц.

Ј ‘едеративные государства включают в себ€ центральную власть, члены федерации, местные административно-территориальные единицы.

¬ соответствии со ст.1  онституции –‘ –осси€ Ц это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правлени€. ќно состоит из равноправных субъектов –‘.

¬ соответствии с Ѕюджетным кодексом –‘ бюджетна€ система - это основанна€ на экономических отношени€х и государственном устройстве регулируема€ законодательством –‘ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов –‘, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

“аким образом, бюджетна€ система –‘ состоит из 3 уровней:

ѕервый уровень включает в себ€ федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов –‘ (ѕенсионный фонд –оссии, ‘онд социального страховани€ –‘, ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€ –‘)

¬торой уровень включает в себ€ бюджеты субъектов –‘ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (территориальные фонды об€зательного медицинского страховани€, которые создаютс€ в субъектах –‘)

¬ составе –оссийской ‘едерации наход€тс€ 85 субъектов –оссийской ‘едерации:

–еспублика јдыге€ (јдыге€), –еспублика јлтай, –еспублика Ѕашкортостан, –еспублика Ѕур€ти€, –еспублика ƒагестан, –еспублика »нгушети€,  абардино-Ѕалкарска€ –еспублика, –еспублика  алмыки€,  арачаево-„еркесска€ –еспублика, –еспублика  арели€, –еспублика  оми, –еспублика ћарий Ёл, –еспублика ћордови€, –еспублика —аха (якути€), –еспублика —еверна€ ќсети€ - јлани€, –еспублика “атарстан (“атарстан), –еспублика “ыва, ”дмуртска€ –еспублика, –еспублика ’акаси€, „еченска€ –еспублика, „увашска€ –еспублика - „уваши€;

јлтайский край, «абайкальский край,  амчатский край,  раснодарский край,  расно€рский край, ѕермский край, ѕриморский край, —тавропольский край, ’абаровский край;

јмурска€ область, јрхангельска€ область, јстраханска€ область, Ѕелгородска€ область, Ѕр€нска€ область, ¬ладимирска€ область, ¬олгоградска€ область, ¬ологодска€ область, ¬оронежска€ область, »вановска€ область, »ркутска€ область,  алининградска€ область,  алужска€ область,  емеровска€ область,  ировска€ область,  остромска€ область,  урганска€ область,  урска€ область, Ћенинградска€ область, Ћипецка€ область, ћагаданска€ область, ћосковска€ область, ћурманска€ область, Ќижегородска€ область, Ќовгородска€ область, Ќовосибирска€ область, ќмска€ область, ќренбургска€ область, ќрловска€ область, ѕензенска€ область, ѕсковска€ область, –остовска€ область, –€занска€ область, —амарска€ область, —аратовска€ область, —ахалинска€ область, —вердловска€ область, —моленска€ область, “амбовска€ область, “верска€ область, “омска€ область, “ульска€ область, “юменска€ область, ”ль€новска€ область, „ел€бинска€ область, ярославска€ область;

ћосква, —анкт-ѕетербург - города федерального значени€;

≈врейска€ автономна€ область;

Ќенецкий автономный округ, ’анты-ћансийский автономный округ - ёгра, „укотский автономный округ, ямало-Ќенецкий автономный округ.

“ретий уровень включает в себ€ местные бюджеты, которые (бюджеты городских округов, бюджеты муниципальных районов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значени€ ћосквы и —анкт Ц ѕетербурга, бюджеты сельских поселений)

 ак было отмечено в предыдущей теме бюджет Ц это правова€ категори€. ќн утверждаетс€ в форме закона или правового акта. ¬ соответствии со статьей 11 Ѕюджетного кодекса –‘ федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов –‘ разрабатываютс€ и утверждаютс€ в форме федеральных законов. Ѕюджеты субъектов –‘ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываютс€ и утверждаютс€ в форме законов субъекта –‘. ћестные бюджеты разрабатываютс€ и утверждаютс€ в форме правовых актов представительных органов муниципальных образований.

¬ Ѕюджетном кодексе –‘ выдел€етс€ пон€тие консолидированного бюджета. —лово консолидаци€ означает объединение. “аким образом, консолидированный бюджет Ц это объединенный бюджет, т.е. свод бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

 онсолидированные бюджеты не принимаютс€ в форме закона или правового акта, т.е. не рассматриваютс€ и не утверждаютс€ законодательными органами власти, а используетс€ только дл€ анализа бюджетной системы.

¬ыдел€ют несколько типов консолидированных бюджетов:

1.  онсолидированный бюджет –‘ - это федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов –‘ без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами

2.  онсолидированный бюджет субъекта –‘ Ц это бюджет субъекта –‘ и свод бюджетов муниципальных образований, вход€щих в состав субъекта –‘, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Ќапример, консолидированный бюджет  остромской области включает в себ€ собственно областной бюджет и все бюджеты муниципальных образований, которые наход€тс€ на территории  остромской области.

3.  онсолидированный бюджет муниципального района Ц это районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, вход€щих в состав муниципального района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами

Ѕюджетным кодексом –‘ закреплены следующие принципы построени€ бюджетной системы:

1. ≈динство бюджетной системы означает единство бюджетного законодательства, форм бюджетной документации, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый пор€док формировани€ доходов и осуществлени€ расходов бюджета

2. –азграничени€ доходов, расходов и источников финансировани€ дефицита бюджета между бюджетами бюджетной системы означает закрепление доходов, расходов и источников финансировани€ дефицита бюджетов за бюджетами бюджетной системы

3. ѕринцип самосто€тельности бюджета означает право и об€занность органов государственной власти и органов местного самоуправлени€ самосто€тельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использовани€ бюджетных средств, а также осуществл€ть бюджетный процесс. ѕраво органов государственной власти и органов местного самоуправлени€ устанавливать в соответствии с налоговым законодательством налоги и сборы, доходы, от которых подлежат зачислению в соответствующий бюджет, самосто€тельно определ€ть форму и направлени€ расходовани€ бюджетных средств

4. ѕринцип равенства бюджетных прав субъектов –‘ и муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов –‘ и органов местного самоуправлени€, установлени€ расходов, формирование налоговых и неналоговых доходов в соответствии с едиными принципами и требовани€ми, установленным Ѕюджетным кодексом

5. ѕолноты отражени€ доходов, расходов и источников финансировани€ дефицитов бюджета означает, что все доходы, расходы и источники финансировани€ дефицита бюджета в об€зательном пор€дке и полном объеме отражаютс€ в соответствующих бюджетах

6. ѕринцип сбалансированности означает, что при составлении и исполнении бюджетов объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансировани€ его дефицита. ќрганами государственной власти и органами местного самоуправлени€ должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета

7. ѕринцип результативности и эффективности использовани€ бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижени€ заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижени€ наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств

8. ѕринцип общего (совокупного) покрыти€ расходов бюджета означает, что расходы не могут быть ув€заны с определенными доходами бюджета и источниками финансировани€ его дефицита.

9. ѕринцип прозрачности (открытости) означает об€зательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, об€зательную открытость дл€ общества и —ћ» процедур рассмотрени€ и прин€ти€ решени€ по проектам бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласи€.

10. ƒостоверность бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развити€ соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

11. ѕринцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигновани€ довод€тс€ до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использовани€.

12. ѕринцип подведомственности расходов бюджета означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигновани€ только от главного распор€дител€ или распор€дител€ бюджетных средств, в ведении которого они наход€тс€.

13. ѕринцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-06; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 618 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—вобода ничего не стоит, если она не включает в себ€ свободу ошибатьс€. © ћахатма √анди
==> читать все изречени€...

2083 - | 1832 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.