Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


Ќалоговые органы: обща€ характеристика правового статуса




Ќалоговые органы –еспублики Ѕеларусь €вл€ютс€ государственными органами и состо€т из ћЌ— и его территориальных органов Ц инспекций ћЌ— по област€м (г. ћинску), по городам, районам и районам в городах. ќднако, в отношени€х с плательщиками по поводу уплаты налогов и сборов принимают активное участи и другие государственные органы, а именно:  омитет государственного контрол€ –еспублики Ѕеларусь (далее -  √ ) и √осударственный таможенный комитет –еспублики Ѕеларусь (далее - √“ ).

≈сли провести вышеназванные органы через классификацию государственных органов, то можно охарактеризовать их следующим образом: все эти органы по масштабу де€тельности €вл€ютс€ общегосударственными, т.е. их полномочи€ распростран€ютс€ на всю территорию республики; по отношению к другим организаци€м Ц это органы внешнего действи€, поскольку распростран€ют свои полномочи€ за пределы отрасли, т.е. €вл€ютс€ надведомственными; по пор€дку образовани€ все указанные органы относ€тс€ к органам, образуемым ѕрезидентом –еспублики Ѕеларусь; по характеру компетенции Ц это органы межотраслевой компетенции, поскольку выполн€ют функции в отношении неподчиненных органов, предпри€тий, учреждений; по пор€дку разрешени€ подведомственных вопросов Ц единоначальные органы, поскольку основной формой их работы €вл€етс€ единоначальное решение значительной части вопросов своей компетенции, и, наконец, по источнику финансировани€ все указанные органы относ€тс€ к госбюджетным.

 омитет государственного контрол€ –еспублики Ѕеларусь ( √ ) €вл€етс€ органом, осуществл€ющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, ѕарламента –еспублики Ѕеларусь, —овета министров –еспублики Ѕеларусь и других государственных органов, регулирующих отношени€ государственной собственности, хоз€йственные, финансовые и налоговые отношени€.  √  образуетс€ ѕрезидентом –еспублики Ѕеларусь. ≈го де€тельность регламентируетс€  онституцией –еспублики Ѕеларусь, законами, и, прежде всего, «аконом –еспублики Ѕеларусь от 1 июл€ 2010 г. є 142-« Ђќ комитете государственного контрол€ –еспублики Ѕеларусь и его территориальных органахї, декретами, указами, распор€жени€ми ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, а также международными договорами. ¬ соответствии с «аконом Ђќ  омитете государственного контрол€ї,  √  в пределах своей компетенции осуществл€ет государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, соблюдением законодательства в области финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов; состо€нием контрольно-ревизионной работы в государственных органах, а также за проведением проверок иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; исполнением Ќациональным банком –еспублики Ѕеларусь и иными банками, страховыми и небанковскими финансовыми организаци€ми законодательства, регулирующего отношени€ государственной собственности, хоз€йственные, финансовые и налоговые отношени€; соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимател€ми законодательства, определ€ющего правила торговли и обслуживани€ населени€, пор€док формировани€ цен на товары (работы, услуги) и дисциплины цен при реализации товаров и др. ƒл€ решени€ поставленных задач,  √  и его территориальные органы наделены достаточно широким кругом контрольных полномочий, включающих в себ€ право на получение информации от государственных органов, иных юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, необходимой дл€ осуществлени€ контрол€; проводить проверки (ревизии) де€тельности государственных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; выносить решени€ о взыскании в бюджет невнесенных платежей, вы€вленных проверками, а также экономических санкций, в том числе штрафов и т.д.

 роме того, органы  √  вправе осуществл€ть производство по делам об административных правонарушени€х по вопросам, относ€щимс€ к их компетенции в соответствии с ѕ» ојѕ.

¬ систему  √  входит два структурных подразделени€, компетенци€ которых напр€мую касаетс€ темы насто€щего исследовани€ Ц ƒепартамент финансового мониторинга  √  –еспублики Ѕеларусь (далее - ƒ‘ћ) и ƒепартамент финансовых расследований  √  –еспублики Ѕеларусь (далее - ƒ‘–).

