| Количество баллов | Размер доплаты, % |
| до 2 | |
| 2,1-4,0 | |
| 4,1-6,0 | |
| 6,1-8,0 | |
| 8,1-10,0 |
Условиями (критериями) предоставления повышенной оплаты труда может быть и выполнение работ, предусмотренных отраслевыми Перечнями (при их наличии) с учетом результатов аттестации рабочего места. При этом перечень факторов, которые могут учитываться при расчете доплат (с учетом специфики работ, выполняемых в отрасли), устанавливается соответствующими отраслевыми положениями об установлении доплат.
В том случае, если работник занят выполнением работ, предусмотренных отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными условиями труда, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, соответственно до 12% и до 24%, а для производственных факторов на данном рабочем месте отсутствует количественная оценка условий труда (например, аварийно-восстановительные работы по обслуживанию водопроводных сооружений, заглубленных свыше 3 м), размер доплат устанавливается пропорционально времени занятости в условиях, предусмотренных перечнями, исходя из максимальной доплаты 12% или 24% за работу в таких условиях полный рабочий день.
Если ведомственными документами предусмотрен иной порядок предоставления доплат за работу с вредными условиями труда (например, в системе здравоохранения, авиации и других ведомствах - без учета фактического состояния условий труда), следует пользоваться ведомственными документами.
В качестве методической помощи ниже приводятся примеры расчетов доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.
Пример 1.
В результате рационализации рабочих мест условия труда на участке улучшились. Однако на отдельных рабочих местах содержание аэрозоля вещества 3 класса опасности все еще превышает ПДК до 5 раз. Не удалось также снизить до установленных норм производственный шум и он превышает ПДУ до 15 дБА. Температура воздуха на этих рабочих местах сохраняется на уровне 27°C. В условиях повышенного содержания аэрозоля и повышенной температуры воздуха рабочие находятся 460 минут, или 96% смены (остальные 4% рабочего времени рабочие отдыхают в комнате отдыха с нормальным микроклиматом); в условиях повышенного уровня шума рабочие находятся 360 минут, или 75% продолжительности смены (остальное время установки, генерирующие шум, не работают).
Определяем фактическое состояние условий труда на рабочих местах по факторам с учетом гигиенической классификации труда и времени работы в указанных выше условиях в течение рабочей смены (480 мин.):
Х фактич. (аэрозоль) = 2 балла x (460 мин./480 мин.) = 2 балла
Х фактич. (шум) = 2 балла x (360 мин./480 мин.) = 1,5 балла
Х фактич. (микроклимат) = 1 балл x (460 мин./480 мин.) = 1 балл
Условия труда для определения конкретных размеров доплат оцениваются по сумме значений Х фактич.:
Сумма Х фактич. = 2 + 1,5 + 1 = 4,5 балла
По шкале, указанной в Таблице 2, в данном случае размер доплаты составит 12 процентов тарифной ставки.
Пример 2:
Работа электросварщика.
Класс 3.2 - по сварочному аэрозолю, класс 3.1 - по двуокиси марганца, класс 3.1 - по озону, класс 3.1 - по шуму, класс 3.1 - по температуре воздуха. Воздействие указанных вредных факторов производственной среды составляет 80 % рабочего времени.
Б1 (сварочный аэрозоль) = 2 балла х 0,8 = 1,6 балла.
Б2 (двуокись марганца) = 1 балл х 0,8 = 0,8 балла.
Б3 (озон) = 1 балл х 0,8 = 0,8 балла.
Б4 (шум) = 1 балл х 0,8 = 0,8 балла.
Б5 (температура воздуха) = 1 балл х 0,8 = 0,8 балла.
Суммарное количество баллов Б = 4,8 балла.
По приведенной шкале размер доплаты составит 12 %.
Интересен раздел расчетов экономической эффективности при выдаче молока за «вредность».
В России бесплатная выдача молока закреплена в статье 222 Трудового кодекса:
На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Сам перечень вредных факторов зафиксирован в Приказе № 45н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и насчитывает свыше 1000 пунктов: химических, биологических и физических факторов.
Норма выдачи молока закреплена в том же Приказе, согласно которому составляет 0,5 литра молока за смену независимо от ее продолжительности, причём допускается замена молока на другие равноценные пищевые продукты. Известен целый ряд лечебно-профилактических напитков, эффективно и с низкими затратами решающих задачу защиты организма работника от вредных факторов труда, прежде всего, кисели "Витапро при вредных условиях труда" и "Золотой шар", но на практике в России в лучшем случае всё еще сохраняется выдача за вредность молока.
История данного вопроса началась в 1918 году, когда Председатель СНК В. И. Ленин особым декретом утвердил выдачу молока голодающим рабочим Путиловского завода в Петрограде (Ленинград, Санкт-Петербург). Через год так называемые «спецжиры» в виде молока, масла, животных жиров стали выдаваться на многих промышленных предприятиях для поддержания физических сил пролетариев.
