Деятельность организации направлена на создание определенной продукции, разнообразной по своему характеру. Так же разнообразно содержание деятельности по ее созданию. Это производственные, образовательные, сервисные, строительные, медицинские организации. Однако каждая организация в качестве важнейшего своего компонента имеет операционную систему. Она представляет собой действия, направленные непосредственно на производство, на создание итогового продукта, имеющего ценность для ее внешнего окружения. Управленческие функции и другие аспекты деятельности организации служат задачам обеспечения операционной подсистемы — производства товаров, услуг, знаний и пр. Ее координация —
каждодневное содержание непосредственной практики управления.
Для любого производства необходимы его развитие и модификация. Инновационная функция относится к той же группе.
Любое производство неотделимо от сбыта продукции, поэтому в этой же связи рассматривается маркетинговая функция.
Производственно-технологические функции придают административным и кадровым функциям практическую направленность, усложняя еще больше строение управленческой деятельности. Для руководителя они выступают как непосредственное содержание его деятельности.
В теории управления этой системе функций уделяется меньше внимания, чем «классическим» — административным, организационным и кадровым. Объясняется это тем, что производственные функции больше определяются конкретным содержанием деятельности организации, чем общими закономерностями управления. Тем не менее в реализации системы данных функций существует ряд общих аспектов, характеризующих ее основные организационные принципы и психологические особенности. Главная из них — мера представленности. В деятельности руководителя системы производственных функций она очень зависит от его иерархического положения в организации. Чем выше должность, тем меньше руководитель занят непосредственной реализацией производственных функций.
Сущность производственно-технологических функций в организационном и психологическом плане в том, что производство состоит из достаточно стандартизированных производственных циклов, повторяющихся в определенной последовательности. Они нуждаются в оперативном регулировании, поэтому по отношению к каждому из них реализуется полный управленческий цикл. Это — формулировка цели, планирование, принятие решения о способах реализации цели, обеспечение мотивации исполнения, его организации, контроля и коррекции.
Основная закономерность сохраняется всегда, независимо от масштабов производственного цикла. Однако все управленческие функции осуществляются не на макроинтервалах времени и соотносятся не с организацией управления в целом, а реализуются в микроинтервалах времени, ограниченных конкретной производственной задачей. Поэтому производственные функции являются комплексными, интегрирующими другие функции управления, представленные, правда, не в полном виде, а редуцированно (сокращенно), насколько это необходимо для решения собственно производственных задач. У производственных функций есть еще одна важная черта, определяющая их сложность и противоречивость: они реализуются в постоянно изменяющихся внешних и внутренних условиях, носящих негативный характер и затрудняющих нормативную деятельность. Складывается противоречивое сочетание постоянства и изменчивости условий, нормативов и конкретных задач. Содержание оперативного управления определяет снятие этого противоречия и приведение в соответствие целей и задач производства с изменяющимися условиями.
