Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1973 – 1975).

¯ Суверенное равенство государств

¯ Нерушимость границ

¯ Мирное решение споров

¯ Невмешательство в чужие внутренние дела

¯ Уважение прав человека

¯ Равноправие народов

¯ Взаимовыгодное сотрудничество

¯ Примат международного права

¯ Позже – ОБСЕ (постоянная Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе)

 

Для Москвы Хельсинкское соглашение – НЕ ТОЛЬКО торжество мира и разума, но и крупная победа СССР. Ведущие капстраны признали раскол мира на 2 блока и Восточную и Центральную Европу сферой влияния СССР. Но это – самообман брежневской администрации, на самом деле методы борьбы капитализма с социализмом стали еще изощреннее. США хотели экономического истощения и ослабления влияния СССР в мире. А СССР считал, что надо наращивать боевую мощь ОВД, чтобы обеспечить равновесие сил и международную безопасность. Это играло на руку НАТО. В 1970-е гг. Москва больше всего наращивала количество оружия, и это подрывало доверие других стран. ВВП США больше втрое, а затраты на вооружение те же.

1979 – ОСВ-2(договор об ограничении стратегических вооружений и подземных ядерных испытаний между СССР и США).

Договор по ПРО (противоракетной обороне) между СССР и США: каждый мог строить ПРО в жизненно важных районах.

В целом у «разрядки» – неоднозначные результаты. Расширились связи СССР с Западом, но переломить тенденцию к гонке вооружений так и НЕ удалось.

Третий мир.

Середина 1970-х – последние колонии (Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау) обрели независимость. СССР раскатал губу на взаимовыгодное сотрудничество, но военно-блоковая логика è союз с диктатурами (Ирак, Сирия, Ливия, Эфиопия).

И США проводили блоковую политику, поддерживая антикоммунистов è конфликты, дестабилизация разрядки.

Середина 1970-х: СССР установил в Чехословакии ракеты средней дальности с ядерными головками.

1979 – ввод войск в Афганистан для поддержания там своего влияния. Осудило большинство членов ООН, новое резкое обострение отношений между Западом и Востоком.

Начало 1980-х: США разместили в Западной Европе крылатые ядерные ракеты, способные в считанные минуты поразить жизненные центры СССР. Начали разрабатывать «звездные войны», идеологическое обоснование – доктрина «ограниченной ядерной войны: первый обезоруживающий удар – по пусковым установкам ракет и органам управления потенциального противника.

На это одряхлевшая советская администрация ответить уже НЕ могла.

 

«Новое политическое мышление» Горбачева.

Традиционные внешнеполитические приоритеты.

1987 – 1988: «НПМ». Нужен свежий импульс. СССР в тупике:

Ó Новый виток холодной войны разорял страну

Ó Бесплатная «интернациональная помощь»

Ó Афган

 

Основные принципы НПМ:

õ Отказ от вывода о расколе мира

õ Универсальный способ решения международных вопросов – НЕ баланс сил 2 систем, а баланс их интересов

õ Отказ от принципа пролетарского (социалистического) интернационализма

õ Приоритет общечеловеческих ценностей

 

По некоторым направлениям реализация была успешной, по некоторым – в заднице.

 

12.1987 – договор с США об уничтожении ракет средней и меньшей дальности.

7.1991 – соглашение об СНВ-1 (ограничение стратегических наступательных вооружений). Эти 2 документа – начало мировой тенденции сокращения ядерного оружия.

 

11.1990 – соглашение о значительном сокращении обычных вооружений в Европе; СССР односторонне решил уменьшить свои военные расходы и Вооруженные силы (на 500 тыс. человек).

 

Успешное развитие отношений и с Японией.

4.1991 – Горбачев приехал в Токио. Официально признали вопрос о Курилах.

 

Новые внешнеполитические подходы СССР помогли ликвидировать очаги международной напряженности и локальных конфликтов.

5.1988 – 2.1989: вывод советских войск из Афганистана, 2-й съезд народных депутатов СССР признал «необъявленную войну» грубой политической ошибкой. Но погибли больше 13.3 тысяч солдат и офицеров.

 

Третий мир.

Горбачев много сделал для прекращения гражданских войн в Анголе, Камбодже, Никарагуа, формирования в этих странах коалиционных правительств.

Помог преодолению режима апартеида в ЮАР, искал справедливое решение палестинской проблемы.

Улучшение советско-китайских отношений. Условия – вывод советских войск из Афгана и Монголии, вьетнамских – из Камбоджи. Москва выполнила.

Весна 1989 – визит Горбачева в Пекин, восстановлена приграничная торговля, соглашения о всяком сотрудничестве.

 

«Социалистическое содружество».

1989 – форсированный и социально НЕ обеспеченный вывод войск с советских баз в Восточной и Центральной Европе. Многие лидеры соцстран боялись, что НПМ может повлечь дестабилизацию общественно-политической обстановки. Горбачев надавил (пригрозил перевести взаиморасчеты на свободно конвертируемую валюту, что, впрочем, скоро и сделал). Отношения обострились.

Весна 1991 – официальный роспуск СЭВ и ОВД.

 

Лето 1989 – весна 1990: народные революции в европейских соцстранах. Везде, кроме Румынии, мирная смена власти с коммунистической на народно-демократическую.

Югославия: Хорватия и Словения – независимые республики, Сербия, Черногория – в составе Югославии, Босния, Герцеговина – национально-территориальная война между сербами, хорватами и мусульманами.

СССР – невмешательство. И в дела Германии – тоже.

2.1990 – встреча с Гельмутом Колем в Москве. Горбачев: «можете взять дело в свои руки». Не стал возражать и против входа объединенной Германии в НАТО.

Почти все новые правительства европейских стран отдалились от СССР и взяли курс к Западу. è СССР терял инициативу, попал в фарватер внешней политики НАТО.

Экономика СССР в заднице (обвал поставок по линии бывшего СЭВ) è понадобилось просить помощи у «большой семерки». Гуманитарная помощь продовольствием, медикаментами (осталось у номенклатуры/спекулянтов). Обещанной серьезной финпомощи НЕ было. Запад поддерживал сепаратизм республик и меньше верил в политическую дееспособность Горбачева.

Крушение СССР è США – единственная сверхдержава мира.

 

РФ

«Шоковая терапия» в экономике

10.1991 – программное заявление Ельцина: суть намеченных экономических преобразований. 5-й съезд депутатов одобрил.

Ì Либерализация цен

Ì Приватизация, акционирование промышленности и с/х

Ì Антимонопольная политика

Ì Продуманная налоговая политика

Ì Адресная социальная помощь

Ì Снятие ограничений на торговые операции

 

Ельцин знал, что будет нелегко, но не понимал, насколько.

 

1992 – решительный шаг на пути к рыночной экономике: свободные цены, упразднено распределение ресурсов. Переход к конвертируемому рублю: легализован обмен валюты, свободный курс рубля на основе спроса и предложения.

Гайдар (глава правительства): рыночные механизмы сами отрегулируют производство, создадут конкуренцию, сократят избыточную денежную массу è рост экономики.

Монополизация производства è взлет цен к концу 1992. уровень жизни очень упал.

Конец 1992 – начало приватизации. Первый этап – ваучерная. 40 млн акционеров, но номинальных (70% – прежние владельцы). Совхозы и колхозы реорганизовывались в АО (номинальная роль акций – земельные паи крестьян, частная собственность на землю НЕ установлена законом).

Экономический кризис углублялся.

Ключевое звено реформ – укрепление финансовой системы.

Правительство – жесткая кредитная политика, но руководство бывших союзных республик до сих пор использовали рубль в качестве средства расчета.

Предприятия НЕ могли покупать ничего по свободным ценам. Объемы производства падали. Не контролируемый властями вывоз капитала.

Усилилось социальное расслоение российского общества.

12.1992 – Гайдара послали, новый премьер – Черномырдин.

Новое правительство подавило гиперинфляцию. Правда, за счет хронических задержек зарплаты.

 

Осень 1994 – второй этап приватизации: свободный оборот акций. Рынок товаров дополнен рынком капитала.

1997 – 7.8% промышленности, 8.8% с/х, 8.3% розничной торговли у государства. Остальное – у частного сектора. Серьезные позиции в промышленности – иностранный капитал.

Долго правительство НЕ могло остановить спад промышленности. Больше всего – в наукоемкой промышленности (передовой потенциал развития экономики). Авторитетные экономисты: угроза деиндустриализации России, возможность ее отката до уровня развивающихся стран.

Спад с/х. В 2 раза меньше удобрений è истощение почв, падение урожайности. 40% импортного продовольствия.

2 0.5 1997 – перелом. Но подъем НЕустойчивый (падают вложения в реальный сектор экономики – главная проблема). НЕ оправдались надежды на иностранный капитал. Внешний долг – до 150 млрд. долларов. На его оплату – 1/3 расходов страны.

 

Становление президентской республики

 

Вторая приоритетная задача – российский суверенитет.

