Структура источников формирования фонда социальной защиты населения (ФСЗН)

Источники формирования доходов ФСЗН	Удельный вес отдельных источников, % к итогу (гг.)

Страховые взносы нанимателей и граждан	85,9	83,5	76,6
Страховые взносы индивидуальных предпринимателей	0,5	0,4	0,3
Дотации из республиканского бюджета	0,1	-	-
Возмещение нанимателями расходов на льготные пенсии (ст. 12 Закона «О пенсионном обеспечении»)	0,5	0,5	0,1
Доходы от капитализации средств Фонда	1,2	1,2	1,7
Поступления на профессиональные пенсионные страхования	-	-	0,6
Прочие доходы	0,1	0,1	0,2
Переходящие остатки с прошлого года	11,7	14,3	20,5
Всего доходов	100,0	100,0	100,0

Источник. Официальный сайт Фонда социальной защиты населения: //www.ssf.gov.by

Как видно из данных табл. 4.3, основным, главным источником формирования Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2007—2009 гг. являлись страховые взносы нанимателей и граждан. Их доля в общих доходах фонда колеблется от 80 до 90% На долю остальных источников приходится 10-20 %.

Бюджет Фонда за 2010 год исполнен с профицитом, удельный вес доходов бюджета Фонда в ВВП составил 12 %, а расходов – 11,2 %.

Поступления в бюджет Фонда за 2010 год составили 19582,9 млрд. руб. (102,9 % плана) из которых страховые взносы предприятий – 18941,0 млрд. руб. (96,7 % общих поступлений), взносы индивидуальных предпринимателей – 69,4 млрд. руб. (0,36 % общих поступлений).

Остатки средств на конец 2010 года составили 6960,0 млрд. руб.(4,3 % ВВП) или 470,2 % месячной потребности на финансирование выплат пенсий января 2011 года (остатки на начало 2010 года – 5678,0 млрд. руб.).

В результате размещения временно свободных финансовых средств в депозиты банков получено доходов в сумме 293,8млрд. руб. (в 2009 г. – 336,6 млрд. руб.). Уменьшение суммы дохода связано со снижением среднегодовой ставки рефинансирования до 11,8 % вместо 13,9 %. По состоянию на 01.01.2011 в депозитах банков находилось 2405,0 млрд. руб.

Плательщиками страховых взносов в ФСЗН являются:

а) работодатели – юридические лица (включая юридические лица с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь), их представительства, филиалы;

б) индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам;

в) работающие граждане – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

г) физические лица, в лице частных нотариусов, творческих работников;

д) Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах), уплачивающее обязательные страховые взносы за неработающих инвалидов, и за лиц, получающих пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Объект для начисления обязательных страховых взносов:

– для работодателей и работающих граждан – все виды выплат в денежном и (или) натуральном выражении;

– для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, а также членов крестьянских (фермерских) хозяйств – определяемый ими доход;

– для Белгосстраха – в отношении лиц, которым выплачивается ежемесячная страховая выплата;

– минимальная заработная плата, установленная законодательством, а в отношении лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка или выплачивается страховое пособие по временной нетрудоспособности;

– начисленные указанные доплата или пособие.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 25.01.1999 №115 установлен перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты:

· выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта);

· государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования;

· компенсации и выплаты в связи с предоставлением льгот в соответствии с Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС";

· суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь в возмещение морального вреда, причиненного работникам;

· стоимость выдаваемых в соответствии с нормами, установленными законодательством Республики Беларусь, специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты; форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

· стоимость наград в денежном или натуральном выражении, присуждаемых за призовые места на районных, областных, республиканских соревнованиях, смотрах, конкурсах;

· единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и последующие юбилейные даты), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию;

· суммы средств, выдаваемые работникам, нуждающимся в соответствии с законодательством Республики Беларусь в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию), покупку жилых помещений, а также на полное или частичное погашение кредитов (ссуд), полученных на указанные цели;

· материальная помощь работникам;

· стоимость приобретенных за счет средств нанимателя путевок в детские оздоровительные учреждения, бесплатно выдаваемых работникам билетов на детские представления и (или) кондитерских наборов их детям в связи с праздником Нового года;

· доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью предприятия (дивиденды, проценты);

· заработная плата, начисленная за работу в день проведения республиканского субботника;

· суммы, выплачиваемые физическим лицам за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму и комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата;

доходы в виде оплаты труда в иностранной валюте, получаемые физическими лицами от государственных органов, направивших их на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за границей и т. п.

С августа 2003 г. в Беларуси введено раздельное начисление обязательных страховых взносов на пенсионное страхование и социальное страхование. Это обусловлено введением с 2003 г. в системе государственного социального страхования индивидуального (персонифицированного) учета и установлением прямой зависимости будущего размера пенсий от страхового стажа и размера уплачиваемых взносов. В табл.4.4 представлены обязательные страховые взносы.

Таблица 4.4