Нормативные правовые акты и законопроекты

Толковый словарь современной информационно-правовой лексики

Составил Леонов А. П., 2002 г.

Убедительная просьба сообщать о неработающих ссылках на форуме.

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я

Аббревиатуры

АнД	аналоговый документ
АП	абонентский пункт
БД	база данных
БИС	большая интегральная схема
ГИО	глобальное информационное общество
ГИП	государственная информационная политика
ИБ	информационная безопасность
ИКТ	информационно-коммуникационные технологии
ИП	информационные продукты
ИР	информационные ресурсы
ИТИ	информационно-телекоммуникационная инфраструктура
ИУ	информационные услуги
ЛВС	локальная вычислительная сеть
МЭ	межсетевой экран
НД	нормативный документ
НСД	несанкционированный доступ
ОИ	объект информатизации
ООП	объектно-ориентированное программирование
ОС	операционная система
ПЭМИН	побочные электромагнитные излучения и наводки
СБИС	сверхбольшая интегральная схема
СПД	сеть передачи данных
СУБД	система управления базами данных
ТИС	технологии информатизации и связи
ЭВМ	электронно-вычислительная машина, компьютер
ЭлД	электронный документ
ЭЦП	электронная цифровая подпись

Но сначала нам надо с тобой договориться, как именно мы определим, о чем мы советуемся, дабы не выходило, что я разумею одно, ты же — другое… Платон. Диалоги

Предисловие

В XXI веке все цивилизованные государства рассматривают построение информационного общества как основу своего социально-экономического, политического и культурного развития и проводят целенаправленную государственную политику в этой области. Не составляют исключения и государства, образовавшиеся на постсоветском пространстве. Большинством из них приняты концепции перехода к информационному обществу. Так, долгосрочной стратегической целью государственной информационной политики Российской Федерации и государственной политики Республики Беларусь в области информатизации является переход к новому этапу развития — построению демократического информационного общества и вхождению в мировое информационное сообщество.

Достижение указанной стратегической цели связано с созданием необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества. Важным этапом в формировании информационного законодательства России и Беларуси явилось принятие в 1995 г. базовых законов — Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» в России и закона «Об информатизации» в Беларуси. Следующий важный этап становления информационного законодательства был связан с принятием закона Республики Беларусь «Об электронном документе» в 2000 г. и Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» в России в 2002 г. Тем самым было продемонстрировано активное включение России и Беларуси в интеграционные процессы движения к глобальному информационному обществу.

Информационное право как система социальных норм и отношений, охраняемых силой государства, возникающих в сфере производства, преобразования и потребления информации, в качестве предмета правого регулирования имеет отношения, возникающие при осуществлении информационных процессов создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации, находится в стадии своего формирования. Его становление следует рассматривать через призму перехода мирового сообщества к глобальному информационному обществу как стратегическому курсу развития современной цивилизации, подтвержденному на встрече лидеров стран Большой восьмерки в Окинаве (Япония) в 2000 г.

Существующий относительно тонкий слой законов в области связи, телекоммуникаций, информации и информатизации позволяет говорить лишь о начале формирования отрасли информационного законодательства в России и Беларуси, об имеющем место неравномерном и несбалансированном его развитии. И этому есть свои причины и объяснения. Информационное право — новая комплексная отрасль права, формирующаяся на стыке современной информатики и права. В этой связи чрезвычайно актуальной представляется задача взаимного согласования и приспособления концептуальных моделей права и информатики. Чтобы свести воедино и согласовать две изначально различные концептуальные модели знаний, требуется создать и использовать некоторый механизм сопряжения, необходимым элементом которого должен стать словарь информационно-правовой лексики, формирующейся в пограничной области информатики и права.

Становление любой научной дисциплины и практической деятельности в той или иной области, как правило, начинается с систематизации накопленных знаний, введения соответствующих терминов и понятий. И в этом отношении не составляет исключение информационное право. Безусловно, пока еще рано говорить об окончательно сложившемся круге терминов и понятий в этой области права — в их толковании существуют разногласия. В этой связи приобретает актуальность работа по семантическому нормированию используемой лексики в данной предметной области. Для успешного становления дисциплины информационного права уже сейчас необходимы систематизация и совершенствование его понятийно-терминологической основы с тем, чтобы в рамках этой дисциплины не было противоречивых толкований различный терминов и понятий, а весь процесс обучения и практической деятельности строился на основе строгой и возможно более полной системы терминов и определений. Одним из действенных инструментов формирования информационного права является создание словаря информационно-правовых терминов и понятий. Использование такого словаря на практике может способствовать предотвращению дублирования и пробелов в информационном праве, устранению иных недостатков действующего информационного законодательства.

Подготовка толкового словаря современной информационно-правовой лексики представляется своевременной и актуальной для решения задач правового регулирования общественных отношений в информационной сфере. Подобный словарь может оказать помощь при изучении актов действующего информационного законодательства и подзаконных актов, при выявлении пробелов и дублей в источниках информационного права, при разработке предложений по совершенствованию процессов регулирования общественных отношений в компьютеризированной информационной сфере. Трудность создания толкового словаря современной информационно-правовой лексики связана с междисциплинарным характером данной предметной области.

Следующий перспективный этап развития информационного права может состоять в его кодификации. Кодификация информационного законодательства как форма коренной переработки действующих нормативных актов в информационной сфере, представляет собой способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения его от устаревших, не оправдавших себя норм. Процесс кодификации осуществляется путем объединения и систематизации оправдавших себя норм, а также переработки их содержания, изложения нормативных предписаний в стройной внутренней согласованности, обеспечивая максимальную полноту регулирования соответствующей сферы отношений. Кодификация информационного законодательства должна быть направлена на установление новых норм, отражающих назревшие потребности общественной практики, восполняющих пробелы правового регулирования, заменяя неудачные, устаревшие правовые предписания новыми.

