Она придает государству конституционного типа необходимую легитимность.

Принимаемая при согласии подавляющего (квалифици­рованного) большинства населения, она фиксирует тот минимум общественного согласия, без которого невозможна свободная со­вместная жизнь людей в едином государстве.

Конституции, как правило, состоят из двух важнейших частей.

В первой определяются нормы взаимоотношений граждан и госу­дарства, права личности, утверждается правовое равенство всех граждан; во второй части описываются характер государства (рес­публика, монархия, федерация и т.п.), статус различных властей, правила взаимоотношения парламента, президента, правительства и суда, а также структура и порядок функционирования органов управления.

 

Первые конституции были приняты в 1789г. в США (в 1791г. Билль о правах) и во Франции (в 1789г. «Декларация прав челове­ка и гражданина» и в 1791г. конституция), хотя ряд правовых до­кументов, фактически носящих характер конституционных актов, появился еще раньше — в 1215, 1628, 1679, 1689 гг. в Англии.

 

В современном мире лишь несколько государств (Великобритания, Израиль, Саудовская Аравия, Бутан и Оман) не имеют конститу­ционных сводов законов.

Наличие демократической конституции — показатель подлин­ной конституционности государства лишь в том случае, если она реально воплощена в государственной организации и неукосни­тельно исполняется органами власти, учреждениями и граждана­ми.

 

Завершенность процесса формирования конституционного го­сударства характеризует понятие «правовое государство».

Правовое социальное государство

· Понятие правового государства

Правовое государство — реальное воп­лощение идей и принципов консти­туционализма.

В его основе лежит стремление оградить человека от государственного террора, наси­лия над совестью, мелочной опеки со стороны органов власти, гарантировать индивидуальную свободу и основополагающие пра­ва личности.

Это государство, ограниченное в своих действиях пра­вом, защищающим свободу, безопасность и достоинство личнос­ти и подчиняющим власть воле суверенного народа.

 

Взаимоотношения между личностью и властью определяются в нем конституцией, утверждающей приоритет прав человека, которые не могут быть нарушены законами государства и его действиями.

 

Для того, чтобы народ мог контролировать государство и оно не преврати­лось в этакого Левиафана, чудовище, господствующее над обществом, существует разделение властей: законодательной, исполнительной и судебной.

 

Правовое государство формировалось постепенно на базе соответствующих идей и элементов государственности, некоторые из которых появились еще в глубокой древности.

 

Так, о власти закона, одинакового для всех граждан, говорил в VI в. до н.э. древнегреческий архонт Солон.

О соотношении естественных прав человека и законов государства писали Аристотель и Цицерон.

 

В Древнем Риме возникли, например, такие зачатки правовой государственности, как разделение властей.

 

Концепция же правового государства в основополагающих чертах сложилась в XVII—XIX вв. в работах Локка, Монтескье, Канта, Джефферсона и других теоретиков либерализма.

 

Сам термин «правовое государство» окончательно утвердился в трудах немецких юристов — Т. К. Велькера, Р. фон Моля и др.

 

Различные теории правового государства базируются на концепции гражданского общества .

 

· Гражданское общество

Появление правовой государственности было обусловлено развитием самого общества и стало возможным в результате вызревания гражданского общества .

Сам термин «гражданское общество» употребляется как в широком, так и в узком значениях.

В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не охватываемую государством, его структурами часть общества, т.е. все то, до чего «не доходят руки» государства.

Гражданское общество в широком значении совместимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм означает его полное, а чаще частичное поглощение политической властью.

 

Гражданское общество в узком, собственном значении неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга.

 

Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Это сфера свободной игры частных интересов и индивидуализма.

Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формируется преимущественно снизу, спон­танно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность.

 

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этничес­кие, религиозные и правовые отношения, мораль, а также не опос­редованные государством политические отношения между инди­видами как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и т.д.

 

В гражданском обществе в отличие от государ­ственных структур преобладают не вертикальные (подчиненнос­ти), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и соли­дарности между юридически свободными и равноправными парт­нерами .

В современных условиях провести четкую грань между гражданским обществом и государством дос­таточно сложно.

Однако, невзирая на это, разделение социальной системы на гражданское общество и государство не утратило акту­альности и нужно, прежде всего, для своевременного обнаружения и предотвращения этатистских и тоталитарных тенденций, обес­печения суверенитета народа по отношению к власти, свободы личности.

 

Для посткоммунистических стран формирование граж­данского общества — необходимое условие их перехода к рынку и правовой государственности.

· Отличительные черты правового государства

Можно выделить некоторые общие признаки правовых государств: