Интеллектуальной собственности, деловой информации и сведений, составляющих государственную и служебную
Коммерческую тайны
Закон РФ «О государственной тайне» состоит из 7 разделов и 32 статей. Он регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Согласно ст. 2, государственная тайна — это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну:
► сведения в военной области: о содержании стратегических и оперативных планов; о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации; о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, хранении и утилизации ядерных боеприпасов; о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения; о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов;
► сведения в области экономики, науки и техники: о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее регионов к возможным военным действиям; об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления; об объемах и планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства; об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации;
► сведения в области внешней политики и экономики, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства: о внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации; о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности;
► сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности: о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности; о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами; об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны; о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи; о шифрах, о разработке, изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения; о методах и средствах защиты секретной информации; об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны; о защите государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации; о подготовке кадров, обеспечивающих мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.
К органам защиты государственной тайны относятся (ст. 20):
♦ межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
♦ органы федеральной исполнительной власти, Служба внешней разведки Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте РФ и их органы на местах;
♦ органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.
Органы федеральной исполнительной власти, Служба внешней разведки Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Российской федерации и их органы на местах организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.
Введение в законодательство понятия коммерческой тайны зафиксировало право собственника охранять свои интересы во взаимоотношениях с государством. Отношения, связанные с информацией, отнесенной к коммерческой тайне, регулируются Федеральным законом «О коммерческой тайне». Согласно ст. 3, коммерческая тайна — это конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Данным федеральным законом четко определены понятия, которые могут и не могут составлять коммерческую тайну.
Право на отнесение информации к составляющей коммерческую тайну и способы получения такой информации определяются ст. 4:
1. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю таковой.
2. Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается полученной законным способом.
3. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.
4. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации.
Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, определены в ст. 5. В ней говорится, что режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия;
4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и др. социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