Представляется актуальной разработка информационно-правовой лексики в контексте обеспечения полноты, непротиворечивости и целостности ее понятийного аппарата, в перспективе ориентированного на задачи создания Модельного информационного кодекса для глобального информационного общества, призванного сыграть системообразующую роль в истории становления будущей информационной цивилизации. Грядущая информационная цивилизация требует системных усилий на уровне мирового сообщества по разработке и принятию Модельного информационного кодекса, ориентированного на задачи устойчивого развития глобального информационного общества. Хартия глобального информационного общества, принятая в Окинаве в 2000 г., поставила эту проблему в повестку дня, обозначив в качестве остроактуальной проблему цифрового неравенства в мире.

Отобранные для словаря термины являются, по нашему мнению, наиболее важными в понятийной системе современной информационно-правовой лексики. Состав и точность толкований, приводимых в словаре терминов и понятий информационного права, отражает сегодняшнее состояние информатики, права и смежных с ними областей знания и, безусловно, со временем будут расширены и углублены. В предлагаемом вниманию читателей толковом словаре представлен широкий спектр контекстов современной информационно-правовой лексики, что позволит использовать его в законотворческой работе в области информационного права, в частности при создании информационного кодекса, а также в процессе преподавания курсов информационного права.

Список литературы

Нормативные правовые акты и законопроекты

1. Гражданский кодекс РФ (в ред. от 8 июля 1999 г.) / СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Единый правовой классификатор Республики Беларусь (утвержден Указом Президента Республики Беларусь 4 апреля 1999 г.)
3. Закон Республики Беларусь «Об электронном документе» // Управление защитой информации. Минск-Москва. — 2000. — Т. 4. — № 1. — С. 60–65.
4. Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. № 3515 «О печати и других средствах массовой информации» // Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiкi Беларусь. — 1995.
5. Закон Республики Беларусь от 22 марта 1995 г. № 3680 «О библиотечном деле в Республике Беларусь» // Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiкi Беларусь. — 1995.
6. Закон Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. № 3410 «О государственных секретах» // Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiкi Беларусь. — 1995. — № 3.
7. Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. № 3273 «О связи» // Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiкi Беларусь. — 1994. — № 29.
8. Закон Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. № 3847 «О стандартизации» // Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiкi Беларусь. — 1994. — № 29.
9. Закон Республики Беларусь от 6 октября 1994 г. № 3277 «О национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь» // Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiкi Беларусь. — 1994.
10. Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995 г. № 3850 «Об информатизации» // Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiкi Беларусь. — 1995. — № 33.
11. Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-I «О сертификации продукции и услуг" / ВВС РФ. 1993. № 26. Ст. 966.
12. Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-I «О стандартизации» / ВВС РФ. 1993. № 25. Ст. 917.
13. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» (в ред. от 6 октября 1997 г.) / СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.
14. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» / ВВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2325.
15. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-I «О правовой охране топологий интегральных микросхем» / ВВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2328.
16. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (в ред. от 5 августа 2000 г.) / ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
17. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» / ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
18. Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» (в ред. от 19 июля 1995 г.) / ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242.
19. Классификатор правовых актов (одобрен Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511) / СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.
20. Леонов А. П., Ахраменка Н. Ф. Проект Закона Республики Беларусь «Об информатизации". — Мн.: НИИ ПККСЭ МЮ РБ, 1993.
21. Модельный Уголовный кодекс для государств-участников СНГ. — СП., 1995. — Глава X. Преступления против информационной безопасности, С. 126–129.
22. Нормативные правовые акты по защите государственной тайны. Часть 1. — М.: Межведомственная комиссия по защите государственной тайны, 1998.
23. О государственной тайне. Проект модельного закона // Управление защитой информации. Минск-Москва. — 1998. — Т.2. — № 4. — С. 376–400.
24. Основы законодательства РФ «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» от 7 июля 1993 г. / ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1311.
25. Положение о коммерческой тайне (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г., № 670) // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. 1992. № 32. Ст. 570.
26. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 608 «О сертификации средств защиты информации» / СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2579.
27. Проект закона Республики Беларусь «О защите информации» // Управление защитой информации. Минск-Москва. — 2000. — Т. 4. — № 4. — С. 450–462.
28. Проект закона Республики Беларусь «Об информационной безопасности» // Управление защитой информации. Минск-Москва. — 2001. — Т. 5. — № 4. — С. 442–448.
29. Проект Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации по развитию и использованию сети «Интернет» // УЗИ. — 2000. — Т. 4. — № 3. — С. 314–316.
30. Проект Федерального закона «О связи» // Управление защитой информации. Минск-Москва. — 2000. — Т. 4. — № 4. — С. 463–476.
31. Проект Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» // Управление защитой информации. Минск-Москва. — 2000. — Т. 4. — № 2. — С. 163–170.
32. Проект Федерального закона «Об электронной торговле» // Управление защитой информации. Минск-Москва. — 2002. — Т. 6. — № 1. — С. 72–79.
33. Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле» // Управление защитой информации. Минск-Москва. — 2002. — Т. 6. — № 1. — С. 63–67.
34. Уголовный кодекс Республики Беларусь. — Мн.: НЦПИ РБ, 1999.
35. Уголовный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г., вступил в силу с 1 января 1997 г.)
36. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи». 10 января 2002 года № 1-ФЗ
37. Федеральный закон 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» / СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.
38. Федеральный закон от 1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» / СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4698.
39. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» (в ред. от 17 июля 1999 г.) / СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600.
40. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» / СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2864.
41. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» / СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 1.
42. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» / СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2.
43. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» / СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.