СМИ в политических системах.

1. Американский журналист Дуглас Кейтер назвал печать, радио, телевидение "четвертой" (после законодательной, исполнительной и судебной) ветвью власти. Эта метафора получила широкое распространение. Однако, СМИ не являются ветвью государственной власти ("четвертой властью"). Представление о них как о ветви государственной власти ошибочно, а реализация его на практике может нанести серьезный вред обществу. Такое представление вредно хотя бы потому, что в демократическом обществе СМИ должны быть рассредоточены, разделены между государственной властью и негосударственной, между государством и обществом, между различными политическими силами. Иное может привести к диктатуре СМИ, а точнее - тех, кто за ними стоит. СМИ - это орудие власти

2. Природа СМИ как орудия власти не позволяет рассматривать их не только как ветвь государственной власти, но и как самостоятельный компонент политической системы общества. СМИ могут и должны находиться в руках различных политических сил (общества, государства, партий и др.). И именно эти силы, а не сами СМИ, являются элементами политической системы. О СМИ можно говорить как об общественном институте, но в смысле особого общественного явления, а не особого, самостоятельного элемента политической системы общества. В какой-то мере на политическую самостоятельность могут претендовать лишь публично-правовые СМИ. СМИ обособлены как организации (компании), но это лишь с точки зрения их внешнего, организационного оформления.
3. Функции СМИ определяются их политической и финансовой принадлежностью, а также природой общества в целом. СМИ являются не создателем той или иной идеологии, а лишь ее распространителем. В тоталитарном обществе СМИ пропагандируют официальную идеологию, воспитывают массы в духе приверженности официальной доктрине, критикуют идеологических противников. В демократическом обществе частные (коммерческие) СМИ преимущественно занимаются рекламой товаров и услуг. Партийные СМИ (печатные органы политических партий) осуществляют агитационную и пропагандистскую функции. Их задача состоит в распространении политических программ, идей, лозунгов среди населения. Общественные (публично-правовые) СМИ должны быть "зеркалом", адекватно отражающим процессы общественного бытия. Государственные СМИ должны выполнять функцию информационного посредника между обществом и государством: с одной стороны, информировать общественность о процессах, происходящих в государственном механизме, а с другой - адекватно отражать общественное мнение. Таким образом, содержание функций СМИ в демократическом обществе определяется положением их учредителей в политической системе общества.

15.Понятие «режим»(от лат. управление)означает совокупность способов осуществления полит. и гос. власти. Полит. режим определяется рядом факторов: роль и ф-ии главы гос-ва в системе полит. руководства; способ и порядок формирования представительных учреждений; положения, влияние и условия деятельности полит. партий; правовой статус личности, состояние и гарантии прав и свобод граждан; наличие объективных источников информации, гласности. Современные полит. режимы можно подразделить на тоталитарные, авторитарные и демократические.

Тоталитаризм. (от лат весь, полный). Режим стремящийся к полному тотальному полит. контролю над жизнью общества в целом и каждого гражданина в отдельности. В полит. сфере для него свойственны: культ власти -восприятие власти как абсолютной ценности и высшего смысла человеческого существования; монополия одной партии на власть; срастание гос.. и парт. аппарата, когда во главе гос-ва и партии стоят одни и те же лица, имеющие безграничную власть; культ вождя; фактическое отчуждение граждан от полит. процесса; наличие системы террористической тайной полиции превращение насилия в главное средство полит. борьбы. В экономической, духовной и сфере тоталитаризм так же занимает главенствующее положение. Выделяют три разновидности тоталитаризма:коммунизм; фашизм; национал- социализм.

Авторитаризм. Близок к тоталитаризму, но отличается от него: авторитаризм не претендует на полит. контроль за всеми сторонами жизни общества; отсутствует идеологическая база (сверхидея) или же она довольно размыта; авторитарный режим по сравнению с тоталитарным более гибок, способен к трансформации и модернизации; тоталитарные режимы опираются на массовые движения, авторитарный режим пользуется поддержкой традиционных сил порядка-армии, бюрократии, церкви. Авторитаризму присущи следующие черты: носителем власти выступает один человек или группа лиц, действия которых неподконтрольны и неподотчетны другим гос. органам; ограничение выборности гос. органов; ограничение или полное запрещение легальной полит. оппозиции; отказ от тотального контроля над обществом «разрешено все кроме политики». Авторитарная власть обычно обладает высокой способностью обеспечивать общественный порядок, стабилизацию общества, осуществить быструю реорганизацию общественных структур вопреки сопротивлению консервативных сил.

16.Термин «демократия»перевод. как «власть нар-да».Этот термин употреб. в 2-х знач.-как форма правления и как полит.режим. Дем-я-полит.режим,при кот.установ.и осущ.на практике способы и формы участия нар-да в управ.гос-м.Дем-я-это организ-я полит.и граждан.общ-ва,обеспеч.реал.народовластие и осущ.широких прав и свобод чел-ка и граж-на,приоритет правовых методовотправления и смены власти.Принципы:1)признание нар-да первоисточником и первоносителем власти2)реализ.власти в интересах нар-да3)обеспеч.равных прав всех граждан перед законом на участие в управ.делами общества и гос-ва4)системат-я выборность,подотчетность5)налич.механиз-в,обеспреч.относ.преимущество больш-ва и уваж-е мен-ва6)абсолют.приоритет правовых методов отправления и смены власти7)соблюд.принципа разделения властей в сис-ме гос.власти8)налич.у граждан офиц.признанных широких прав и свобод9)верхов-во закона во всех сферах жизни общ-ва10)налич.полит.плюрализма и конкуренции мнений.А также:1)преоблад.прав чел-ка над правами гос-ва 2)огранич.власти больш-ва над мен-м. Гос.власть в усл.дем-и должна позволять критиковать себя,свои и нституты и должностных лиц.Она гарантир.гражданам право на инакомыслие.

17.1)эк.пред-ки дем-и предпол.высокий ур.развития эк-ки в целом,базир-ся на многообраз-х формах собст-ти и конкуренции товаропроиз-ей.Благодаря этому созд-ся препятствия для концетрации эк,и как сл.,полит.власти в руках к-л соц.общности.2)соц.пред-ки тесно связаны с эк. и явл. как бы их след-м. В 1-ю очередь это относ.высокий ур.благосост.граждан,что способст.сглаживанию соц.нер-ва.Сущ-ной предп-й дем-и явл.развитое гражд.общ-во,явл-ся основой дем-и.Оно препятст-т концетрации гос.власти,создает возм-ть установ.эф-го контроля над ней и мех-ма обратной связи м/у властью и граж-ми.Важнейшей предп-й явл.грамотность населения, его высокий образовательный ур.3)Полит.пред-ки- дем-и более всего соотв.граж.культура,при кот.обеспеч.органич.сочетание прав и свобод граждан с их ответ-тью перед общ-м и гос-м.Необход.усл.перехода к дем-и явл.наличие квалиф-х,подготовленных лыдей,кот.смогут занять гос.должности и готовы к демократ.преобраз-м.4)внешнеполит.факторы: полит.,эк.,информ.,и военный.важна помощь гос-в,уже воплотивших дем-ю.Однако насильно привнесенная извне дем-я без ест.внутренних предпосылок обречена на неудачу.В наст.время переход общ-ва к дем-и осущ.эволюционным путем.Переход к дем-и- не есть самоцель,не разовый акт,а достаточно долговременный и ест.процесс.

18.Пол-е выборы это способ формирования органов гос.власти, смены власти мирным путем, легитимации и стабил-ии пол-ой системы, пол-ой социализ-ии граждан. Изб. право это совокупность организ-о-правовых норм, регулир-их порядок формиров-я выборных гос. органов и должностей, участия граждан в проведении самих выбо­ров. Принципы: всеобщности, равенства, прямого и тайного голосования. Виды изб. права: активное (право участвовать в выборах), пассивное (право быть избранным). Выборы могут быть прямыми, когда граждане непосредственно выби­рают депутатов представительного органа, косвенными (многоступенч-ми), когда депутаты представительного органа изб-ся нижестоящи­ми выборными органами или изб-ными коллегиями, в состав ко­торых входят либо избранные населением выборщики, либо депутаты нижестоящих представительных органов, либо те и другие. В соответствии с международными стандартами выборы должны быть также справедливыми, свободными, открытыми, периодичными и подлинными.

Абсентеизм-безразличие населения к пол. жизни (неявка на выборы). Ряд стран борется с абсентеизмом путем введения обязательного го­лосования.

19.Изб-ая сис­тема это сов-ность установленных законом правил, принципов и критериев, с помощью кот-х определяются порядок орган-ии и проведения выборов, результаты голос-я. Изб-е системы: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. В основу маж-й системы положен принцип большинства. Три вида этой системы: отнсител-е (простое больш-во), абсолютное (50%+1голос), квалифициров-е (2/3, 3/4) большинство. При пропорц-ой изб-ой сист-е право выдвижения кандидатов принадлежит только пол-им пар­тиям и учитываются все голоса избирателей. Распределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с количеством полученных ими голо­сов. Три вида списков для голос-ия: жесткие (голос-ие за партию в целом), полужесткие (голос-ие за партийный список целиком и гарантия кандидату, возглавляющему партийный список, обязательное получение мандата), свободные (голос-е за партийный список целиком и допускает распределение всех депут-х мест в соотв-вии с преферациями избирателей). При смешанной изб-ой системе одновременно исполь-я принцип двух систем. Одна половина депутатов изб-ся по мажор-ой системе, одномандат­ным округам, а вторая — по пропорц-ой системе, партийным спискам. Плюсы смеш.сист.: формирование устойчивого правительства, сохраняет возможность связи м/у избирателями и депутатами. Плюсы маж-ой сист.:обеспечивает победившей партии больш-во в парламенте, формирование прочныхсвязей м/у избер-ми и кандидатом. Основной минус мажор-ой системы — наличие округов с одним депутатом. При данной системе нередко большинство мест в парламенте получает партия, не располагающая поддержкой большинства населения. Мажор-я система несправедлива к малым партиям, которые в совокупности могут представлять значительные слои населения и из по­л-го меньшинства могут стать большинством. Плюс пропорц. сист. Обеспечивает представительство небольшим партиям, формирует власть адекватно отражающию фактическое соотн-ие партийных сил в стране. Недостаток пропоц. ситемы: избиратель выбирает не человека, а пар­тию. Эта система в ряде случаев делает невоз­можным эффективное управление государством. Чрезмерное представи­тельство малых партий затрудняет работу парламента и правительс­тва.

20.Государство в широком смысле понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом верховной власти и проживаемых на определенной территории.

Отличительные признаки государства: 1) Отделение публичной власти от общества. 2) территория, очерчивающая границы государства, на которой дейс­твуют законы и полномочия государства. 3) Суверенитет верховенства на определенной территории. 4) Монополия на легальное использование силы физически определена. 5) Монополия права взимания налогов и сборов с населения. 6) Обязательное членство в государстве. 7) Претензия на представительство общества как целого, и защиту общих интересов.

Существует несколько концепций происхождения государства. По Аристотелю сначала образовалась семья, затем из семей возникает община, а из общин — государство. Государство у Аристотеля есть разросшаяся семья.

Патриархальная теория рассматривает государственную власть как институт опеки, появившейся в результате естественного и органическо­го соединения родов в племена, племен — в более крупные общности.

Теократическая концепция связывает возникновение государства с божьим установлением, «божьим промыслом»:

Договорная концепция выводит государство из добровольного согла­шения между правителями и подданными, заключенного в целях орга­низации общественной жизни. Гоббс и Локк наиболее полно выразили идею общественного договора, считая, что государство — результат своеобразного соглашения, достигнутого между суверенными властителями и подданными.

В XIX в. появляется «теория завоеваниям. Согласно этой теории го­сударство возникло как результат порабощения одних народов другими, более организованными и сильными.

Психологическая теория считает государство плодом человеческого разума. Она объясняет появление государства наличием в человеческой психике особых стремлений к власти и подчинению.

Марксизм объявляет появление государства социально-экономичес­кими причинами. Социально-экономическая теория выводит истоки го­сударства из разделения труда, обособления деятельности по руковод­ству обществом, накопления богатства в руках одних людей, возникно­вения частной собственности и разделения общества на классы.

Функции государства: 1) Внешнее обеспечение целостности и суверенитета государства. 2) Внутреннее обеспечение эффективности экономической, социальной культуры, политики, защиту прав и свобод граждан, обеспечение общественного порядка и стабильности.

21.Формы правления определяются способом организации власти, ее фор­мальным источником, поэтому по форме правления выделяют монархии и республики. Монархии бывают абсолютными и конституционными. Главным источни­ком власти является одно лицо. К абсолютным монархиям относятся: Сау­довская Аравия, Оман. Конституционная монархия ограничивает власть мо­нарха конституцией. В ней выделяется дуалистическая монархия: Иорда­ния, Марокко, Кувейт. Республика проявляется в трех разновидностях: парламентская, пре­зидентская, смешанная. Главной отличительной чертой парламентской рес­публики является формирование правительства совместно с парламентским мандатом. Президентская республика отличается тем, что в ней он однов­ременно является и главой государства и главой правительства. Он изби­рается народом, сам формирует кабинет министров, который ему и подчи­няется. Отношение между президентом и парламентом определяется систе­мой сдержек и противовесов. В смешанной республике нет четко обозна­ченной характеристики, они колеблются от парламентской до президент­ской республикой. К смешанным республикам относятся: Франция, Ирландия, Австрия, Португалия, Польша, Финляндия, Россия, Республика Беларусь, Украина и др.

22.Гос-тер.устройство-это нац. -тер-я организ-я гос,хар-ся соотн-м целого и частей,взаимоотн.частей (регион-х органов влисти)др.с др.и цнтром.2формы: унитарная(простая)и сложная(составная). Унитарн.гос.-кот.не имеет внутри себя обособл-х тер-гос образований,польз-ся суверен-ми правами, полит.самостоят-ю.Такими образованиями в СССР были автономные обл., автоном.республ., нац. республ., нац.ок­руга, края. Унитарные гос-ва построены по принципу культур­но-нац-й автономии. Унит.гос-во имеет 1для всей страны конституцию,1 представ-й орган,1 прав-во, единые вооруж.силы, единую бюрократ-ю с-му.(Великобр-я, Фр-я, Яп-я, Швеция, Финл-я, РБ.Сложные гос-ва подраздел.на империи, кон­федерации и федерации.

Империя насильственно создав-е сложное тер—гос-е образ-е с полной завис-ю частей от цен­тра. Федер-я – юр-ки единое союзное гос-во, в состав ко­т.входят опред-е гос-тва или гос-е образ-я, облад-е властью и полномочиями в отн-и тех вопросов, кот.не входят в компетенцию федеративной власти. Ф. об­ладает суверенитетом и выступает во внешних сношениях наря­ду со своими субъектами. Ф.гос-но-правовые ин­ституты избир-ся нас-м всех субъектов федерации. Акты ф.органов явл-ся обязат-ми на всей тер.ф-­ции. Ф.обладает единой тер.и еди­ным гражданством. Она сама, без согласия входящих в нее субъектов может расширять или сужать пределы своей компетенции. Ф.юр-ки нерасторжима, т.е. ее субъекты не обладают сувер-м и не имеют права выхода из нее(20 федер-й: РФ, Герм-я, Швейцария, США, Канада) Конфедерация - не единое гос-во, а союз самост-х гос-в. Конфедерация - форма тер—гос-­го устройства, при кот.составл-е конфед-ю гос-ва,сохраняя свой суверенитет и законодат-е полномочия, временно передают часть своих полномочий для осущ-я совместных целей конфедер-м органам власти и упр-я. Гос-ва, образ-е конфед-ю, полностью сохр-т свою независ-ть, имеют соб­ств-е органы -й власти и упр-я.Созд-е общих органов обусловлено целями конфедерации (внешнепол-ми, во­ен, тамож, торг-ми)Единые органы создаются правит-ми стран, вход-х в кон­фед-ю. Реш.органов конфед-й власти могут утвер­ждать и распрост-ть их действие на свою тер-, а могут их не утверж. отвергать. Конфед.не обладает ед.тер.и ед.гражданством. Представл.собой расторжимый союз, т.е. ее субъекты обладают правом вых.из конфед-и. Эта форма обычно эвалюц-т в федер-ю или распод-ся(ЕС,СНГ)

