Общая характеристика уголовного процесса развитых зарубежных стран

Изучение уголовного процесса России вряд ли воз­можно представить без обращения к соответствующим уголовно-процессуальным институтам наиболее развитых зарубежных государств. Российское законодательство об уголовном судопроизводстве исторически находилось под влиянием континентального уголовного процесса, в част­ности уголовно-процессуальных кодексов Франции и Гер­мании. В свою очередь оно также оказало воздействие на европейское уголовно-процессуальное законодательство.

Вступление в феврале 1996 г. России в Совет Европы обусловило необходимость приведения национального за­конодательства в соответствие с принципами и стандар­тами Совета Европы. Это особенно важно для уголовно-процессуального законодательства, которое в силу своей специфики наиболее существенно вторгается в сферу ос­новных конституционных прав и свобод человека и граж­данина. Западноевропейские системы демократии и права, отшлифованные многими, десятилетиями, представляют значительный интерес для анализа и использования опыта в законотворческой и правоприменительной практике Рос­сии в области борьбы с преступностью, обеспечения обще­ственной безопасности и защиты прав человека.

Исторически в ряде развитых зарубежных стран сложи­лись два типа (формы) уголовного процесса: состязатель­ный и смешанный.

Состязательный тип уголовного процесса

Состязательный тип уголовного процесса характерен для стран англосаксонской группы: Великобритании, США, Канады и некоторых других. Перечислим основные призна­ки данного типа уголовного процесса.

1. Судопроизводство представляет собой спор между обвиняемым и обвинителем (потерпевшим) перед беспри­страстным судьей, решающим вопрос о виновности и мере наказания.

2. Стороны перед судом процессуально равны в правах и обязанностях, обладают достаточной инициативой для сбора доказательств в свою пользу.

3. В стадии возбуждения дела, в собирании доказательств виновности, поддержании обвинения в суде ведущая роль принадлежит государственным обвинительным органам (ведомству Директора публичных преследований Велико­британии, американским атторнеям). Атториейская служба в США являет собой систему правоприменяющих учреж­дений, действующих на различных уровнях (федеральном, штатов и местном) и осуществляющих юридическое кон­сультирование правительства, представляющих его в судах и действующих как служба обвинения, возбуждения и рас­следования уголовных дел путем привлечения лиц к уголов­ной ответственности, поддержания обвинения в судах.

4. Уголовно-процессуальная деятельность начинается арестом подозреваемого без судебного приказа (ордера) либо представлением материалов о преступлении магист­рату. Магистратскими судами условно называют низшие суды, или суды первого звена. Они имеют множество на­званий: мировые, полицейские, районные, муниципальные, окружные суды, суды графств, суды ограниченной юрис­дикции. Магистратский суд решает по существу дела не­большой общественной опасности.

5. Уголовный процесс подразделяется на четыре стадии:

а) решение в суде вопросов, связанных с применением мер процессуального принуждения;

б) предварительное производство в суде;

в) рассмотрение судом дела по существу;

г) апелляционное производство.

Смешанный тип уголовного процесса

Рассмотрим принципиальные отличия смешанного, или континентального, уголовного процесса от состязательно­го, англосаксонского.

1. Доминирующее значение в досудебном производстве имеет властная и негласная деятельность органов предва­рительного расследования. Права защитника на дознании, следствии ограничены. Досудебное производство, таким образом, считается важнейшей составной частью уголов­ного процесса. В государствах англосаксонской системы права исходят из того, что уголовный процесс начинается с момента представления уголовного дела в суд.

2. Движущим началом уголовного процесса служит «публичный интерес». Личное усмотрение должностных лиц в уголовном судопроизводстве континентальных стран сведено к минимуму, тогда как в англосаксонской модели уголовного процесса решающее значение всегда придавалось частной инициативе сторон. Государственное обвинение (уголовное преследование) возложено на спе­циальный орган — прокуратуру, представители которой обязаны принимать участие в судебном разбирательстве.

3. Основным источником континентального уголов­но-процессуального права являются законы, как правило, уголовно-процессуальные кодексы, чем достигается нор­мативная определенность, урегулированность уголовно- процессуальных отношений на законодательном уровне. Значение судебного прецедента ограничено, сведено в ос­новном к толкованию уже имеющихся правовых норм.

Поскольку судебное разбирательство подчинено прин­ципам гласности, устности, непосредственности и состяза­тельности, предусмотрена апелляционная проверка судеб­ных приговоров.

Так как уголовный процесс Австрии, Германии, Италии, Испании и других стран является, с одной стороны, разыск­ным, инквизиционным, а с другой — состязательным при раз­бирательстве дел в судах, он получил название смешанного.