Природоохранная деятельность предприятий

Существует два основных направления природоохранной деятельности пред­приятий.

Первое — очистка вредных выбросов. Этот путь в «чистом виде» малоэффективен, так как с его помощью далеко не всегда удается полностью прекратить поступле­ние вредных веществ в атмосферу. К тому же сокращение уровня загрязнения одного компонента окружающей среды ведет к усилению загрязнения другого.Например, установка влажных фильтров при газоочистке позволяет сократить загрязнение воздуха, но ведет к еще большему загрязнению воды.

Использование очистных сооружений, даже самых эффективных, резко сокра­щает уровень загрязнения окружающей среды, однако не решает проблемы пол­ностью. В процессе функционирования этих установок вырабатываются отходы, хотя и в меньшем объеме, но, как правило, с повышенной концентрацией вред­ных веществ. Наконец, работа большей части очистных сооружений требует зна­чительных энергетических затрат, что, в свою очередь, тоже не безопасно для окружающей среды.

Второе направление — устранение самих причин загрязнения, что требует раз­работки малоотходных, а в перспективе и безотходных технологий производст­ва, которые позволяли бы комплексно использовать исходное сырье и утилизи­ровать максимум вредных для атмосферы веществ.

Однако надо помнить, что никакие очистные сооружения и безотходные техно­логии не смогут восстановить устойчивость биосферы, если будут превышены допустимые (пороговые) значения сокращения естественных, не преобразован­ных человеком природных систем, в чем проявляется действие закона незамени­мости биосферы. Таким порогом может оказаться использование более 1%энер­гетики биосферы и глубокое преобразование более 10% природных территорий (правило одного и десяти процентов).

Экологическое право

Экологическое право — это отрасль права, представляющая собой систему право­вых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия об­щества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений. В связи с резким обостре­нием экологических проблем роль экологического права растет, а его предметом являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных послед­ствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Источником экологического права являются следующие правовые документы: Конституция Российской Федерации, законы и кодексы в области охраны при­роды, указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природополь­зования, правительственные природоохранные акты; нормативные акты мини­стерств и ведомств; нормативные решения органов местного самоуправления.

Природоохранительное законодательство — это система законов и других юри­дических актов (постановлений, указов, инструкций), которая регулирует право­охранные отношения в целях сохранения и воспроизводства природных богатств, рационализации природопользования, сохранения здоровья населения.

В нашей стране требование охраны и использования природных богатств вклю­чено в Конституцию. Существует около двух сотен юридических документов, касающихся природопользования. Одним из важнейших является комплексный закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды», при­нятый в 1991 г. В нем отражены следующие положения: право граждан на здоро­вую и благоприятную окружающую среду; нормирование качества окружающей природной среды; экономический механизм охраны окружающей природной среды; государственная экологическая экспертиза; чрезвычайные экологические ситуации; особо охраняемые природные территории и объекты; экологический контроль; ответственность за экологические правонарушения; международное сотрудничество.

Регулирование отношений в области использования природных ресурсов преду­сматривается Земельным кодексом РСФСР (1991 г.), Водным кодексом РФ (1995 г.), Лесным законодательством (1977 г.), законами Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» (1982 г.), «О радиационной безопасности на­селения» (1995 г.), «О недрах» (1992 г.), «О животном мире» (1995 г.), «Об отхо­дах производства и потребления» (1998 г.) и др.

Каждый гражданин обязан принимать участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру, соблюдать требования природоохранного законодательства. Ответственность за экологические правонарушения служит средством обеспечения выполнения тре­бований законодательства по охране окружающей среды и использованию при­родных ресурсов. В соответствии с российским законодательством в области охраны окружающей среды, должностные лица и граждане за экологические пра­вонарушения несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а предприятия — административ­ную и гражданско-правовую.

В случае наиболее тяжелых нарушений, например при поджоге леса, виновный может быть подвергнут уголовномунаказанию в виде лишения свободы, наложе­ния крупных денежных штрафов, конфискации имущества. Однако чаще приме­няется административная ответственность в виде наложения штрафов как на от­дельных лиц, так и на предприятия в целом.

Выплата штрафа не освобождает от материальной гражданско-правовой ответст­венности, то есть от необходимости возмещения причиненного загрязнением или нерациональным использованием природных ресурсов вреда окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству.