В лекции 8.11.12
Пути урегулирования политических конфликтов.
В конспекте сразу же после лекции 8.11.12
Межнациональные конфликты и их политическая сущность.
Особой формой политического конфликта является межнациональный конфликт.
Причинами формирования межнационального конфликта могут быть политические, экономические, социальные, территориальные, национально-культурные, исторические, военные, религиозные, экологические проблемы.
В качестве факторов возникновения межнационального конфликта можно считать:
определенный уровень национального самосознания, достаточный для того, чтобы народ мог осознать ненормальность своего положения;
скопление в обществе опасной критической массы реальных проблем и деформаций, влияющих на все стороны национального бытия;
наличие конкретных политических сил, способных использовать в борьбе за власть два первых фактора.
Противоборствующие силы межнационального конфликта ставят перед собой в качестве основной цели - обретение политической власти, государственности, реализацию права на самоопределение. Вместе с реализацией основной цели решаются также социально-экономические, культурно-языковые, территориальные, идеологические, социально-психологические и другие проблемы.
Межнациональные конфликты, как правило, заканчиваются:
победой одной стороны над другой (решение с позиций силы);
взаимным поражением (компромисс);
взаимным выигрышем (консенсус).
Межнациональные конфликты, как типы политических конфликтов, классифицируются по следующим основаниям:
По сферам проявления:
социально-экономические;
культурно-языковые;
территориально-статусные;
сепаратистские.
По целям:
реалистические;
нереалистические.
По объему использования военной силы:
мирные;
с минимальным (одноактным) использованием военной силы;
военные.
По вертикали:
между центром и республикой (штатом, кантоном и т.п.);
между региональными и местными органами власти.
По горизонтали:
между группами коренной и некоренной национальности;
микроконфликты на личностном уровне.
В национальных отношениях важно не допускать дело до конфликта или, если он начался, разрешать его мирным путем.
Основными методами предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов являются:
"Избегание ", что означает:
игнорирование противника, отсутствие реакции на действия противоположной стороны; уход (добровольный или в силу обстоятельств) с политической арены того или иного национального лидера;
эмиграция из государства (республики, штата) представителей отдельных этнических групп.
"Откладывание " - своего рода уход от противоборства с надеждой, что изменятся обстоятельства и будут созданы более благоприятные условия для разрешения конфликта.
Переговоры - стороны сами избирают наиболее предпочтительную процедуру. Число участников не обязательно зависит от числа втянутых в конфликт сторон.
Третейское разбирательство (арбитраж) - добровольная передача спора для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для конфликтующих сторон.
Примирение - сближение позиций и интересов противоборствующих сторон через посредника или примирительную комиссию. В этом случае создаются:
следственные комиссии, которыеустанавливают и обследуют факты, вызвавшие конфликт;
согласительные комиссии, которые вырабатывают конкретные рекомендации сторонам по преодолению возникающих противоречий.
Соотношение политических и насильственных средств в урегулировании межнациональных конфликтов.
