Тема: Система управления финансами, ее функциональные элементы.

Управление – это воздействие на объект с целью получения (достижения) определённого результата.

 

Управление финансами – это деятельность по разработке, утверждению, практическому осуществлению финансовой политики.

Система управления финансами - это комплекс мер, инструментов, финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев, а также способствующих развитию социально-экономических процессов в обществе.

Система управления финансами включает управляемую (объекты) и управляющую (субъекты) подсистемы.

1 группа объектов: Государственные и муниципальные финансы

1 группа субъектов (различные организационные структуры):

2 группа объектов. Финансы хозяйствующих субъектов.

2 группа субъектов - финансовые отделы и службы предприятий (например, бухгалтерия, экономический, плановый отдел, ревизионные службы).

Совокупность всех субъектов управления финансами – финансовый аппарат государства.

Функциональные элементы (этапы) управления финансами:

1. Финансовое планирование и прогнозирование. Прогноз носит вероятностный характер. Финансовое планирование – это определение основных источников финансовых ресурсов и направлений их эффективного использования (департамент по планированию и прогнозированию при МинФине).
2. Оперативное управление (текущее управление) – комплекс мер разрабатываемых на основе анализа сложившейся ситуации (казначейство, уполномоченные банки, различные департаменты МинФина).Цель-получение максимального эффекта при минимуме затрат
3. Финансовый контроль – сопоставление фактических результатов с плановыми, выявление резервов роста финансовых ресурсов.

 

(2). Финансовый контроль как элемент системы управления.

Финансовый контроль – это деятельность законодательных и исполнительных органов по проверке правильности формирования государственных доходов и финансирования государственных расходов (счётная палата, налоговые службы, таможня).

Классификация (виды) финансового контроля:

1. В зависимости от времени проведения контроля:

а) Предварительный

б) Текущий

в) Последующий

2. В зависимости от субъектов контроля:

а) Президентский

б) Контроль законодательных (представительных) органов власти

в) Контроль исполнительных органов власти

г) Контроль финансово-кредитных учреждений

д) Внутрихозяйственный контроль

е) Аудиторский контроль

3. В зависимости от формы проведения:

а) Обязательный или внешний

б) Инициативный или внутренний

4. В зависимости от методов проведения:

а) Проверка.

б) Ревизия.

в) Наблюдение или мониторинг

г) Обследование

 

 

Одним из основных органов управления государственными финансами выступает Министерство финансов РФ

Основные задачи Министерства финансов:

1. Разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики.
2. Составление проекта и исполнение федерального бюджета.
3. Обеспечение устойчивости государственных финансов.
4. Разработка предложений по привлечению иностранных инвестиций.
5. Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных и внебюджетных фондов.
6. Совершенствование форм финансовой отчётности.

 

Функции МинФина:

1. Участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов развития экономики.
2. Организует работу по составлению проекта бюджета, консолидированного бюджета и разрабатывает нормативы отчислений от федеральных налогов и величину дотаций и субсидий.
3. Принимает участие в разработке налоговой, таможенной, страховой и ценовой политики государства, разрабатывает мероприятия по совершенствованию экономики (совместно с министерством экономического развития и федеральной налоговой службы).

В состав Минфина РФ входят федеральные службы (ФНС, Федеральная служба бюджетного надзора, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство)