Консульская служба Республики Польша

Консульская служба этой страны весьма развита. Консульская служба является структурным элементом Министерства иностранных дел

Используются разные виды консульских учреждений::

· Консульские отделы посольств;

· Посольства и торговые миссии, выполняющие консульские функции всем составом;

· Генеральные консульства;

· Консульства;

· Консульские агенства

Республика Польша использует как штатных, так и нештатных или почётных консулов.

Одной из особенностей консульской службы Польши является то, что значительное внимание консульская служба уделяет обслуживанию польской диаспоры в зарубежных странах. По различным данным за рубежом проживает от 13 до 16 млн. лиц польской национальности. В Беларуси проживает около 400000 тысяч этнических поляков. Примерно столько же этнических белорусов проживает в Польше.

Для въезда в Польшу для временного пребывания используются несколько видов виз. Все визы, кроме визы репатрианта, могут быть:

· краткосрочными, дающими право на вьезд и беспрерывное нахождение на территории Республики Польша или на несколько нахождений, общий срок которых не превышает 3-х месяцев на протяжении 6-ти месяцев;

· долгосрочными, дающими право на вьезд и беспрерывное нахождение на территории Республики Польша, либо на несколько въездов, не превышающих 1 года в период действия визы.

Имеются некоторые особенности для граждан Республики Беларусь, использующих транзитную визу. Если они имеют визу на право нахождения в странах Шенгена (Чешской, Словацкой, Венгерской Республиках) и визы были выданы до 21.12. 2007г. то они освобождались от получения польской транзитной визы. Это Положение действует до 31 мая 2008 г.

Иностранец, въезжающий на территорию Республики Польша, обязан иметь финансовые средства, необходимые для покрытия затрат, связанных с въездом, транзитным проездом, пребыванием и выездом. Наличие финансовых средств можно можно подтвердить, предъявляя приглашение польского гражданина или иностранца, который легально находится в Польше не меньше 5 лет. Также необходимо представить страховой полис, документы на автомобиль,, билеты, дорожные чеки, кредитную карту и другие документы.Приглашение может представить и польское юридическое лицо.

Консульская служба Республики Польша представляет несомненный интерес как общей развитостью консульских учреждений, так и некоторыми специфическими чертами. К началу 90-х гг. в ней насчитывалось 125 консульских учреждений. Из них 112 профессиональных и 13 почетных консулов. Далее структура заграничной консульской службы выглядела следующим образом: посольства и торговые миссии, выполняющие консульские функции всем своим составом — 42, консульские отделы в посольствах — 36, генеральные консульства, консульства и консульские агентства — 3 5. В 90-е гг. их количество возросло за счет новых учреждений и представительств на территории стран бывшего СССР. Если в 1990 г. их было здесь 5, то в 1995 уже 14.

Главной особенностью консульской службы является ее однозначная и выразительная направленность на обслуживание многочисленной польской диаспоры. Всего за границей Республики Польша проживает по различным данным от 13 до 16 млн лиц польской национальности.

Абсолютное большинство консульских учреждений открыто в тех регионах, где сосредоточены большие группы диаспоры: в Германии — 6, США, Франции, Бразилии — по 5, Беларуси—3, Украине—2.

Закон ПНР 1984 г. о функциях консулов несколько шире, чем Венская конвенция 1963 г. формулирует обязанности польских консулов в сфере защиты прав и интересов сограждан. Так, в отличие от законодательства других стран, польский закон обязывает консула по своей инициативе предпринять все доступные ему меры по защите прав и интересов граждан Польши и незамедлительно информировать об этом граждан, чьим правам и интересам возникла угроза. Более того, консул может по своей инициативе защищать интересы своего соотечественника в суде государства пребывания, с последующим уведомлением соотечественника о произведенных консулом действиях по защите его прав и интересов.

Отмеченные выше некоторые особенности зарубежных консульских служб в полной мере соответствуют букве и духу перемен в международных отношениях, которые инициируют Организация Объединенных Наций, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, другие международные объединения. Всеобщая декларация гражданских и политических прав человека (1948 г.), Заключительный акт встречи в Хельсинки (1975г.), Заключительный акт встречи в Вене (1889 г.), документ ОБСЕ «Требования времени перемен» (Хельсинки 1992 г.) и ряд других международных документов очертили минимальный объем прав и свобод человека, независимо от того, на чьей территории он находится. Деятельность консульских служб в этой связи получает основательную морально-политическую поддержку и самые широкие перспективы.