Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющем управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, а также координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области.
В систему МЧС России входят:
- центральный аппарат;
- территориальные органы – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах РФ;
- государственная противопожарная служба МЧС России;
- войска гражданской обороны;
- государственная инспекция по маломерным судам МЧС России;
- аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.
Для решения задач за пределами РФ при необходимости создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.
МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями.
Основные задачи МЧС России:
• Выработка и реализация государственной политики в области государственной обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• Осуществление по решению Президента РФ и Правительства РФ мер по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами России;
• Организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• Осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
• Осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также выполнения специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенных к компетенции министерства;
• Деятельность по организации и ведению гражданской обороны, экстренное реагирование в случае наступления чрезвычайных ситуаций, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
МЧС России в пределах своей компетенции осуществляет следующие основные мероприятия:
• Издает нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением;
• Проводит в установленном порядке проверку готовности министерств и ведомств к осуществлению мероприятий по гражданской обороны;
• В случае возникновения чрезвычайных ситуаций запрашивает в установленном порядке от министерств и ведомств, информацию, необходимую для выполнения возложенных на МЧС России задач;
• Привлекает в установленном порядке отдельных специалистов и организации для участия в проведении государственной экспертизы градостроительной, проектной документации в области ГО и предупреждения ЧС;
• Осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности всеми Министерствами, организациями и должностными лицами, а также иностранными лицами и лицами без гражданства;
• Заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры о ликвидации последствий стихийных бедствий, оказанию гуманитарной помощи.
Приоритетными направлениями деятельности МЧС России на ближайший период являются:
• Развитие и совершенствование нормативной правовой базы гос. надзора в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности;
• Разработка основных технических регламентов в области пожарной безопасности, ГО, ЧС, а также безопасности на водных объектах;
• Развитие и совершенствование единой дежурной диспетчерской службы на базе телефона «01» на региональном, территориальном и местном уровне;
• Создание и развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в целях обеспечения личной и общественной безопасности;
• Повышения защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз природного и техногенного характера, террористических проявлений;
• Осуществления комплекса мероприятий по защите населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов (химически и радиационно опасных);
• Повышение эффективности работы по спасению пострадавших в ДТП;
• Повышение обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и приборами радиационного и химического контроля;
• Поддержания в готовности защитных сооружений ГО;
• Разработка и совершенствование пожарной техники;
• Существенное уменьшение погибших и пострадавших при пожарах и др.
Вопросы для самоконтроля:
1.Перечислите основные задачи, решаемые Российской системой предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
2.Какими основными правами обладают граждане РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций?
3. Расскажите о предназначении и структуре МЧС России.
4.Какие задачи в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций возложены на МЧС России?