23. Гражд-е общ-во и прав-е гос-во есть опред-е ка­честв-е сост-е и конкрет-й рез-т взаимод-я общ-ва и гос-ва. Как только общ-во оказ-ся способ-м контрол-ть себя и гос-во, оно создает гос-во, кот.его ус­траивает. Подобное сост-е общ-ва наз-ся гражд-м, а го­с-во, возник.при его участии- прав-м. С др.сто­роны, гос-во и общ-во взаимно созд-ли др.друга. Проблема соотн-я естеств-х прав чел. и законов гос-ва была поставлена Платоном, Аристоте­лем и Цицероном.Концепция прав-го гос-ва в осн-х направл-х сформир.в 18-19вв. Термин «прав.гос-во» ввел Моль.Представ-я о прав.гос-ве в соврем-м его понима­нии склад-сь как движ-е чел-ва к свободе, от абсол-й монархии к демократ-му гос-ву, ува­ж-му законы и права чел. Прав.гос-во- это такое гос-во, кот.функц-т строго на основе и во испол-е законов, соблюд.и защ. права граждан, их общ-х инстит-в и ассоц-й и связ.с ними взаимной юр-й ответ-ю. Функц-е на осн.законов означает, что все органы гос-й власти и упр-я осущ-т свою деят-ть в строгом соотв-и с требов-ми норм права. Они должны дейст-ть в пределах конст-и. Принципы формир-я прав.гос-ва: принцип верхов-ва закона(вся сфера общ-й жизни должна регул-ся законом,закон выраж.волю граждан,интересы народа,); пр.равенства всех перед законом(означ.,что гос-во, общ-во должны дейст-ть в строгом соотв-и с законом, закон должен быть владыкой над всеми, в том чис-е и над правителями); пр.незыблемости прав и свобод личности, их охрана и гарант-ть(Гос-во обязано признавать права и своб.чел.,закрепл.их в законах и оберег.всеми имеющ-ся у него ср-ми, устан-ся приоритет прав чел.над законами гос-ва,личные права и свободы принадлежат каждому чел.с рождения); пр.взаимной ответ-ти(не только лич­ность должна нести прав.от­веет-ть перед гос-м, но и гос-во должно нести прав.ответ-ть перед ними за невыпол-е взятых обяз-в, за свои действия); пр.раздел-я властей(законод-я, испол-я и суд-я явл. организ-й основой гос-ва, гарантом демокр-ти гос-го строя); пр.суд-й защ. прав личности(никакие др.учрежд-я и ведомства, кроме суда, не вправе претенд-ть на испол.суд-х ф-ций.); пр.контроля и надзора за соблюд-м прав и свобод граждан, реализ-й законов и др.норм-х актов, их законностью.В осн.прав.гос-ва заложено прав-е рав-во власти, гражд-на, общ-ва перед законом.В РБ идея прав.гос-ва впервые была провозг-на в Декларации о гос-м сувер-те, принятой Верх-м Советом 27 июня 1990 г., а затем - в Конст-и 1994 г. РБ стала участницей практически всех междунар.пактов, касающихся прав чел. Упомин-я о гражд-м общ-ве содерж-ся в трудах Аристотеля, Макиавелли,Локка,Руссо,Канта,Гегеля,Маркса, и др.Впервые сам термин употр-н немецким философ Лейбниц.Гражд-е общ. появ-сь в рез-те перехода к индустр-й цивилиз-и и капит-й с-ме хоз-я. Гражд-е общ-во истор-ки предшест-ло прав.гос-ву. Гражд-е общ-во- сов-ть самодеятел-х, негос-х общ-х инстит-в и отн-й, возник-х в ре­з-те взаимод-я юр-ки свободных, равноправных, экон-ки самост-х граждан в целях реализ-и их интересов и потреб-й наряду с гос-м, помимо гос-ва или вопреки гос-ву.Гражд.общ.- модель соц-го устройства, где м/у гражданами и гос-м функц-т множ-во самост-х самодеят-х стр-р.Граж­д.общ.представляет собой сов-ть межличн-х, се­мейных, общ-х, экон-х, полит-х, соц-х, культ-х, религ-х и иных отн-й, кот.развив-ся вне рамок гос-ва, без его вмеш-ва.Не общ-во сущ-т для гос-ва, а гос-во для общ-ва.Гражд.общ.способно реш.многие проблемы самост-но и в ка­ких-то случ-вопреки гос-ву, если оно не обладает статусом пра­в-го. Структуры гражд.общ.и объедин-е в них индивиды соблюдают законы гос-ва и активно участв.в реали­з-и общегос-х целей.Гос-во и гражд.общ.— 2части ед-го социума, кот.живут 1жизнью, дополняя др.друга. Степень независ-ти об­щ.от гос-ва обусловл. тем, насколько граждане способны самост-но разреш.самые различные проблемы общ-й жизни. В 1странах(США, Велик-я) вмеш-во гос-ва в дела гражд.общ.не допускается. В гос-х социал-демокр-й ориен-и, наоборот.Осн. признаками гражд.общ.яв­л-ся: наиболее полное обеспеч-е прав и свобод граждан; относ-я незав-ть, -ть общ-ва по отн-ю к гос-ву; многообразие форм собств-ти; разветвл-я сеть добро­в-х объед-й, ассоц-й, движ-й граждан; соц-й, полит-й и культ-й плюрализм; опред-й тип гражд-й культ.и гражд.сознания. В отличие от гос-х структур в гражд.общ.преобл-т не вертик-е («приказ —исполнение»), а горизонт-е связи — отн-я партнер-ва, добров-го сотруд-ва и конкур-и м/у свобод.и равноправ.гражданами.

По Конст-и РБ— демократ-е соц-е прав-е гос-во. Однако до сих пор законод-м не опред.его параметры и осн.черты,не сформул.принципы взаомоотн.гос.с гражд.общ.,кот.нужно строить с учетом нац-го опыта и традициц бел.цивилиз-и.

24.Гл.Гос-ва олицетв. единство нации страны, вып-ет представительские ф-ции на междунар. арене,а во внутриполит. деят-ти высшие гос. акты.В монархиях Г.Г явл. король, император,шах,и его пост передается по наслед. В совр. парлам-х монархиях институт монарха, прежде всего дань традиции и он носит в основном формальный характер. Монарх «царствует, но не управляет», хотя юридически он может утверждать премьер-министра, иметь доступ ко всем документам, быть верховным главнокомандующим. За все свой действия он ответственности не несет, и каждый его акт нуждается в контрассигнации (подписи министра, означающего, что всю ответственность он берет на себя). В республике главой государства является президент. Основное его отличие от монарха состоит в том, что президентский пост выборный и президентское правление ограничено временными рамками. В случае невозможности президентом исполнять свои обязанности его место занимает либо вице-президент(США), либо спикер парламента(Франция), либо председатель правительства и проводятся досрочные президентские выборы. такое может быть, если президент: недееспособен по состоянию здоровья; совершил измену государству; уходит в отставку добровольно. Полномочия Г.Г определяются конституцией и зависят от формы правления. В парламентских республиках президент является Г.Г формально. Его функции носят чисто представительский характер, вся власть сосредоточена в руках лица, возглавляющего правительство. В президентских республиках и в республиках со смешенным правлением президент - ключевая фигура в структуре высших органов власти. Им осуществляются: формирование правительства; решение вопросов использование вооруженных сил; прием верительных и отзывных грамот; право помилования и амнистии; назначение судей; роспуск парламента; контроль за исполнением законов; подписание законов, право вето на отдельные законодательные акты; введение чрезвычайного положения.

25. Парламент. Он зародился в Англии в 13в.,полностью сложился в 18в.П-т –высший з/д орган страны, выраж.суверенную волю народа,призван регулировать важнейшие общ.отнош. и осущ.контроль за дея-стью органов исполн.власти.Состоит из одной или 2 палат:нижняя(главнее) и верхняя.Депутаты ниж.палаты избир.на 4-5 лет либо гражданами, либо путём многостепенных выборов.Вехняя также,иногда назнач.главой гос-ва.Обладает рядом прав и привилегий:льготы, депутатский иммунитет и т.д.Внутренняя организация парл-та: хоз-ые органы;счётные палаты;председатели палат(«сильные» и «слабые»);партийные фракции;постоянные комитеты и комиссии по различным вопросам;квесторы-подсчёт голосов.Виды парл-та: с неогранич.полномоч.(в странах англ.-сакс.сист-ы, принимают решения по любым вопросам);с огранич.(в Фр.и франкоговор.странах,принимают решения,кот.обознач. в Конст.или в «З-не о парл-те»);консультативные парл-ты(некот.мусульм.страны,принимают з-ны с одобрения монарха).Ф-ии парл-та:представительная, властная, з/д.Полномочия: з/д хар-ра; утверждение гос.бюджета; участие в форм-ии правит-ва и др.гос.органов; внешнеполит.полномочия.Парл-т осущ.свою дея-сть на сессиях:очередные и чрезвычайные.З/д процесс из 4 стадий: внесение законопроекта; обсуждение;принятие з-на путём голосования;промульгация и издание з-на.В РБ: Нац-ое собрание.Нижняя-палата представителей(110депутатов),верхняя-Совет Респ-ки(от каждой области 8 чел.+8 от Минска+8 от президента).

26. Парвит-во:высший орган исполн власти.В состав-премьер-министр(в РБ-председатель) и министры (+гос. министры, министры без портфеля,стат-секретари; иногда-младш. министры и парлам. секретари). Часто создаются более узкие органы.4 формы:прав-во(министры) и кабинеты(главные министры);в франкоязыч.странах-совет министров и совет кабинета;в социалистич.странах-президиум или бюро правительства.Виды Пр-в: однопартийные(к.-л. из партий облад. доминантным большинст. в парл-е(Великобр.) или в презид. республ.(США)) и многопарт.(на основе договора парт. фракций(Зап.Евр.):фракц., имеющ. наиб. сост. в парл-е назнач. своего представ. на пост премер мин-ра). Виды беспарт. прав-в: 1)хар-е для стран с абс. монарх.; 2)созд. во время криз. сит-ции; 3)при дикт. реж-х,когда все партии нах. под запретом. Спос.образования пр-ва:парламентский и внепарлам. В ряде стран для того,чтобы риступить к исп. обяз. и стать легитимн. пр-вом,оно должно получить поддержку парл-кого больш-ва («вотум доверия»),на кот. выдел. опред. время.(до 30дней). В случае неполучения-пр-во уходит в отставку. Также примен. «вотум недоверия» (пр-во работает пока не выдвинут «вот.недов.»).

27. Полит. партия: понятия, происхожд. Типы и ф-и полит. партий.

В соврем. политологии сущ. различные подходы к определению партии. Полит. пар­тия — это основанное на идеологич. и политич. ценностях доб­ровольное объед. граждан, которые борются за власть или участие в ее осущ. в целях реализации общественно значимых интере­сов той или иной общности людей.

Все полит. партии можно разделить на три большие группы. К первой относ. электоральные, партии-машины, которые активи­зир. свою д-ть только во время выборов, когда необходимо организовать поддержку электората, чтобы добиться победы на выбо­рах. После этого их активность снижается до следующих выборов. Та­ких партий большинство.

Вторую группу составляют идеологич., или мировоззренч. партии, которые постоянно ведут активную политич. д-ть, находясь у власти либо в оппозиции.

Третью группу составл. конфессиональные (вероисповедные) партии, имеющие особую специфику, особый характер д-ти.

Существует мн-во критериев, по которым можно классифициро­вать полит. партии.

Одним из простейших критериев явл. разделение партий по ф-ям на властвующие, правящие и оппозиционные. По усл. Д-ти партии можно разделить на легальные, полулегальные и нелегальные.

В зав-ти от идеологич. позиций, партии можно подразде­л. на революционные, реформистские, консервативные и реакцион­ные. Первые выступ. за решительные и глубокие изменения в об­щ-ве. Реф. партии, не отвергая необход-ти опред. перемен в общ-ве, предлаг. делать это осторожно, не допуская радикальных изм. в соц. сист.. Конс. партии предпочит. стабильность общ-ва любым переменам. Они выступа­ют за сохран. существующего

порядка вещей.Реакц. пар­тии явл. сторонниками старых. порядков.

По степ. централизации партии делятся на децентрализов., централизов. и строго централизованные.

По организационной структуре принято выделять партии парламен­тские и авангардные. Парлам. партии участвуют в выборах органов власти всех уровней. Аванг. — ведут активную работу с трудя­щимися, выступ. авангардом народа.

По сост. партии можно раздел. на кадровые и массовые. Кад­р. формируются сверху, отличаются немногочисл-тью и объед. проф. политиков, пар­ламентариев, партийную бюрократию, а также финансов. элиту, кото­рая способна обеспеч. материальн. поддержку. В них отсутств. сист. членства, регулярная уплата взносов и др. организационные элем-ты. Примерами кадровой партии явл. демократич. и республ. партии США.

Массов. партии чаще всего формирю снизу. У них высокая опо­ра на членство и членские взносы. Массов. партии чаще всего им. ярко выраж. идеологич. направл-ть, занимаются пропагандой и воспитанием масс. Возглавляют их проф. политики.

Градация партий на опред. группы по характерному пр-ку достаточно условна. Одни и те же партии воплощ. в себе пр-ки разных классификаций. Сами пр-ки очень подвижны, относительны, не имеют четких границ.

Полит. партии в своем служении обществ. интересам вы­полн. след. ф-ии: выявление, обоснов. и преобразов. интересов, полит. воли граждан или всего народа в полит. требования; активиз. и интегриров. больших общес­тв групп по реализ. их интересов и потреб-тей; содействие осуществлению полит. прав граждан; разработка идеологии и по­лит. доктрин, и мн. др.

28. Парт. сист. – сов-ть относительно стабильных межпартий­ных отнош. и взаимосвязей партий др. с др., а также с гос-вом и иными полит. институтами при реализ. полит. партиями своих ф-й.

можно выделить такие типы партий­ных сист., как бурж.-демократич., фашистская, авторитар­ная, социалистич. Бурж.-демократич. парт. сист. формировалась с начала XIX в. и характериз. следующими факторами: в обществе происх. постоянная борьба за власть; средством достиж. являются всеобщ. выборы; все партии придержив. своей д-ти общ. правил борьбы, взаимодействуют др. с др. на ос­нове общепризн. норм; власть осущ. партия обеспечив. себе победу на выборах; постоянно сущ. легальная оппозиция правящему режиму.

Фашист. парт. сист. характериз. легальным су­ществов. только одной партии, кот. стояла над гос-вом, осущ. в нем доминир. роль. Ее аппарат был тесно связан с аппаратом гос-ва. Др. партии были распущены или запрещ.. Авторит. парт.я сист.а характериз.тем, что не правящая партия, а гос-во явл. гл. действующим лицом. Организ. массов. под­держку политики центрального рук-ва гос-ва, непосред­ственно не берет на себя ф-и управл-я гос-вом Неправящие партии им. ограничения. Для них исключ. всякая возмож-ть межпартийного сопернич-ва в борьбе за гос. власть. Социалистич. парт. сист. признает руководящ. роль одной, коммунистич. партии. Все партии сохран. полную организационную автономию, участвуют в осущ. гос. власти, ставят перед собой как высш. цель — строи­т-во социализма.