1992 – 1993: 3 ветви власти.

° Законодательная (съезд народных депутатов России, избираемый ими Верховный Совет)

° Исполнительная (Президент, назначаемое им Правительство, Председатель которого утверждался по представлению Президента СНД)

° Судебная (глава – Конституционный суд)

 

В Конституции 1977 года, даже с изменениями 1991 – 1993, НЕТ принципа разделения властей è НЕ могла играть роль гаранта стабильности в обществе, особенно, когда надо выбрать форму государственности (президентская, парламентарная или смешанная республика).

Переходная государственность è противостояние з/д и исполнительной власти. Верховный Совет – за более плавный и сбалансированный переход к рынку, доминанта государства.

4.1993 – референдум. 62% имеющих право голоса. Большинство – за доверие Президенту и его политике.

21.9.1993 – указ Ельцина о роспуске СНД и Верховного Совета, в декабре – выборы в Федеральное Собрание, референдум по проекту новой конституции РФ.

Верховный Совет, большинство членов Конституционного суда: действия Ельцина неконституционные.

2.10.1993 – в Москве массовые демонстрации оппозиции.

3.10.1993 – захватили мэрию и гостиницу «Мир», неудачная попытка штурма Останкино. Ельцин объявил ЧП, ввел... войска.

4.10.1993 – обстрел здания Верховного Совета. В общем, руководителей оппозиции арестовали. Погибли и ранены несколько сотен человек.

Потом стали ликвидировать местные органы советской власти. Их полномочия – главам администраций краев и областей. Позже там стали создавать новые представительные органы.

11.1993 – предвыборная кампания. Избирательная система – мажоритарно-пропорциональная. Организации:

Название	Лидер	ОриентацияJ
Выбор России	Гайдар	Пропрезидентская
Партия российского единства и согласия (ПРЕС)	Шахрай	Умеренная оппозиция
Яблоко	Явлинский Болдырев Лукин
Женщины России	Лахова	Понятно, какаяJ
ЛДПР	Жирик	Популистская
Аграрная партия России	Лапшин	Радикальная оппозиция
КПРФ	Зюганов

 

2.1993 – сформировалась КПРФ. Компромисс Конституционного суда: президент запретил КПСС как руководящую партию, но в то же время у российских коммунистов есть право на объединение по территориальному признаку.

12.12.1993 – выборы в Федеральное Собрание. Депутаты – в основном работники органов власти. Наибольшее количество голосов – ЛДПР, «Выбор России». Успешно – коммунисты, аграрии, женщины.

Одобрили проект Конституции под руководством Ельцина.

Ð Народ – единственный источник суверенитета, источник власти.

Ð Субъекты РФ НЕ обладают правом на свободный выход, но пользуются высокой степенью независимости.

Ð Высшая ценность – человек, его права и свободы.

Ð Плюрализм.

Ð Равноправие государственной и частной собственности.

Ð Президентская республика (президент – на 4 года). Полномочия Президента:

§ Основные направления политики

§ Верховный Главнокомандующий

§ Представляет кандидатуры:

o Председателя Правительства

o Генпрокурора

o Судей Высшего, Конституционного, Арбитражного судов

§ Назначает федеральных министров

§ Отставка Правительства

§ Роспуск Думы, если 3 раза отклонит кандидата на пост Председателя Правительства

Ð Федеральное Собрание обязано одобрять бюджет и утверждать кандидатов Президента на высшие посты.

 

Сохранение территориальной целостности Росси и строительство обновленной Федерации

3-я приоритетная проблема.

Ельцин предложил им «брать столько суверенитета, сколько смогут унести» è все радостно похватали этот суверенитет, отказались от статуса автономий. Татарстан, Башкортостан, Якутия – постепенный выход из РФ.

Чечня порвала все связи с федеральными войсками, заявила о готовности защищать свою независимость оружием.

Некоторые республики перестали платить налоги в федеральный бюджет.

3.1992 – Федеративный договор (Москва), уточнял взаимоотношения между субъектами РФ. Чечня послала всех.

1994 – Татарстан одобрил на особых условиях.

НЕ РЕШИЛО ВСЕХ ПРОБЛЕМ.

 

Конец 1992 – Москве пришлось применять военную силу для подавления столкновения между Северной Осетией и Ингушетией.

11.12.1994 – ввод войск в Чечню «для восстановления конституционной законности и правопорядка».

31.8.1996 – «Совместное заявление», «Принципы определения основ взаимоотношений между РФ и ЧР». Войну прекратить, «Объединенная комиссия из органов власти РФ и ЧР», итоговое соглашение – до 31.12.2001.

