Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќсновные направлени€ государственного и республиканского бюджетов, Ќационального фонда –еспублики  азахстан, консолидированного бюджета –еспублики  азахстан




 

”стойчивый рост экономики до 2008 года, обеспечивавший профицит консолидированного бюджета, позволил стране накопить резервы, см€гчившие негативное вли€ние текущего мирового экономического кризиса.

Ќа преодоление последствий кризиса были также направлены предприн€тые ѕравительством меры по снижению расходной нагрузки на бюджет, включающие сокращение неприоритетных расходов, а также пересмотр подходов к реализации бюджета развити€, позволивший оптимизировать расходы по инвестиционным проектам и увеличению уставных капиталов государственных организаций.

ƒоходы государственного бюджета на 2011 Ц 2013 годы определены на базе прогнозных параметров макроэкономических показателей социально-экономического развити€ страны на среднесрочный период с учетом положений Ќалогового и “аможенного кодексов и других нормативных правовых актов, а также вли€ни€ вступлени€  азахстана в “аможенный союз.

¬ расчетах доходов на 2011 год учитывалось повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 30%.

ѕрогноз доходов республиканского бюджета расчитан с учетом введени€ с 2010 года экспортной таможенной пошлины на нефть и предполагает применение механизма зачислени€ и распределени€ сумм таможенных пошлин в “аможенном союзе. ¬ 2011 году в прогнозе доходов учтено поступление части чистого дохода Ќационального Ѕанка –еспублики  азахстан в размере 18,4 млрд. тенге.

ѕрогноз расходов государственного бюджета демонстрирует умеренные темпы роста по сравнению с докризисным периодом, на уровне, не превышающем темпы роста ¬¬ѕ, что не означает отказа от социальных об€зательств государства.

 

 

–исунок 7- “емпы роста расходов госбюджета и ¬¬ѕ в 2008 Ц 2013 годах

 

Ќесмотр€ на незначительный прирост доходов, социальна€ направленность бюджета в среднесрочной перспективе будет сохранена, и основным приоритетом при планировании государственных расходов будет €вл€тьс€ устойчивый рост и повышение уровн€ жизни людей без прин€ти€ новых завышенных об€зательств, влекущих за собой рост дефицита бюджета.

ѕри прогнозе расходов государственного бюджета учтены меропри€ти€ по реализации поручений √лавы государства, озвученных в ежегодных послани€х народу  азахстана Ђѕовышение благососто€ни€ граждан  азахстана Ц главна€ цель государственной политикиї, Ђ„ерез кризис к обновлению и развитиюї, ЂЌовое дес€тилетие Ц новый экономический подъем Ц новые возможности  азахстанаї.

ј также меропри€ти€ разработанной в реализацию, утвержденного ”казом ѕрезидента –еспублики  азахстан от 1 феврал€ 2010 года є 922 Ђ—тратегического плана развити€ –еспублики  азахстан до 2020 годаї, √осударственна€ ѕрограмма ‘орсированного »ндустриально-инновационного развити€ (√ѕ‘»»–), государственных программ развити€ образовани€ на 2011 Ц 2020 годы и здравоохранени€ на 2011 Ц 2015 годы, разрабатываемой программы развити€ и функционировани€ €зыков в –еспублике  азахстан.

 ак и в прежние годы в системе социального обеспечени€ особое внимание будет уделено формированию финансово-устойчивой пенсионной системы.

¬ 2011 году в реализацию поручений √лавы государства размеры пенсионных выплат будут увеличены на 30%.

  2015 году размер базовой пенсионной выплаты будет повышен до уровн€ 60 % от величины прожиточного минимума, а размеры государственных социальных пособий - увеличены в 1,2 раза по отношению к 2010 году.

ќжидаемым результатом реализации предложенных мер €витс€ переход к новым более высоким стандартам пенсионного обеспечени€ и стабильное сохранение процента замещени€ средней пенсии на уровне не ниже 40% от средней заработной платы.

ƒальнейшее развитие получит институциональна€ система предоставлени€ специальных социальных услуг в направлении ее приближени€ к потребител€м и более полного учета их индивидуального неблагополучи€. –асширение перечн€ и объема гарантированных специальных социальных услуг будет достигнуто на основе внедрени€ рыночных принципов предоставлени€ социальных услуг, государственно-частного партнерства и широкого использовани€ возможностей гражданского общества.

¬ рамках реализации √осударственной программы развити€ здравоохранени€ –еспублики  азахстан Ђ—аламатты Қазақстанї на 2011 Ц 2015 годы большое внимание будет уделено вопросам снижени€ заболеваемости и дальнейшего укреплени€ здоровь€ населени€, повышению доступности и качества медицинской помощи путем свободного выбора врача и организации, совершенствовани€ медицинского и фармацевтического образовани€ и развити€ медицинской науки, ориентированной на разработку и внедрение инновационных технологий.

ѕрогнозом предусмотрено продолжение строительства объектов здравоохранени€ в регионах  азахстана в рамках реализации проекта Ђ100 школ и 100 больницї, а также врачебных амбулаторий на селе.

–асходы в области образовани€ в 2011 Ц 2013 годы будут направлены на кардинальную модернизацию системы среднего образовани€ в услови€х 12-летней школы, предполагающую создание системы электронного обучени€.

Ќа обеспечение полного охвата детей дошкольного возраста дошкольным воспитанием и обучением будет направлено финансирование программы ЂЅалапанї на 2010 Ц 2014 годы.

¬ рамках √ѕ‘»»– предусмотрено внедрение модернизированной системы технического и профессионального образовани€, позвол€ющей вести подготовку специалистов, отвечающих международным стандартам.

¬ этой св€зи, с участием работодателей будут разработаны новые профессиональные стандарты, полноценно внедрена независима€ оценка квалификаций самими работодател€ми, т.е. сертификаци€ специалистов.

— целью подготовки специалистов, отвечающих указанным стандартам, предполагаетс€ обновление материально-технической базы учебных заведений технического и профессионального образовани€.

Ѕудут приниматьс€ меры по развитию системы государственно-частного партнерства.

ѕродолжение работы по совершенствованию системы высшего и послевузовского образовани€ позволит удовлетворить потребности отраслей экономики в квалифицированных и конкурентоспособных специалистах технического и обслуживающего труда, подготовки кадров, соответствующих требовани€м Ћиссабонской  онвенции ёЌ≈— ќ и Ѕолонского процесса.

Ѕудут прин€ты меры по обеспечению св€зи науки с производством, совершенствоватьс€ механизм трудоустройства выпускников.

¬ прогнозе расходов также учтены меропри€ти€ по проведению 7-ых зимних јзиатских игр 2011 года, как одного из значимых событий в истории нашего государства, свидетельствующее о возрастающей роли  азахстана как независимого суверенного государства на мировой арене.

ј также продолжение скоординированной работы по созданию условий дл€ качественной подготовки и успешного выступлени€ спортсменов на международной арене с одной стороны и по развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движени€ с другой.

»нвестиционна€ политика в предсто€щем среднесрочном периоде тесно ув€зана с долгосрочными мерами системного характера, направленными на обеспечение устойчивого роста экономики за счет ускорени€ диверсификации через индустриализацию и развитие инфраструктуры, в соответствии со вторым ключевым направлением —тратегического плана Ц 2020.

”скорение диверсификации экономики предполагаетс€ осуществить путем форсированной индустриализации по следующим направлени€м.

1. –азвитие традиционных отраслей: нефтегазового сектора, горнометаллургического комплекса, атомной и химической промышленности с последующим переходом сырьевых производств на более высокие переделы;

2. –азвитие секторов, основанных на спросе недропользователей, национальных компаний и государства: машиностроение, строительна€ индустри€, оборонна€ промышленность, фармацевтика;

3. –азвитие производств, не св€занных с сырьевым сектором и ориентированным преимущественно на экспорт, агропромышленный комплекс, легка€ промышленность, туризм;

4. –азвитие секторов Ђэкономики будущегої, которые будут играть доминирующую роль в мировой экономике в последующие 15-20 лет, информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативна€ энергетика.

¬ среднесрочном периоде на достижение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности направлены меропри€ти€ √ѕ‘»»–.

«адачами √ѕ‘»»– €вл€ютс€:

- развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности;

- усиление социальной эффективности развити€ приоритетных секторов экономики и реализаци€ инвестиционных проектов;

- создание благопри€тной среды дл€ индустриализации;

- формирование центров экономического роста на основе территориальной организации экономического потенциала;

- обеспечение эффективного взаимодействи€ государства и бизнеса в процессе развити€ приоритетных секторов экономики.

ќперативное решение задач, сто€щих перед инвестиционной политикой, будет решатьс€ на основе разработки сводной карты индустриализации  азахстана, в которой будут определены оптимальные места реализации крупных инвестиционных проектов, предусмотренных отраслевыми программами и мастер-планами.

ќсновную роль в реализации данной программы призваны сыграть на республиканском уровне јќ Ђ‘ЌЅ Ђ—амрук- азынаї, јќ ЂЌ”’ Ђ азјгрої, на местном уровне Ц социально-предпринимательские корпорации, а также специализированные сервисные организации.

ѕроектными мерами поддержки √ѕ‘»»– будут €вл€тьс€ на республиканском уровне, разрабатываемые ћинистерством индустрии и новых технологий –еспублики  азахстан программы: форсированной модернизации действующих и создани€ новых производств Ц Ђѕроизводительность - 2020ї, развити€ и продвижени€ экспорта Ц ЂЁкспорт Ц 2020ї, поддержки и стимулировани€ пр€мых иностранных инвестиций Ц Ђ»нвестор - 2020ї.

Ќа местном уровне Ц программы развити€ территорий и бюджетна€ программа Ђƒорожна€ карта бизнеса до 2020 годаї.

”спешное решение задач √ѕ‘»»– позволит повысить устойчивость отечественной экономики по отношению к циклическим кризисам и повысить благососто€ние казахстанцев.

ѕрогноз поступлений в Ќациональный фонд на 2011 Ц 2013 годы рассчитан на основе прогнозируемых параметров макроэкономических показателей: добычи нефти, мировой цены на нефть, курса тенге к доллару —Ўј, а также динамики поступлений за предыдущие годы, анализа текущей ситуации.

¬ 2011 году поступлени€ пр€мых налогов в Ќациональный фонд прогнозируютс€ на уровне Ц 7,8 % к ¬¬ѕ, в 2012 году Ц7,2 %, в 2013 году Ц 6,4% (рис7).

ƒействовавша€ с середины 2006 года, схема направлени€ средств Ќационального фонда в экономику страны, предполагала гарантированный и целевые трансферты в республиканский бюджет, а также долгосрочное инвестирование средств в отечественные ценные бумаги. ѕри этом размер гарантированного трансферта из Ќационального фонда, ограничивалс€ 1/3 части активов фонда на конец года предшествующего году разработки бюджета.

ѕроведение указанной политики позволило создать резервы дл€ проведени€ антикризисной политики, в рамках которой в 2008 Ц 2009 годах из Ќационального фонда –еспублики  азахстан в виде целевого трансферта в республиканский бюджет было выделено 955,4 млрд. тенге.

 

–исунок 8- ѕрогноз поступлений пр€мых налогов в Ќациональный фонд –еспублики  азахстан на 2011 Ц 2013 годы

 

¬ 2008 году эти средства целевого трансферта в сумме 607,5 млрд. тенге были направлены на увеличение уставного капитала акционерного общества Ђ‘онд национального благососто€ни€ Ђ—амрук- азынаї дл€ реализации мер по обеспечению конкурентноспособности и устойчивого развити€ национальной экономики –еспублики  азахстан, указанные средства освоены полностью.

¬ 2009 году - на реализацию меропри€тий ѕлана действий ѕравительства –еспублики  азахстан на 2009 год по реализации ѕослани€ √лавы государства народу  азахстана от 6 марта 2009 года Ђ„ерез кризис к обновлению и развитиюї (ƒорожной карты), из 347,9 млрд. тенге целевого трансферта фактическое освоение составило 261,5 млрд. тенге.

јктивы Ќационального фонда по состо€нию на конец 2009 года составили 4,5 трлн. тенге, из которых 750,0 млрд. тенге размещены во внутренние активы (облигации акционерного общества Ђ‘онд национального благососто€ни€ Ђ—амрук- азынаї и акционерного общества ЂЌациональный управл€ющий холдинг Ђ азјгрої.