ƒе€тельность ƒ‘– регламентирована  онституцией –еспублики Ѕеларусь, «аконом –еспублики Ѕеларусь от 16.07.2008 г. є 414-« Ђќб органах финансовых расследованийї, международными договорами и другими актами законодательства –еспублики Ѕеларусь. ¬ соответствии с указанным законом, основными задачами органов финансовых расследований €вл€ютс€: предупреждение, вы€вление и пресечение правонарушений в сферах предпринимательства и налогообложени€; производство дознани€ и предварительного следстви€ по делам, отнесенным законом к ведению органов финансовых расследований; разработка и осуществление в пределах своей компетенции мер по предотвращению и пресечению коррупции в налоговых органах; взаимодействие с правоохранительными органами республики и других государств, ведущими борьбу с преступностью.

„то касаетс€ ƒ‘ћ, то это совсем новое подразделение, созданное в соответствии с ”казом ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 14.09.2003 года є 408 Ђќ ƒепартаменте финансового мониторинга  омитета государственного контрол€ –еспублики Ѕеларусьї. ƒ‘ћ €вл€етс€ структурным подразделением  √  с правами юридического лица и уполномочен в соответствии с законодательством –еспублики Ѕеларусь принимать меры по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем. ƒепартамент в своей де€тельности руководствуетс€  онституцией –еспублики Ѕеларусь, «аконом Ђќ  омитете государственного контрол€ –еспублики Ѕеларусьї, «аконом –еспублики Ѕеларусь от 19.07.2000 г. Ђќ мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путемї, иными актами законодательства, в том числе ѕоложением о ƒепартаменте финансового мониторинга  омитета государственного контрол€ –еспублики Ѕеларусь, утвержденным вышеназванным указом ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь. ќсновными задачами ƒ‘ћ €вл€ютс€: прин€тие эффективных мер по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем; создание и функционирование автоматизированной интегрированной системы учета обработки и анализа информации о финансовых операци€х, подлежащих особому контролю; взаимодействие с компетентными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами –еспублики Ѕеларусь в области противодействи€ легализации доходов, полученных незаконным путем; участие в установленном пор€дке в работе международных организаций по вопросам противодействи€ легализации доходов, полученных незаконным путем.

ѕоскольку стать€ 8 ќбщей части Ќ  относит к налогам, сборам (пошлинам), взимаемым в республиканский и (или) местные бюджеты в числе прочих и таможенные платежи, а именно, Ќƒ—, акцизы, таможенную пошлину и таможенные сборы, при исследовании данной темы необходимо рассмотреть и де€тельность √осударственного таможенного комитета (√“ ) в сфере осуществлени€ контрол€ за уплатой названных платежей. ¬ соответствии со статьей 22 Ќ  плательщик налогов, сборов (пошлин), подлежащих уплате в св€зи с перемещением товаров через таможенную границу –еспублики Ѕеларусь, об€заны предоставить в таможенные органы и их должностным лицам при проведении налоговых проверок документы и сведени€, необходимые дл€ налогообложени€. “аким образом, на √“  –еспублики Ѕеларусь и его органы законодательством возложено выполнение функций по осуществлению контрол€ за де€тельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.  онтроль таможенными органами осуществл€етс€ в различных формах. ¬ частности, это проверка документов и сведений, необходимых дл€ таможенных целей, таможенный досмотр, учет товаров и транспортных средств, проверка системы учета и отчетности и прочее. ќсновными нормативными правовыми актами, определ€ющими пор€док проведени€ таможенными органами –еспублики Ѕеларусь проверки финансово-хоз€йственной де€тельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей €вл€ютс€ следующие: “аможенный кодекс –еспублики Ѕеларусь (далее - “ ); ”каз ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 16 окт€бр€ 2009 г. є 510 Ђќ совершенствовании контрольной (надзорной) де€тельности в –еспублике Ѕеларусьї; инструкци€ о пор€дке организации и проведени€ проверок (ревизий) финансово-хоз€йственной де€тельности лиц, осуществл€ющих де€тельность, контроль за которой возложен на таможенные органы –еспублики Ѕеларусь, утвержденна€ постановлением √“  –еспублики Ѕеларусь от 28.11.2002 года є 97; ќбща€ часть Ќалогового кодекса –еспублики Ѕеларусь; инструкци€ о возникновении и прекращении налогового об€зательства, возникновении и прекращении об€зательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности по процентам, утвержденна€ постановлением √“  –еспублики Ѕеларусь от 28.01.2004 года є 9; постановление √“  –еспублики Ѕеларусь от 17.06.2004 года є 49 Ђќ толковании норм постановлени€ √“  –еспублики Ѕеларусь от 28.01.2004 года є 9 и распространении его действи€ї. “ак же как и  √  –еспублики Ѕеларусь, √“  вправе привлекать виновное лицо к административной ответственности.