27.1.1997 – выборы президента и парламента в Чечне.

 

Политическая жизнь середины 1990-х гг.

4.1994 – подготовка Договора об общественном согласия. Главная идея – отказ от силовых методов, поиск компромиссов. Подписали Ельцин, Черномырдин, председатели верхней и нижней палат парламента, главы республик и местных администраций, руководители представительных органов власти субъектов РФ, лидеры общественных объединений, кроме аграриев и коммунистов. Но некоторые практические результаты были: еще в период обсуждения прекращены уголовные дела против ГКЧПистов и лидеров октября 1993.

Конец 1994 – общественно-политическую жизнь начала определять межблоковая борьба в Думу.

17.12.1995 – выборы, 64% избирателей. 5% барьер преодолели: КПРФ, ЛДПР, «Наш дом – Россия» (проправительственный, Черномырдин), «Яблоко». По Конституции РФ, в верхнюю палату выборов НЕТ, ее депутаты – главы субъектов РФ.

5.1996 – предвыборная кампания президента. Основная борьба – Ельцин и Зюганов. Ельцин обещал еще больше развернуть реформы «лицом к народу», Зюганов обсирал реформы и хотел восстановления советской власти.

16.6.1996 – первый тур выборов.

3.7.1996 – второй тур выборов.

Ельцин – 53.8%.

Общество в первые годы реформ

Реформы легализовали частную собственность (в т.ч. на средства производства) è изменилась соцструктура. Большая роль – отношение к собственности.

3 новых социальных слоя: крупные, средние, мелкие частные собственники. Мелкие – чуть ли не большинство населения страны.

 

Становление ГО. Вообще до революции оно формировалось медленно и трудно, прервано 1917, большевики разрушили все его устои тоталитаризмом.

Первые ростки возрождения – перестройка, закрепилось реформами 1990-х гг.: право на частную собственность, ее охрана законом

Свободные СМИ, плюрализм, общественные организации, влияющие на политическую жизнь.

 

Религия. Традиционные религии:

² Православие

² Ислам

² Иудаизм

² Буддизм

1990-е гг.:

² Православие – 54%

² Атеисты – 35%

² Ислам – 5%

² Иудаизм – 2%

² Буддизм – 2%

Восстановление и строительство храмов. Вырос авторитет церкви. По Конституции РФ, у каждого есть право «исповедовать любую религию или не исповедовать никакой», кроме религиозной ненависти и вражды и религиозного превосходства.

1997 – Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»: ограничивал деятельность на территории России тоталитарных сект (сатанистов, сайентологов, свидетелей Иеговы и др.)

 

Развитие культуры. Государство перестало диктовать ей свои требования. Конституция: «идеологическое многообразие», «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».

На первый план – массовая культура, впервые книжный рынок стал удовлетворять любые вкусы.

Нестабильность è многие деятели культуры в начале 1990-х гг. уехали за кордон. Но многие и вернулись.

1994 – вернулся Солженицын.

 

Больше всего внимания власти уделяли образованию.

1992 – Закон РФ «Об образовании». Основное общее образование – 9 классов, обязательное, среднее полное – на усмотрение учащихся и родителей, тоже бесплатное, доступ в вуз. В принципе – отделение школы от церкви, только добровольно можно записываться в религиозные школы.

Появились не только государственные, но и частные учебные заведения.

Высшая школа перестроена на правах академических свобод и автономии.

РАН. 90% академических учреждений – в России, но часть исследовательской базы – в других республиках.

Россия вошла в мировое научное сообщество

Науке НЕ хватает денег!!!! Свертывание военного комплекса è безработные ученые è утечка мозгов.

Культурные учреждения искали новых спонсоров. Они НЕ всегда покрывали все расходы, но много кому удалось выжить. Существенную роль сыграл частный, прежде всего отечественный капитал. Частных музеев – более 300, издательств – 10 тысяч.

Крушение соцреализма è до карахо разных стилей.

Литература: реализм (Солженицын, Астафьев, Васильев, Распутин) без идеологической оболочки. Постмодернизм (Пелевин, Войнович, Толстая, Пригов): эклектика, гротеск, ирония.

Изо: постмодернизм (соц-арт): Булатов, Комар, Меламид, Брускин. Например, вот он молот, вот он серп + символика Запада. Архитектура – то же самое.

Но больше всего внимания – реализм.

1995 – Оскар Михалкову за «Утомленные солнцем»

1996 – Каннская премия С. Бодрову за «Кавказский пленник».

Время неустойчивое è смешение стилей.