Конституция – установление, закрепление в письменном виде существующих общественных отношений, это основной закон государства. Конституция характеризуется стабильностью, устойчивостью (которые обеспечиваются особым порядком её пересмотра и внесения поправок + Конституция рассчитана на длительное время, в течение которого её нормы устойчивы):
– установлен узкий круг субъектов права, которые могут вносить предложения о пересмотре или поправках:
– президент
– обе палаты Федерального Собрания
– Правительство
– законодательные органы субъектов РФ
– не менее 1/5 членов Совета Федерации или 1/5 Гос. Думы
– всего в Конституции девять глав. Три из них пересмотреть очень сложно:
– гл.1: «Основы конституционного строя»
– гл.2: «Права и свободы человека и гражданина»
– гл.9: «Конституционные поправки. Порядок пересмотра Конституции».
Эти главы не могут бытьпересмотреныпарламентом. Этот вопрос может решить лишь специально созванное Конституционное Собрание, и если предложение о таком пересмотре будет поддержано не менее 3/5 членов парламента.
Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность действующей Конституции, либо разрабатывает проект новой =>в этом случае проект новой Конституции будет принят:
– либо самим Конституционным Собранием (2/3 голосов)
– либо путём Всенародного Референдума.
Оставшиеся шесть глав можетпересмотретьсампарламент (процедура точно такая же, как и при принятии ФКЗ: это означает, то поправки должны быть одобрены подавляющим большинством голосов:
– 3/4 голосов Верхней палаты
– 2/3 голосов Нижней палаты.
Вопрос №19: Понятие конституционного строя и его основ.
Большинство стран мира имеют Конституцию, но при этом в немногих из них сложился конституционный строй (КС). КС – закреплённые в Конституции, реально существующие устои жизни государства и общества. КС – это такая организация гос. и общественной жизни, где:
– государство является политической организацией гражданского общества
– государство имеет демократический правовой характер
– в нём человек, его права и свободы признаются высшей ценностью
– а соблюдение и защита этих прав и свобод является обязанностью государства.
* КС – порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека, а государство действует в соответствии с Конституцией.
=>можно сформулировать признаки КС.
Признаки КС.
| Признаки КС | Их проявление в КРФ 1993г |
| 1. Верховенство права. | Оно отражено в ст.4 Конституции и выражается в том, что наша Конституция обладает высшей юридической силой, является вершиной правовой системы РФ и имеет прямое действие на всей территории страны. |
| 2. Приоритет прав и свобод человека, их гарантированность. | Ст.2 Конституции провозглашает, что человек, его права и свободы – это есть высшие ценности в государстве, обязывает государство соблюдать и защищать их. Также ст.7 устанавливает, что РФ – социальное государство, которое обеспечивает достойную жизнь своих граждан. =>основные направления социальной политики: – охрана труда и здоровья – охрана материнства, детства, семьи – социальная поддержка инвалидов, пожилых и иных незащищённых слоёв населения – гарантированный минимум зарплаты. Ст.13 провозглашает идеологический и политический плюрализм: никакая идеология в РФ не может быть обязательной, их много + многопартийность. Ст.14 провозглашает, что РФ – светское государство, т.е. не допускается установление никакой религии в качестве обязательной государственной; религиозные объединения отделены от государства и школы, все религии равны перед законом (т.е. свобода совести и вероисповедания). Ст.8 и ст.9 устанавливают основы рынка, признают и обеспечивают защиту различных форм собственности и поощряют конкуренцию (экономическая свобода). |
| 3. Участие народа в осуществлении гос. власти и широкое народное представительство =>народовластие. | Ст.3 провозглашает суверенитет многонационального народа РФ, и что народ – единственный источник власти в стране, который осуществляет её двумя путями: 1) через прямую демократию (например, референдумы, выборы) 2) через представительную демократию (через выборные представительные органы) Ст.4 провозглашает суверенитет самого государства, т.е. государство независимо, как внутри страны, так и на международной арене. |
| 4. Принцип разделения властей (по горизонтали и по вертикали). | Ст.5 провозглашает федерализм (он, с одной стороны, обеспечивает гос. целостность РФ, а с другой стороны является одним из средств регулирования национальных отношений). Федерализм обеспечивает разделение властей по вертикали, т.е. полномочия строго разделены между центром (федеральными властями) и регионами. Ст.10 провозглашает разделение властей по горизонтали, т.е. на три ветви власти: исполнительную, законодательную, судебную. |
РФ – полноправный член мирового сообщества, поэтому общепринятые нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы РФ.
РФ может участвовать в межгосударственных объединениях, если это не противоречит основам КС и не нарушает прав и свобод российских граждан. Пример: РФ входит в СНГ.
Вывод: таковы основы КС в РФ, они являются главными определяющими в жизни страны.