С 1922 года в Кодексе законов о труде РСФСР появилась статья 142, которая законодательно закрепила выдачу «в производствах, связанных с опасностью профессионального отравления… жиров или нейтрализующих веществ». В их качестве выдавались: содовая вода, молоко, сахар, жир и т. д.
Несмотря на то, что ещё в тридцатые годы XX века медики убедились в практически полной бесполезности молока в качестве профилактического и лечебного средства для улучшения состояния здоровья так называемых «вредников» (и о чём заявлялось и позднее), только в 1968 году Минздрав СССР ввёл понятие «другие равноценные пищевые продукты», которые допускалось использовать взамен молока. В качестве таких продуктов были определены: кислое молоко, колибактерин, пектин в виде мармелада или концентрата пектина с чаем при работах со свинцом и его соединениями.
В это же время было окончательно доказано, что молоко не может обеспечить ожидаемый эффект, так как не содержит вещества, обладающие протекторным действием. Кроме того, молоко, в состав которого хотя и входят легкоусваиваемые основные компоненты пищи (белки), не является достаточно хорошим источником защитных веществ (серосодержащих аминокислот, витаминов и других биологически активных веществ, влияющих на процессы биотрансформации чужеродных веществ, процессы перекисного окисления и т. п.).
В связи с этим, в дальнейшем, перечень продуктов, разрешенных для выдачи в качестве лечебно-профилактических, был существенно расширен. Например, Постановлением Минтруда России от 31.03.2003 № 13 «Нормы и условия выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов» в 2003 году в список равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться вместо молока были включены:
Кисломолочные продукты (кефир разных сортов, кефир-био, простокваша, ацидофилин, ряженка с низким содержанием жира (до 3,5 %), йогурты разных сортов с содержанием жира до 2,5 %, в том числе йогурты с натуральными плодово-ягодными добавками 1.Творог
2.Творожная масса, сырки творожные, десерты творожные
3.Сыр 24 % жирности
4.Молоко сухое цельное
5.Молоко сгущенное стерилизованное без сахара
6.Мясо говядины II категории (сырое)
7.Рыба нежирных сортов (сырая)
8.Яйцо куриное
9.Лечебно-профилактические напитки типа «VITA», витаминные препараты типа «Веторон», ундевит, глутамевит, аэровит, гексавит, гептавит,
С 16.02.2009 это постановление было отменено и взамен его были опубликованы Приказы Минздравсоцразвития РФ № 45н (вредные условия труда) и № 46н (особо вредные условия труда). Основными нововведениями этих приказов явились:
Разрешение выдавать рабочим, занятым при вредных условиях труда денежную компенсацию взамен молока или равноценных продуктов. Эта возможность была предоставлена работодателям для случаев, в которых обеспечить выдачу молока или равноценных продуктов невозможно физически (отдалённые участки, шахты и т. п.). Данная замена должна производится только с согласия работника и по его письменному заявлению.
Ужесточение мер по контролю за продуктами, которые разрешены для замены молока. Запрещено заменять молоко сметаной, сливочным маслом, другими продуктами. Также из списка исключены:
1.Творожная масса, сырки творожные, десерты творожные
2.Молоко сухое цельное
3.Молоко сгущенное стерилизованное без сахара
4.Мясо говядины II категории (сырое)
5.Рыба нежирных сортов (сырая)
6.Яйцо куриное
С введением этих приказов молоко можно заменять только продуктами, прошедшими испытания и получившими Свидетельство о Государственной Регистрации от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Список таких продуктов опубликован на официальном сайте Роспотребнадзора, отыскать его можно по адресу: http://fp.crc.ru/gosregfr/, в поле поиска необходимо ввести «Напитки при вредных условиях труда».
Кроме этих регулирующих документов, в Российской Федерации принят Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», жестко регламентирующий требования к молоку. Так, в соответствии со Статьей 4 данного закона, молоком имеет право называться:
молоко - продукт нормальной физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных, полученный от одного или нескольких животных в период лактации при одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него;
питьевое молоко - молоко с массовой долей жира не более 9 процентов, произведенное из сырого молока и (или) молочных продуктов и подвергнутое термической обработке или другой обработке в целях регулирования его составных частей (без применения сухого цельного молока, сухого обезжиренного молока);
То есть любое внешнее добавление в состав переводит его в категорию «молочный напиток»:
молочный напиток — молочный продукт, произведенный из концентрированного или сгущенного молока либо сухого цельного молока или сухого обезжиренного молока и воды;
Таким образом, любое включение в состав сухого молока или воды, делает невозможной выдачу этого продукта в качестве «Молока за вредность».
Кроме того, приказ № 45-н однозначно настаивает на выдаче молока на рабочем месте:
выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями.
И запрещает заменять эту выдачу талонами, имеющими денежный эквивалент, которые можно отоварить чем-либо другим.