ќсновной объем функций в сфере налогового контрол€ принадлежит ћинистерству по налогам и сборам –еспублики Ѕеларусь. ћинистерство по налогам и сборам –еспублики Ѕеларусь (ћЌ—) €вл€етс€ республиканским органом государственного управлени€, провод€щим государственную политику и осуществл€ющим регулирование и управление в сфере налогообложени€, государственного контрол€ за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий (далее - алкогольной продукции и табачных изделий), оборотом табачного сырь€, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий, а также координирующим де€тельность в этой сфере других республиканских органов государственного управлени€.

ћЌ— в своей де€тельности руководствуетс€  онституцией –еспублики Ѕеларусь, иными актами законодательства, а также ѕоложением о ћЌ— –еспублики Ѕеларусь (утверждено ѕостановлением —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь от 31 окт€бр€ 2001 г. N 1592 (с изменени€ми и дополнени€ми) Ђ¬опросы ћинистерства по налогам и сборам –еспублики Ѕеларусьї).

ќсновными задачами ћЌ— €вл€ютс€ (п. 4 ѕоложени€):

1. ќсуществление контрол€ в пределах своей компетенции за соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов и имущества, обеспечением правильного исчислени€, полной и своевременной уплаты налогов, сборов (пошлин) (далее - налоги), пеней, штрафов (далее - иные об€зательные платежи) в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды (далее - бюджет);

2. ќсуществление контрол€ за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, оборотом табачного сырь€, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий;

3. ”чет причитающихс€ к уплате и фактически уплаченных сумм налогов, иных об€зательных платежей в бюджет;

4. –азработка предложений по упрощению налоговой системы, в том числе совершенствованию пор€дка исчислени€ и уплаты налогов, упрощению пор€дка налогового учета и налогового контрол€, и других предложений по совершенствованию налогового законодательства, его унификации, осуществл€емой в рамках интеграционных процессов –еспублики Ѕеларусь и –оссийской ‘едерации;

5. ќсуществление функций агентов валютного контрол€ в пределах своей компетенции;

6. ѕредупреждение, вы€вление и пресечение нарушений в сфере налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве в пределах своей компетенции;

7. ѕодготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление св€зей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;

8. ѕрин€тие нормативных правовых актов о пор€дке исчислени€, уплаты и взыскани€ налогов, иных об€зательных платежей в бюджет.

ћЌ— возглавл€ет ћинистр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ѕрезидентом –еспублики Ѕеларусь.

ћинистр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности —оветом ћинистров –еспублики Ѕеларусь по согласованию с ѕрезидентом –еспублики Ѕеларусь.

¬ качестве территориальных органов, ћЌ— создает инспекции ћЌ— по област€м, районам, городам (не имеющим районного делени€) и районам в городах (всего на 25.03.2010 года Ц 157 инспекций).

—труктурными подразделени€ми ћЌ— €вл€ютс€:

- ”правление контрол€, делопроизводства и материально-технического обеспечени€;

- √лавное управление методологии налогообложени€ организаций;

- √лавное управление налогообложени€ физических лиц;

- √лавное управление международного налогового сотрудничества;

- √лавное управление учета налогов и ведомственного контрол€;

- √лавное управление информационных технологий;

- √лавное управление организации контрольной де€тельности;

- √лавное управление контрол€ подакцизных товаров и электронных технологий;

- ”правление организационно-кадровой политики;

- ёридическое управление;

- ”правление финансировани€, бухгалтерского учета и отчетности;

- ”правление собственной безопасности и спецработы;

- ќтдел информационно-разъ€снительной работы.

»нформацию о структуре и де€тельности ћЌ— можно получить на официальном сайте министерства (http://www.nalog.by).

Ќеобходимо отметить, что все три указанных органа имеют право проводить проверки финансово-хоз€йственной де€тельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществл€ть контроль в отношении физических лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также привлекать к административной ответственности.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1625 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сли президенты не могут делать этого со своими женами, они делают это со своими странами © »осиф Ѕродский
==> читать все изречени€...

2095 - | 2013 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.015 с.