Билет №22
1. Политический режим: понятие и характеристика
Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Любые изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, который, в свою очередь, влияет на форму правления и форму государственного устройства.
Политический режим – это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории «политический режим» и «политическая система» тесно связаны между собой. Первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, вторая – как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично). Политический режим характеризуется системой методов осуществления государственной власти, степенью реализации демократических прав и свобод личности, отношением государственной власти к правовым основам собственной деятельности, соотношением официальных конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью.
По политическому режиму судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.
Типы политических режимов:
– демократический – широкие гражданские права и свободы человека;
– тоталитарный – контроль государственной системы всех сфер жизни общества;
– авторитарный – непререкаемое подчинение власти.
Признаки политического режима:
– степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
– соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
– гарантированность прав и свобод личности;
– характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;
– степень реализации политической власти непосредственно народом;
– положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
– место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
– соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
– характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;
– тип политического поведения;
– характер политического лидерства;
– учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
– доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т. п.) при осуществлении политической власти;
– степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;
– принципы взаимоотношения общества и власти;
– политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности и т. д.);
– мера политического плюрализма, в том числе многопартийности;
– существование реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.
Таковы элементы, в совокупности составляющие содержание категории «политический режим».
2. Избирательные компании: проблемы их подготовки и проведение.
Выборы – процедура непосредственного избрания тех или иных лиц путем открытого или тайного голосования для выполнения каких-либо государственных или общественных (в том числе партийных) функций.
Демократия – режим, при котором правители назначаются посредством свободных и честных выборов. Свободные и демократические выборы возможны при следующих условиях:
1) их альтернативности (избиратель имеет возможность предпочесть одного из нескольких кандидатов);
2) свободы (правовой и информационной) проведения избирательной кампании;
3) свободы волеизъявления избирателей.
Обязательные элементы процедуры выборов:
– назначение выборов и даты их проведения;
– определение избирательных округов и избирательных участков;
– создание избирательных комиссий (Центральной, окружных, территориальных, участковых);
– составление списков избирателей;
– выдвижение и регистрация кандидатов;
– проведение предвыборной агитации;
– голосование;
– подсчет голосов;
– обнародование результатов голосования;
– проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов, контроль за ходом голосования;
– контроль подсчета голосов;
– связь со СМИ;
– юридическое сопровождение для оперативного реагирования на факты нарушения законодательства о выборах;
– обеспечение явки избирателей для голосования.
Выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления – региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и т. д. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными.
Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах.
Избирательная система – порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций (мажоритарные и пропорциональные системы).
Избирательная процедура – это мероприятия государства по организации и проведению выборов. Избирательная процедура включает в себя назначение выборов, издание избирательных органов, ответственных за их проведение, организацию избирательных округов, районов, участков, регистрацию кандидатов в депутаты, определенную финансовую поддержку выборов, охрану порядка в ходе их проведения, определение результатов голосования.
Избирательная кампания – это действия непосредственных участников выборов, соперничающих на выборах сторон – партий, различных общественных организаций, самих кандидатов. Избирательная кампания предусматривает выдвижение кандидатов противоборствующими политическими силами, агитацию за них и т. п. Избирательная кампания завершается подсчетом голосов, определением и объявлением итогов выборов.
Избирательная борьба – основное поле деятельности политической партии в демократическом обществе. Каждая партия проявляет заботу о расширении своего электората. Электорат – это контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах.
Билет №24