Исследования по изучению влияния употребления молока на течение интоксикаций говорят о том, что молоко - являясь хорошим продуктом питания - не только не обеспечивает защиту организма от действия вредных веществ, но в некоторых случаях усугубляет токсическое воздействие на организм многих вредных веществ. Так, будучи жировой эмульсией, молоко способствует эффективному усвоению большого перечня вредных веществ, растворимых в жирах (фосфор, карболовая кислота, углеводороды и их производные и др.). Связывание с белками молока обуславливает повышенное усвоение поступающих в желудочно-кишечный тракт ионов металлов (свинца, ртути, кадмия и др.). Низкие нейтрализующие свойства сочетаются с медицинскими противопоказаниями к его употреблению: например, молоко противопоказано при лактазной недостаточности, при заболеваниях желудочно-кишечного тракта, при аллергии на него и др.
Можно также отметить, что санитарные правила по работе с различными вредными веществами, действующие в США, не предусматривают выдачи рабочим молока. Вместо этого они предусматривают выполнение комплекса мероприятий, направленных на предотвращение попадания вредного вещества в организм рабочего всеми возможными способами, проведение биомониторинга (измерение содержания вредных веществ в крови, моче и т.д) и проведение дезинтоксикации организма с помощью антидотов (например - санитарные правила по работе со свинцом 29 CFR 1910.1025 Lead и др.).
Не секрет, что значительная часть «молока за вредность», уносится домой, используется семьей в общем рационе питания. Сама выдача молока связана с большим количеством организационных и технических проблем. Необходимо обеспечить специальные условия для транспортировки и хранения молока, а выдавать именно в день фактической занятости на вредных работах. Возникают и другие трудности: при обеспечении молоком работающих на работах со свинцом и его соединениями, ядами, растворимыми в жирах и др.; при противопоказаниях конкретным работникам по состоянию здоровья (колиты, гастриты, язвенная болезнь, лактазная недостаточность, аллергия).
Все это подталкивает работодателя к решению проблемы «выдачи молока» путем его (молока) замены на альтернативные варианты. Наиболее привлекательна «денежная компенсация», разрешенная ст. 222 Трудового Кодекса. Не против денежной компенсации и отдельные работники. Казалось бы, выдать работнику деньги в эквиваленте стоимости молока, разом снимает все вышеперечисленные неудобства. Но выдавая работникам денежную компенсацию молока, работодатель снимает проблемы только с себя, забывая о необходимости обеспечения защиты работника от воздействующих на него вредных производственных факторов. Сам работник о себе не побеспокоится! В России это была и есть обязанность работодателя, его «социальная» миссия.
В современных условиях, самым правильным и грамотным вариантом выполнения обязанности работодателя по обеспечению молоком работающих во вредных условиях труда, является замена молока на лечебно-профилактические напитки типа «VITApro», «Золотой шар», «Леовит» и многие другие.
Такая замена предусмотрена законодательством и способна все «минусы» обеспечения молоком превратить в «плюсы». Выдавая работникам кисель (напиток) работодатель снимает с себя массу проблем: обеспечивается длительный срок хранения - до 2 лет, удобство транспортировки и хранения (вес одного пакетика, равного полулитру молока не больше 20 гр.), удобство выдачи работникам, возможность выдачи напитков с содержанием пектина, а для приготовления напитка необходим только кипяток.
Польза для здоровья и детоксикационные свойства киселей научно обоснованы и доказаны. Попадая в тонкий кишечник, эти продукты образуют желеобразную массу с большой адсорбционной поверхностью, на которой и оседают вредные соединения. Происходит удержание ядов и вредных соединений в кишечнике до их естественного удаления.
Расчет экономии затрат по предприятию с численностью 5000 человек, работающих 232 рабочих дня в году, приведен в таблице 2.7.
Таблица 2.7.
Экономический эффект, получаемый при замене молока на пакетированные напитки
| Продукт | емкость | размер коробки или пакета (мм) | обем коробки или пакета(м**3) | вес коробки или пакета(кг) | Дневная норма для вредника | на сколько дней применения | Объем расчетного заказа(м**3) | Вес расчетного заказа(кг) | Количество пакетов или коробок | Экономия в день на одного рабочего, руб. | Экономия в день на всех рабочих, руб. | Экономия за период на всех рабочих, руб. |
| Молоко | 1 литр= 1 пакет | 96*166*63 | 0,001 | 1,1 | 0,5 литра | 11,60 | 20,0 | 4 640 | 464 000р. | |||
| Кисели | 40 пакети-ков= 1 коробка | 105*111*297 | 0,0035 | 0,95 | 1 пакет | 2,01 | 9,8 | 2 274 | 227 360 | |||
| ЭКОНОМИЯ | 9,59 | 236 640 |
s Контрольные вопросы
1. Назовите виды компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. Виды льгот.
2. Порядок расчета размеров доплат за работу в неблагоприятных условиях труда.
3. Сформулируйте основные экономические критерии предоставления компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда.
” Вопросы для обсуждения
1. Проанализируйте сущность экономики компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
2. Обсудите возможные варианты и методы расчетов доплат за работу во вредных условиях труда.