Однопарт. сист. (система неконкурирующ. партий) ха­рактериз. доминиров. одной партии. При налич. многопар­тийн-ти и альтернативных выборов власть принадлеж. в тот или иной период только одной из партий. Она наход. вне конкур.. Многопарт. сист. с монопольно правящей партией характерна для Японии, Сирии, Испании и ряда др. стран.

Двухпарт. сист. характериз. тем, что власть одновре­м. находится в руках двух партий. При этом одна из них может господствов. в ниж. палате парламента, другая — в верхней. Возможно и легальн. существов. наряду с господствующ. др. политич. партий. Но правящая партия не допускает рядом с собой др. претендентов на власть.

Многопарт. сист. предполаг. наличие и чередов. у власти нескольких партий. Многопартийность бывает двух видов: без-монопольно господствующая коалиция, когда ни одна из партий не мо­жет победить в одиночку, ни одна из партий не в состоянии править самостоятельно; двухпарт. сист. в усл. многопартийности предполаг. наличие двух гл. полит. партий, способных в одиночку прийти к власти и запустить механизм властвования..

29.Выделяют две наиболее распространенные формы объединений граждан: общественные движения и общественные организации. Общественное движение-объединение людей, преследующих социально значимые цели и добивающихся их совместными действиями, но не оформивших свои организационные отношения в программе и уставе. Главное отличие от политических партий состоит в том, что они не ставят своей целью завоевание власти.

Общественные организации-это неправительственные, негосударственные институты, которые создаются для решения социальных проблем и реализации общественных интересов.

Общественная организация-основанное на членстве добровольное объединение, образованное на основе совместной деятельности для защиты общественных интересов и достижения уставных целей объединивщихся граждан. Их отличие от общественных движений состоит в том, что они имеют специализированный персонал, прошедший соответствующую подготовку и выполняющий функцию управления. Типы:

По социальному признаку общественные формирования делятся на рабочие, крестьянские, национально-освободительные и др.; по половозрастным признакам -на детские, молодежные, женские, движение пенсионеров и т.д.; в зависимости от сфер деятельности -на экономические, политические, социальные.

По способам и методам действий -на насильственные и ненасильственные; по уровню и масштабам деятельности - на республиканские, областные; по территориальному признаку -на городские, региональные, государственные, международные.

Типом общественных объединений являются группы по интересам -это организации, объединяющие людей, заинтересованных в выражении, отстаивании и реализации своих властно значимых интересов в отношениях с государством и другими политическими институтами. Их способ действия-убеждение, советы тем, кто управляет, информирование общественности и политических лидеров о потребностях и взглядах тех или иных социальных групп.

Группы давления -объединения, члены которых сотрудничают с целью обеспечения требуемого состояния дел через осуществление соответствуюшего политического решения. Это организации, стремящиеся поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.

Группы давления действуют на двух различных уровнях: прямое давление на правительство, членов партии, высокопоставленных чиновников и непрямое-на общественность с целью создания общественного мнения, которое в свою очередь будет воздействовать на глав правительств, всегда прислушивающихся к нему.

Примером скрытого прямого давления - лоббирование -действия, которые осуществляются в коридорах и закоулках законодательной власти, в процессе принятия законов в парламенте.

Подъем общественной активности в РБ пришелся на конец 80-начало 90-х гг. Политической предпосылкой возникновения новых объеденений явились: демократизация политической системы общества, рост социально-политической активности масс, их стремление реализовать свою инициативу посредством объединения в политические партии.

Среди общественных общественных формирований выделяют правозащитное движение – Белорусская секция Междунар. общества прав человека., Белор. Ассоциация защиты прав человека.

Среди молодежных- БРСМ, Белор. объединение молодых политиков и др.

В республике действуют общественные формирования, имеющие своей целью защиту интересов национальных меньшинств (Ассоциация украинцев Беларуси).

Широкое развитие получило экологическое движение. Действует женское движение. (Белор. союз женщин).

Характерной особенностью многопартийности в Беларуси является четкое оформление «левого» (Партия коммуностов Белорусская ПКБ, Коммунист. Партия Белоруссии и др).

Правый фланг – партии либерально-консервативной направленности и национал-демократической ориентации.

Несмотря на существование нескольких политических партий, в РБ не сформировалась единая партийно-политическая система, которая предполагает участие ряда партий в формировании гос. органов, наличие партийных фракций в парламенте.

30.Термин «идеология» (от греч. – idea –мысль + logos- слово, понятие) Без идеологии нет политики.

Политическая идеология – совокупность общественных идей, взглядов, представлений, чувств и верований о развитии общества и человека, в кот. Различные индивиды и сообщества осознают свои полит. Позиции и интересы и в целях их реализации оправдывают свои притязания на власть или ее использование.

Государственная идеология -есть система господствующих идей, взглядов. Представлений, утверждающих существующие общественные отношения и обеспечивающих их сохранение и развитие в интересах всего общества.

Национальная идеология -система исторически сложившихся идей, взглядов, а также эмоционально-психологических норм и установок, способствующих реализации ключевых потребностей народа разной этничности в выживании и разностороннем развитии.

Э.Бернштейн сказал, что «идеология-это представление не о том, что есть, а о том, что должно быть».

Полит. идеология выполняет следующие социальные функции: теоретико-концептуальную (разработка целей, моделей развития общества); познавательную (пропаганда декларированных целей и ценностей); воспитательную (способствование осознанию субъектами политики своих полит. интересов); интеграционную (овладение общественным сознанием); мобилизационную (побуждение граждан к единству действий для достижения целей); коммуникативную (передача идеологического наследия новым поколениям).

Либерализм - идеологическая концепция, базирующаяся на принципе полной свободы личности, ставящая целью освобождение личности от оков гос-ва. По мнению либералов, человек-независимый субъект, кот. сам знает, что для него хорошо и что плохо.

Основные идеи сторонников либерализма – существование определенных «естественных» прав человека на жизнь, свободу, частную собственность.

На раннем этапе развития либеральной идеологии была выдвинута идея «гос-ва- ночного сторожа» (Лассаль), суть кот. состоит в том, что оно должно быть наделено лишь минимальными, самыми необходимыми функциями, обеспечивающими развитие частного предпринимательства, охрану порядка.

Классический либерализм внес существенный вклад в разработку принципов и ценностей современной демократии.

Идеология только тогда эффективна, когда она способна адекватно реагировать на происходящие в обществе изменения. Появился неолиберализм (соц. либерализм). Служит идейной основой правового равенства индивидов и правового гос-ва как воплощения естественного договора между свободными индивидами.

31.Консерватизм- идеологич.концепция , отраж-я приверженность к сохран-ю и приемственности сожив-ся обществ-х отнош-й, абсолютизирующая устойчивость полит.системы и отриц-я необх-ть ее коренной ломки. Она насчит.200 лет и сформ-сь как реакц-я на полит.мысль и события Вел.Франц.револ.,как антирев-я идеол-я,отстаивающая идею незыблемости устан-х божестненным разумом порядков.
Термин 'кон-м' вперв.был употребл.в 1818г.фр.писателемФ,Р де Шатобрианом и наст.вр.присущ разл.сферам чел.жизнедеят-ти- быту,сем.отнош., иск.,морали+Конс.взгляды и сужд.за 2 в.претерпели существ.изменения,но основн.принципы и фил-е кредо остал.прежними. По мнемию англ.мыслит.М.Оукшотта,кон-р предпочитает извест-е неизв-му, то,что испытанно,тому что не прошло проверку практ-й, факт-выдумке,действ-е-возможному,огранич-е-безгранич-му,близк.-далек.Э,достаточное-изобилию,обычное-совершенному.
Т.о. к-м базируется на приоритете преемственности перед нововведен.,на признании незыблем-и порядка вещей, слож.естеств.образом,иерарх-ти чел.общ-ва,на примате в жизни общ-ва морали семьи,религии и собственности.
Назв.выше основополаг.идеи и сос-ли фундамент консерватизма,на кот.опир.его принципы.1.нравственный абсолютизм,неизб-ть и вечность нравств.идеалов и ценност..кот.соверш.не завис.от воли чел.,а формир.обществ.-эк.и политич.инстит-ми. Поэт. И полит-ка не м.б.освобождена от моральн.предписаний.2. Ведущ.принц.-отрицание неизбежности соц.прогресса. люь.проекты лучш.общ-ва,таят в себе неизвестноть и д.б. отвергнуты. Реф-мы признаются только как возм-ть избеж.соц-х потрясений. 3.принц.традиционализма,кот.предполаг.сохр.традиц.прошлго как основы единства поколений,гармонич.совекупн.обычаев,предрассудков и убежден. 4. Политич.раелизм. т.е.истина заключ.не столько в универс.постулатах,сколь в конкр.опыте. Опыт и привычки оказ-сы лучш.друзьями,нежели разум,логика и обстрактн.понятия. 5. ортиц.отнош.к идее рав-ва. К-м не приемлет соц.рав-ва,исходя из естеств иерархии,элитарн..хар-ра управления. При этом речь идет об элитарн.демократии,когд.доминир-ет принцип "достойное-достойным". 6.К-ры активн.выступают против политизации людей. Отверг.примат политики в жизн.чел-ка,они счит.более важн.его часн.интересы. Они счит.,что политика-это сфера д-ти политич.элит.7.сторонники местн.самоуправл. В споре м/ду центром и перефирией они на стороне последней.
Во 2-й плов.20в.соц.-полит.и эконимич.изменен-я в мире заставили кон-ов частично пересмотр. некотор.положен.своей идеол-и=>НЕОКОНС.ТЕЧЕН. Видн.идеологами неок-ма явл. Д.Белл(США),Р.Геген,Э.Юнгер,Г.Кальтербруннер(ФРГ),Р.Арон,А.Бенуа(фр.). Сильн влиян.на формир.консерватизма 70-90гг оказ.либер-е ценности.Современ-якон-я идеология во многом близка к либ-му.Эти две ид-ии были идейными антагонистами только в эпоху становления и утверждения капит-ма.Теперь же различия м/ду ними не столь принципиальны.В глав-х своих идеях они смыкаются.Фактич. это 2-е стор. Одной идеогогии.Амер-е неоконсерваторы правы,ког.отмечают,что неок-тор-это либ-л,призн-щий значение традиц.и социокультурных факторов общ-го развтит-я.отсюда проистекает своеобразное соч-е в неок-ме либ.-технократической привержен.к прогрессу,свободе и экономич.росту с подчеркиванием старых,традиц.ценностей-семьи, культ.,моралт,порядка,чув.долга и т.д.ОТЛИЧИТ.ПРИЗН.НЕОК-МА:1.ОН НЕОТРИЦ.ПОЛНОСТЬЮ ИДЕЮ ДЕМ-И.Кон-ры подчерк-т,что дем-ое полит.устройство д/но соч-я с элитарным полит.рук-вом.Народ имеет право голоса,но он обязан счит.с тем,что верховн.власть наход-я в руках лучших,наиб.способн. и мудр.граждан.2.отдавая предпочтен.сильн.власти и сильн.гос-ву,неок.склон.к тому,что его вмеш-во в эк-ую жизнь д/б ограничено.3.признавая бедность,страдания и несправедливогсть неизбежн.злом,они выступ-ют за осторожн.и огранич-ые соц-е реф-мы.Неок-ры-противники черезмерного облож-я нал.крупн.кап-ла с целью перераспред.ср-в в пользу неимущ.слоев насел-я.Данная ид-ия не приемлет уравнит-го распред-я,она треб-ет сокр-ягос.соц.программ.Индивид д/н рассчит.на свои собств.силы,а также на солидарн.поддержку согражд.Современное гос-вопо мнению неок-ов,д/но создавать рав-во возм-етй,но не рав-во рез-тов.Соц.порядок реализ-я прежде всего ч/з обществ.иерарх-ю,кот.возникает органически,естеств.путем.Неок-ры выст.за:упразднен.контр.над доходами,ценами,валютн.контроля;сниж.стандартн.ставкиподох.нал.;приватизиц.гос.предрият.;отказ от влож-я гос.ср-в в полуобанкрот-ся предприят..По их мнен.,все это д/но способствовать повыш.производит.тр.и конкурунтосп-ти предрият.отеч.индистрии.Вцелом неок-м весьма успешно приспособил традиц.цен-ти консервативногог толка к реалиям постидустр-гообщ-ва,обеспечив себе тем самым устойчивые идейно-полт-е позиции в современном мире.В 80-90гг.20в.к-ры добились наибольщего эк-го роста,выс.стабильности и моральн.обновлен-я общ-ва в ведущ.сранах Запада.Их идеолог.принципы и практич-ю д-ть поддерж-ют различн.слои населения.

 

32.Соц.-дем.движ.зарод .во 2-й полв.19в.,разв-сь парл-но с марксизмом,имеет с ним одни и те же истор.прич.и теор-е источники возник-я,как достиж-е един.цели-постр.социализма.Первонач.м/ду марк-ом и с.-д. было намного больш.общ.,чем различн. оба ид.-полит.движ-я наз-ли просто социализмом. Но с кон.19в на основе анал.полит-го и эк-го разв-я общ-ва у соц-ов появ-сь перв.сомнен.относит.достоверн.отдельн.научн.взгл.основопол-в мар-ма.Одой из прич.возник-я и развит.с.-д.явились его попытки ревизии мар-а.В подходах к стратегии и тактике построения соц-ма у с-д и м-ов наметились расхождения.В частности,с-д утвержд.:1.для построен.социалист.общ-ва нуж.не революц-е,а только эволюц. меры и реформы.Они проводятся не как системостабилизирующие",не укреп-ие сущ-ий общ-ый строй,а как системозаменяющие",т.е.затраг-иестр-ры совр.кап-ма,ведущ-ие к его заменесоц-мом.Установка на замену рев-ции реф-ми утвердилась в 20-е гг 20в.До 1 мир войн.в с-д партиях господствовалда теор.рев-го сверж.кап-ма.2.соц-м-длит.процесс обществ.преобразований.Общ-во в своем поступательном развитии пост.будет идти по пути с-ма,каким бы совершен-ым оно не станов-сь.С-м -непрер.пр-с вперед,а не конечн.пункт в некий гипотетич.рай(т.о.,отриц-я марс-лен положение о перех-ти с-ма,о ком-ме как высш.фазе нов.обществ.строя).3.Постенен.реформир-е буржуазн.общ-ва в с-кое осущ.на основе сциального парт-ва,а не классовой борьбы.Соц.партн-о предусм.наличие гос.и обществ.мех-ов для реш-я социальн.конфликтов путем достиж.компромис.на переговорах.4.С-м базир.на многоукладной эк-ке.Раное право на сущ-е им.гос-я,кол-ая,частн.собств-ть на ср-ва произ-ва.Ч/змерное огосударсвление соб-ти и централиз-е планир-е приводят к колссальному росту бюрократ.,лишают предприним.свобод.действ.,не стимул.тр.раб-ка.Социалистичность общ-ва не опред-ся форматами соб-ти и планир-я.5.Перех.к с-му не осущ.ч/ссср диктаруру ни одного класса,ни одн.партии."с-м,завоеванный и утвержденный ч/ссср дик-ру,это не с-м+",-подчерк.видн.деят.с-д движ.в Герм.К.Шумахер.6.В строт-ве с-ма приним.уч-е все слои общ-ва без всяких классовых привилегий,дискрим.и нер-ва.7.При переходе к с-му гос.не наход-ся в руках од.класса.Вся власть д/на исходить от народа.Отправление власти д/но происх.в форме парламентского представ-ва на основе всеобщ.избир.права.Параву больш-ва против-т право мен-ва на оппоз-ию.8.Достиж.целей с-ма осущ-ся не только при посредстве гос.Общ-во пеобр-ся в соот-вии с волей тех кого эти преобразов-я касаются.Гос.формой соц-ма м/б только демократ.-принцип равного участия всех в принят реш-ий.
Разногл.в теор.м/у с-мом в зап.понимании и марк.-лен.с-мом породили концепцию"демократ.соц-ма".Вперв.терм."дем.с-м"был исп-ван в1888г.одним из уч-ков общегерм.рабоч.движ.Д.Б.Шоу.С1945г."д.с."станов.офиц-ой концепц.с-д движ в Гер.,Австр.,Швейц.,Шв.,Дан.,Ит.и др стр.В кач-ве офиц.доктрины он был провозглаш.на Франкфуртском конгр.Соц-го итернац-ла в1951г..По мнен.с-д,"д.с."-нов.ступень чел.цивилиз-ии и лучш.строй общ-ва,ч/зкот.чел.откроет.путь к своей свободе.Основн.цен-ми дем-го соц-ма явл. своьода,справедлив.,солидарн.в соц.-дем. понимании этих категор.Своб.,справ.,солид.,обуславливают др.др.и явл.по мнен.с-д.равноцен.Своб.для всех люд.во всех обл.жизни осущ. с пом-ю српв-ти и сол-ти.Справ.есть реализ-я требования равной своб.для всех.Сол.опред-т границы свободы,не дает ей абсолют-ся.Справ.и сол.-услов.своб.Все вместе они м/б реализ.лишь в услов.дем-ии.Соц.и дем.неразделимы.По мнен.ид-га с-д Э.Бернштейна,"дем.-это ср-во и цель одноврем.Она явл.одновр.ср-вом завоевания сц-ма и формой его сущ-ия".Составной частью кон-ции сц.дем-го соц-ма явл-ся полит.дем-я.Она включ.в себя налич.многопартийности,возм-ть пребывания у власти неск.парт.,их сменяемость у руля гос-ва в рез-те выб-ор,строг.соблюд-е правов.зак-ти,принципразделения властей,гласность,дем.контроль над гос.аппаратом,привлеч-е граждан к участию в управлении,осн.права ч-ка,нез-ть судов исудей,своб.печ,постоян.диалог власти и оппозиции,созд.усл-й для измен.,реш.,принятых брльшинством,если они оказ.ошиб..С-демократы-сторон.эф-го гос.,гос.рег-я полит.,эк-кой и соц.жизни в интер.всеобщ.общ-ва.Гос.вмеш-во в эк-ку имеет св.целью нейтрализ-ю негативн.последствий кап-ма.Здесь,по мнен.спец-в,уже никак нельзя не обойтись без гос.вмеш-ва.Гос-во у соц-демократов-дем-ое по содерж-ю,правовое по форме и соц-к по направлению.В отлич от либералов с-д,как и ком-ты,ставят своей целью достиж.не тольк.полит.рав-ва,но и эк-го,и соц-го.Их кон-я эк-кой дем-ии базируется на многоукладной эк-ке,в кот.разл.формы соб-ти служат итер.общ-ва,взаимод-ют рынок и план,предприним.свобода с гос.контролем,участ.рабоч.в управлении предпр-ми с самоупр-ем.Выступая за рын.рег-е эк-ки,соц-дем.(в отлич.от неолиб-ов)-против рын-го рег-я соц-х отношений.Их лозунг:"Да-рын.эк-ке,нет-рын.общ-ву"Они сторон.гос-ва"соц.инвестиций","благосост.для тр.".У с-д социальн.защищен-ть граждан со стор. гос-ва,кап-ла и общ-ва сочет. с повыш-ем их собств. конкурентоспособности и включ-ти в общ-во.Такие утвердившиеся в жизни соц.ценности,как рав-во граждан,соц.гарантии,роль профсоюзов в защите интер.трудящ.,соц.партнерство,гос.рег.и планир.эк-ки,сталт достиж.всей мироб. цивил.и неотемлим.частью соврем.общ-ва.Однако до сих пор с-д не смогла осущ.модель днмократич.социализма.С-д кон-ция построения соц-ма разрабат-я и реал-ся коллент.разумом с-д партий,возникш.в к.18-н.20вв.как партии рабоч.класса.Подавл.больш.партий входит в Социалистический интерн-л(1951г).Соврем.соц-дем. обновляется.В кач ве алитернативы устаревшей послевоен.модели,с одн.стор.,и неолиб-му-с др.,социалисты по прежнему ведут поиск 3-го пути"развития общ-ва

34.Полит. к-ра – совокупность исторически сложившихся, относительно устойчивых установок, взглядов, знаний, убеждений, представлений, навыков, умений, моделей поведения, которыми руководствуются субъекты политики в своей политической деятельности. Стр-ру полит. к-ры общества составляют следующие изменчивые эл-ты: уровень образования населения и возможности его получения; гуманистическая направленность полит. специализации; свобода в распространении и получении различной полит. инф-ии; эффективность решения прав-вом и полит. институтами стоящих перед обществом созидательных задач и удовлетворения разнообр. потребностей людей; идеалы и цели общества, разл. социальных групп, прав-ва и их согласованность; наличие реальной возможности для всех граждан реально участвовать в полит. жизни; наличие конкурирующих полит. партий с многолетним опытом деятельности; защищенность личности от произвола властей; наличие легальных возможностей для населения регулярно контролировать и сменять власти через выборы, если они не реализуют в должной мере общественные интересы; соблюдение этики, морали субъектами политики, прежде всего – прав-вом. В основу типологизации положены два критерия: 1. полит. осведомленность граждан и их осознанная или неосознанная вовлеченность в полит. процесс; 2. взаимоотношения между властью и обществом, прав-вом и народом. Полит. социализация личности – непрерывный процесс усвоения индивидом накопленных обществом полит. знаний, норм, привычек, ценностей, ориентиров, формирующий его полит. к-ру и сознание. Полит. социализация это побуждения граждан участвовать в полит. жизни о-ва. Это процесс становления личности. Люди с высоким уровнем социализации активно и действенно участвуют в полит. жизни о-ва, обеспечивая развитие общественных отношений. Показателем эффективности полит. социализации личности является наличие у нее трех составляющих: полит. информированности (устойчивых полит. воззрений, сформированных на основе свободного выбора полит. ориентиров, первоисточников инф-ии); полит. компетентности (совокупность имеющихся у личности знаний с тем, чтобы она могла реализовать свои потребности и устремления); полит. активности (непосредственной вовлеченности человека в сферу политики, характера его институционального взаимодействия с властью, направленного на поддержание и укрепление существующего общественно-полит. порядка или наоборот). Полит. социализированный человек это ответственный гражданин, обладающий развитым полит. сознанием и высокой полит. к-рой. Функции полит. к-ры: познавательная (вооружает субъектов политики знаниями, необходимыми для успешной полит. деятельности), информационную (распространяет и обеспечивает субъектов политики информацией), воспитательная (побуждает участвовать в полит. жизни), нормативно-ценностная (разрабатывает нормы, ценности, модели полит. поведения), регулятивная (регулирует отношения, обеспечивает стабильность), интеграционная (приобщает к усвоению традиций, норм, знаний), прогностическая (дает возможность предвидеть реакцию субъектов на полит. процессы), коммуникативная (обеспечивает к-рную преемственность поколений), полит. социализация.

