Тема 2. Предмет, система и источники финансового права, финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Тема 1. Финансовая деятельность российского государства

Вопросы:

1. Что такое финансы, каковы их основные признаки?

2. Какие функции свойственны финансам?

3. Что такое финансовая система РФ, какие звенья (институты) входят в ее состав?

4. Что понимается под финансовой деятельностью государства и какова ее конституционная основа?

5. Каковы организационно-правовые особенности финансовой деятельности государства?

6. Какими методами осуществляется финансовая деятельность государства?

7. Каковы формы осуществления финансовой деятельности государства?

8. Какие органы государственной власти осуществляют финансовую деятельность государства?

 

Задания:

1. Нарисуйте схему, раскрывающую основные элементы финансовой системы РФ.

2. На основе классификации методов осуществления финансовой деятельности, приведите примеры их выражения и реализации.

3. Проанализируйте, какие финансово-правовые методы используются в деятельности органов управления МИИТ.

4. Приведите не менее пяти примеров правовых и не правовых форм осуществления финансовой деятельности государства.

Задачи:

1. Глава областной администрации Добриков издал распоряжение в адрес председателя Пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения перечислить 2 млрд. руб., которые будут восполнены фонду через 7 дней после получения средств из федерального бюджета.

Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку создавшейся ситуации.

 

2. Законодательное собрание области приняло решение выпустить “в целях нормализации наличных денежных расчетов” собственные денежные знаки, которые “имеют право хождения на территории области наравне с официальной денежной единицей Российской Федерации” и поручило приступить к их изготовлению в 1-ой образцовой типографии г. Петровска.

Дайте юридическую оценку данной ситуации на основании анализа статей Конституции Российской Федерации.

 

3. Государственной Думой Российской Федерации были внесены изменения и дополнения к Закону РФ "О плате за землю", установившие новые ставки. Закону была придана обратная сила.

Дайте юридическую оценку возможности данных действий Государственной Думы Российской Федерации.

Тема 2. Предмет, система и источники финансового права, финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения

Вопросы:

1. Что является предметом финансово-правового регулирования?

2. Что понимают под финансовым правом?

3. Каковы особенности и связь финансового права с другими отраслями права?

4. Что такое система финансового права и каково ее содержание?

5. Что понимают под источниками финансового права?

6. Каковы особенности норм финансового права?

7. Как соотносятся между собой материальные и процессуальные финансово-правовые нормы?

8. Что такое финансово-правовые отношения, каковы их особенности?

9. Как соотносятся понятия “субъект финансового права” и “субъект финансово-правовых отношений”?

10. Каковы основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений?

11. Каковы основания и виды ответственности за нарушения финансового законодательства?

12. Что такое финансово-правовая санкция? Какие виды финансово-правовых санкций Вы знаете?

13. В чем выражается административный порядок защиты прав субъектов финансово-правовых отношений?

14. Какие органы осуществляют финансовую деятельность государства, какова их компетенция?

15. Что составляет систему органов, осуществляющих управление финансами в РФ?

16. Что такое финансово-кредитная система, какова ее роль в современных условиях.

Задания:

1. На семинаре по финансовому праву студент Крылов, раскрывая методы финансового права сказал, что финансово-правовые отношения регулируются методами, свойственными административному праву. Дайте оценку данному высказыванию. Обоснуйте свою точку зрения по данному вопросу.

2. Проанализируйте и раскройте на примере МИИТ отношения, регулируемые нормами финансового права.

3. По каким признакам можно классифицировать источники финансового права? Приведите примеры источников каждой классификационной группы.

4. Приведите примеры источников финансового права, изданных в форме законов; постановлений; инструкций. Каково значение данных форм?

5. Важной особенностью норм финансового права является их преимущественно императивный характер. Назовите признаки внешнего выражения данной особенности в предписаниях финансово-правовых норм? Чем обусловлена данная особенность?

6. Классифицируя нормы финансового права по характеру диспозиций, студентка Громова назвала следующие группы норм:

- обязывающие;

- запретительные;

- поощрительные;

- управомочивающие;

- рекомендательные;

- дозволительные;

- разрешительные.

Правильно ли осуществила классификацию студентка Громова? Как бы Вы ответили на заданный вопрос?

7. На экзамене на вопрос об особенностях финансово-правовых отношений студент Митин ответил: они возникают в процессе финансовой деятельности государств; одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его должностное лицо; они носят строго вертикальный характер; они являются разновидностью имущественных отношений; стороны юридически равны; права субъектов финансово-правовых отношений защищаются только в административном порядке.

Точен ли ответ Митина? Сформулируйте правильный ответ.

8. На основе классификации финансово-правовых отношений ответьте, какие субъекты являются участниками:

- налоговых правоотношений;

- валютных правоотношений;

- бюджетных правоотношений.

На конкретных примерах объясните, что является условием возникновения данных правоотношений.

9. На основе положений Конституции РФ раскройте полномочия в сфере финансов, относящихся к ведению РФ, ее субъектов и их совместной компетенции, органов местного самоуправления.

10. Дайте правовую характеристику органам государственной власти, осуществляющим финансовую деятельность:

- Счетная палата РФ;

- ЦБ РФ (Банк России).

Задачи:

1. Как Вы считаете, верно ли высказывание: “Поскольку отрасли права отличаются друг от друга предметом и методом правового регулирования, а предмет финансового права частично входит в область регулирования конституционного и гражданского права, метод же совпадает с методом административного права, постольку говорить о существовании финансового права как отрасли права и одноименной отраслевой науки весьма затруднительно”.

Обоснуйте свою точку зрения.

 

2. Существует точка зрения, что финансовое право регулирует отношения по образованию и использованию денежных фондов, исключая их использование.

Предложите доводы за и против этого высказывания. Выскажите свою точку зрения, аргументируйте ее.

 

3. Студент Горлов при ответе на вопрос преподавателя указал, что финансовые правоотношения сходны с административными правоотношениями субъектами, в них участвующим, а с гражданскими правоотношениями – методами правового регулирования.

Каково Ваше мнение по этому вопросу? Аргументируйте свою точку зрения примерами.

 

4. Студент четвертого курса юридического факультета Акулов за курение в тамбуре пригородного электропоезда был инспектором-ревизором подвергнут штрафу, который и был взыскан на месте правонарушения. Акулов штраф уплатил, но на следующий день обжаловал указанные действия должностного лица в вышестоящей инстанции, мотивируя тем что в отношении него “был незаконно применен внесудебный порядок взыскания штрафа, что противоречит нормам финансового права”.

Проанализируйте действия студента, дайте им оценку. Назовите вопросы, изучаемые в курсе финансового права, которые следует изучить Акулову.