 

 

–исунок 9- ƒинамика активов Ќационального фонда

 

¬ реализацию послани€ √лавы государства ЂЌовое дес€тилетие Ц новый экономический подъем Ц новые возможности  азахстанаї от 29 €нвар€ 2010 года разработана нова€  онцепци€ формировани€ и использовани€ средств Ќационального фонда –еспублики  азахстан.

— учетом вышеизложенных подходов, дополнительные накоплени€ в Ќациональном фонде к 2020 году состав€т более 40 млрд. долл. —Ўј, а активы должны возрасти до 90 млрд. долл. —Ўј, что составит не менее 30% к ¬¬ѕ.

ƒостижение плановых показателей обеспечит повышение суверенного рейтинга страны. Ёто в свою очередь, позволит привлекать новые займы по более льготным финансовым услови€м, что будет способствовать стимулированию роста инвестиций.

ѕараметры дефицита республиканского бюджета определены с учетом необходимости обеспечени€ сбалансированности бюджета, исход€ из прогнозных объемов поступлений и расходов бюджета.

 

¬опросы:

1. ƒайте определение пон€тию Ђ√осударственный бюджетї.

2. Ќазовите основные принципы государственного бюджета.

3. –аскройте значение функций государственного бюджета.

4.  аковы особенности бюджетной системы  азахстана?

5.  аким образом осуществл€етс€ формирование —реднесрочной фискальной политики ѕравительства –еспублики  азахстан на 2011 - 2013 годы

6.  аковы особенности организаци€ бюджетного процесса в – .

7. Ќазовите основные задачи в сфере совершенствовани€ бюджетного законодательства в – .

8. –азграничьте пон€ти€ Ђконсолидированный бюджетї и Ђненефт€ной дефицитї.

9.  акова особенность системы функционировани€ Ќационального фонда – .

10. „то относитс€ к основным источникам формировани€ Ќационального фонда – ?

11. ƒайте определение пон€тию Ђбюджетное регулированиеї?

12. Ќазовите принципы по совершенствованию планировани€ и исполнени€ бюджета.

13. –азъ€сните бюджетную сбалансированность по-вертикали, по-горизонтали.

14. ƒайте определение пон€тию Ђтрансфертї.

15.  ак происходит функционирование бюджета?

16. „то вли€ет на состав и структуру доходов и расходов государственного бюджета?

17. ѕриведите состав государственного бюджета.

18. »з каких показателей складываютс€ доходы государственного бюджета?

19.  ак определены доходы государственного бюджета на 2009 Ц 2013 годы?

20. ѕриведите основные параметры дохода государственного бюджета.

21. ѕриведите параметры прогноза расходов государственного бюджета.

22. ƒайте определение пон€тию Ђбюджетна€ классификаци€ї.

23. Ќазовите причины дефицита государственного бюджета.

24. Ќазовите методы снижени€ бюджетного дефицита.

25. –аскройте экономическое значение Ђбюджетного процессаї.

26.  акие статьи государственного бюджета не подлежат секвестированию.

27. Ќазовите основные направлени€ государственного и республиканского бюджетов, Ќационального фонда –еспублики  азахстан, консолидированного бюджета –еспублики  азахстан.

28.  акие направлени€ развити€ включает в себ€ √осударственна€ ѕрограмма ‘орсированного »ндустриально-инновационного развити€ (√ѕ‘»»–)?

29. –асскажите о реализации √осударственной программы развити€ здравоохранени€ –еспублики  азахстан Ђ—аламатты Қазақстанї на 2011 Ц 2015 годы.

30. „то включает в себ€ —истема совершенствовани€ высшего и послевузовского образовани€ в – .

31. ѕо каким направлени€м в предсто€щем среднесрочном периоде инвестиционна€ политика –  будет развиватьс€?

32. Ќазовите задачами √ѕ‘»»–.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 451 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„тобы получилс€ студенческий борщ, его нужно варить также как и домашний, только без м€са и развести водой 1:10 © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

768 - | 755 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.038 с.