35.Патриархальная. Отличительная черта – полное отсутствие у граждан интереса к полит. жизни. Подданническая – высокая осведомленность граждан, их сильная ориентация на полит. с-му и рез-ты ее деятельности. Активистская – граждане хорошо полит. осведомлены и активно вовлечены в определение госуд. политики, активно участвуют в управлении госуд., пытаются влиять на госуд. политику. Можно привести и другую типологизацию: региональная, этно-лингвистическая, соц.-экономическая, религиозная, возрастная. Полит. к-ра РБ уходит глубокими корнями в традиции народа, особенности национ. менталитета, хар-ра населения. Представления о свободе, соц. справедливости, нравственных ценностях, создаваемые на протяжении всей истории, кристаллизировались в белорусской полит. к-ре и передавались из поколения в поколение. Госуд. самоопределение белорусов в январе 1919, начавшиеся демократ. и соц.-эконом. преобразования оказали воздействие на все эл-ты полит. к-ры. На рубеже 20-30-х годов 20 века с переходом к командным методам управления, огосударствлением всех сторон общественной жизни в Беларуси складывается патриархально-авторитарный тип полит. к-ры. С середины 50-х гг. 20 века в республике не было крупных соц. конфликтов. Наблюдалась относительная стабильность о-ва, лет 20 подряд рос жизненный уровень населения. Отсутствие значительной дифференциации по уровню жизни и доходам (за исключением небольшой правящей элиты) сказалось на становлении подданнического типа полит. к-ры. С образованием РБ, принятием Конституции в 1994 началось качественное изменение полит. к-ры. Наличие прочных установок на демократ. принципы и нормы жизни, утверждение полит. плюрализма, многопартийности и других полит. свобод, многоукладная эк-ка, создали необходимые предпосылки для формирования в обществе полит. к-ры плюралистического типа. Полит. элиты РБ ориентированы на либер.-демократ. идеалы и ценности: непринятие авторитаризма, полит. и партийный плюрализм, защищенность личности от произвола властей, наличие легальных возможностей регулярно контролировать и сменять власти через выборы, соблюдение этики и морали субъектами политики (прежде всего прав-вом), свободу частного предпринимательства, конкуренцию, приоритетную ориентацию внешнеполит. и внешнеэконом. деятельности на европ. запад. Богатые собственные традиции, идеалы, ценности, цели и установки, выстраданы народом в результате естественного приспособления.

37.Под политич. деятельностью поним-ся сумма практических действий, направленная на завоевание, осуществление и удержание власти. Политич. деят-сть реализуется в практических действиях, направленных на реализацию полит. целей, выполнение полит. программ. Эти действия осуществл-ся в опред-х формах. Выделяют 2 формы полит. действия - мирную и насильственную. Для их реализации применяют набор разнообр-х способов и средств. Важнейшим мирным полит. действием явл. реформа, под кот. поним-ся преобразование, переустройство сторон обществен-й жизни при сохранении основ существ-го строя. К мирным способам полит. действия примыкает конформизм, т.е. приспособленчество, пассивное принятие существ-го порядка, господствующего мнения и т.п. К мирной форме полит. действия можно отнести парламентские способы и методы решения полит. проблем, напр. путем внесения измен-й в коституцию. Наиболее характерн. насильств-ми действиями явл. война - это вооружен-я борьба м/у госуд-ми, классами или этническими общностями. Революция - это качественное измен-е в развитии природы, общества и познания. Контрреволюция - реакция свергаемого или свергнутого класса на соц-ную революцию, борьбу за подавл-е новой власти и реставрацию старого строя. Диктатура - сист. полит. господства, неограничен-я власть группы, личности. Одним из крайних способов полит. действия явл. террор - расправа с полит. противниками насильственными способами, использ-е разл-х средств для вызывания страха у полит. противников, населения для дестабилизации обстановки в стране или на определ-ой тер-рии.

 

38.Полит. участие - это действие , предпринимаемое частными лицами с целью оказать влияние на гос. политику или на выбор полит. лидеров. Полит. участие бывает постоянным и эпизодическим, организованным и неорганиз-м. Формы полит. участия на Западе и в нашей стране разнообразны, напр. участие: 1) в осуществлении власти или противодействии ее осуществлению; 2) в деят-сти формальных обществен-х организаций; 3) в деят-сти неформальных организаций и движений; 4) в выборах и проведении избирательных кампаний и референдумов; 5) в публичных манифестациях полит. взглядов. Мотивы полит. участия бывают различными. Участие в деят-сти формальных организаций для одних обусловливается стремлением улучшить свое матер-ное положение, получить опред-е привилегии, повысить свой социальн. статус, карьеристскими побуждениями. Полит. деят-сть других мотивируется стремлением принадлежать к группе с целью снятия психолог-кой напряженности, чувства неопределенности в сложных полит. и социальн. ситуациях, поиском соц. Защиты у полит. группы. Для третьих участие в политике - это удовлетворение властных потребностей, стремление повелевать другими, воздействовать на их поведение. В ист. буржуазной демократии впервые право участия граждан в политике и управлении было закреплено в конст-ях Франции 1946 и Италии 1947г. Однако на практике право участия сводилось к возможности участия в голосовании за лидеров и дискуссиях. Такое ограничение участия обострило внимание к этой проблеме, выразившееся вначале через протест молодежи, студенчества, а затем и др. слоев населения, выдвинувших в качестве одного из осн-х требований подлинное участие всех и каждого в решении судеб общества и своей собственной судьбы. Осознав важность этих процессов, в решении пробл. участия включились не только социал-кие, социал-демократич., но и частично либеральные и консервативные партии. Они поняли, что стабильности капитал-кой сист. угрожают как излишняя вовлеченность в политику насел-я, так и длительное отчуждение от политики. Консерваторы боятся угрозы "чрезмерного" участия, кот. может привести к нарушениям порядка в обществе, либералы же - последствий

39. Этнос – исторически сложившаяся устойчивая совокупность людей, объединенных длительным совместным проживанием на определенной территории, общими языком, культурой и самосознанием.Обычно выделяют три исторические формы существования этносов: племя, народность, нация. Принято считать, что для первобытной эпохи характерно племя, для рабовладельческой и феодальной эпох – народность, для капитализма и социализма – нация.

Нация есть исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территории, государственной принадлежности, экономической жизни, культуры, менталитета и нац. самосознания. Нация – социально-этническая общность, основанная на гос-ом самоопределении.

Национализм – идеология, политика и социальная практика, основанные на этноэгоизме, на дискредитации иных этнических групп, решении экон-их, полит-их и культ-ых проблем за счет интересов др. этносов. Шовинизм - идеология, политика и социальная практика коренных наций, стремящихся поработить др. нации, лишить их самостоятельности и управлять ими.

Усиливающееся территориальное перемещение народов и рас создает проблему оптимизации расселения человечества. Быстрый рост народонаселения «третьего мира» и падение рождаемости в развитых странах нарушили демографическое равновеие планеты и породили проблему межэтнического хар-ра. Особое место в межнациональных отношениях занимают вопросы, связанные с положением коренного населения ряда гос-в.

Отнош-я между нац-ми гос-ми строятся на принципах дружбы, сотрудничства, взаимопомощи или принципах сосуществования. Они явл. фундаментов для создания нового международного порядка.

Решение нац-го вопроса и достижение межнационального мира и согласия во многом зависят от уровня соц-экон. и полит. развития стран и народов, от приверженности населения к праву демокрантии.

40. Политический конфликт – это противоборство двух и более разнонаправленных субъектов при реализации их политических интересов и целей в условиях противодействия.

Субъекты: индивиды, соц.общности, партии, общ-ые орг-ции и движения, гос-ва. Объект: гос-ая власть.

Типологизация конфликтов строится на основе различных критериев: по степени распространения; с точки зрения зон и областей; по степени и хар-ру их нормативной регуляции; по степени вовлечения людей в разрешение спора; по временным хар-кам.

Типология амер.теоретика Рапопорта: схватка, дебаты, игры.

Варианты выхода из конфликта: нейтрализация, подавление конфликта, а не его урегулирование; трансформация конфликта, смещение и перевод его в другое русло, иные сферы; самозатухание конфликта на основе его институализации; самоликвидация конфликта; осознанное урегулирование или Разрешение конфликта.