Формы, методы и способы защиты

Интеллектуальной собственности, деловой информации и сведений, составляющих государственную и служебную

Коммерческую тайны

Закон РФ «О государственной тайне» состоит из 7 разделов и 32 статей. Он ре­гулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государст­венной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Согласно ст. 2, государствен­ная тайна — это защищаемые государством сведения в области его военной, внеш­неполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и опе­ративно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну:

► сведения в военной области: о содержании стратегических и оперативных планов; о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации; о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, хранении и утилизации ядерных боеприпасов; о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения; о дислокации, назна­чении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов;

► сведения в области экономики, науки и техники: о содержании планов подго­товки Российской Федерации и ее регионов к возможным военным действи­ям; об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обес­печения обороноспособности и безопасности государства; о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления; об объемах и планах (заданиях) го­сударственного оборонного заказа, о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и техноло­гиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства; об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации;

► сведения в области внешней политики и экономики, преждевременное рас­пространение которых может нанести ущерб безопасности государства: о внеш­неполитической и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации; о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключе­нием обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финан­совой или денежно-кредитной деятельности;

► сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оператив­но-розыскной деятельности: о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розы­скной деятельности; о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на кон­фиденциальной основе с органами; об организации, о силах, средствах и ме­тодах обеспечения безопасности объектов государственной охраны; о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи; о шифрах, о разработке, изготовлении шифров и обес­печении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специ­ального назначения; о методах и средствах защиты секретной информации; об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны; о защите государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безо­пасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Фе­дерации; о подготовке кадров, обеспечивающих мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

К органам защиты государственной тайны относятся (ст. 20):

♦ межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

♦ органы федеральной исполнительной власти, Служба внешней разведки Рос­сийской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте РФ и их органы на местах;

♦ органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Органы федеральной исполнительной власти, Служба внешней разведки Россий­ской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Рос­сийской федерации и их органы на местах организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них за­конодательством Российской Федерации. Органы государственной власти, пред­приятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляю­щих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.

Введение в законодательство понятия коммерческой тайны зафиксировало пра­во собственника охранять свои интересы во взаимоотношениях с государством. Отношения, связанные с информацией, отнесенной к коммерческой тайне, регу­лируются Федеральным законом «О коммерческой тайне». Согласно ст. 3, ком­мерческая тайна — это конфиденциальная информация, позволяющая ее облада­телю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, ра­бот, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Данным федеральным за­коном четко определены понятия, которые могут и не могут составлять коммер­ческую тайну.

Право на отнесение информации к составляющей коммерческую тайну и спосо­бы получения такой информации определяются ст. 4:

1. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю таковой.

2. Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении иссле­дований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается по­лученной законным способом.

3. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее облада­теля на основании договора или другом законном основании, считается полу­ченной законным способом.

4. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой явля­ется другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуще­ствлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации.

Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, определены в ст. 5. В ней говорится, что режим коммерческой тайны не может быть установлен ли­цами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сле­дующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индиви­дуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринима­тельской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного пред­приятия;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматиз­ма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и др. со­циальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлече­ния к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государст­венной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юри­дического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.