Рост военной мощи в условиях экономической и политической взаимозависимости государств и народов, а также конфронтацион-ный характер отношений ведущих держав мира в XX в. придали военной опасности глобальное значение.
Непосредственная угроза ядерной войны отодвинута, что снизило военную опасность в мировом масштабе, тем не менее она не исчезла из практики международных отношений.
Согласно военной доктрине РФ, перерастанию военной опасности в непосредственную военную угрозу способствуют следующие факторы:
- наращивание вооруженных сил у границ России с нарушением сложившегося соотношения сил;
- нападение на объекты и сооружения на границе России и границах ее союзников, развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций;
- подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп, предназначенных для переброски на территорию России и ее союзников с целью осуществления террористических и диверсионных актов, попыток совер-
шения действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ и конституций союзных государств, а также направленных на насильственное изменение конституционного строя РФ или ее союзников;
- действия других государств, препятствующие функционированию системы обеспечения стратегических ядерных сил России;
- ввод иностранных войск на территорию сопредельных с Россией государств, если это не связано с мерами по восстановлению или поддержанию мира в соответствии с решением Совета безопасности ООН или региональных органов коллективной безопасности при согласии России.
ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества - долг и обязанность гражданина РФ. Каждый гражданин нашей страны, не имеющий соответствующего освобождения, обязан поступить на определенный срок на военную службу. Как гласит народная мудрость, «солдатами не рождаются - солдатами становятся».
Поступая на военную службу, гражданин отказывается (добровольно или в силу исполнения конституционного долга) от ряда своих прав и свобод, определенных Конституцией РФ. Так, например, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, в большинстве случаев не может выбирать место службы, военную специальность, командиров, ограничен в передвижении в свободное время.
Потеря гражданином, поступившим на военную службу, ряда прав и свобод компенсируется государством предоставлением ему статуса военнослужащего, предусматривающего ряд льгот.
В соответствии с предусмотренной Конституцией РФ военной обязанностью граждане России должны проходить военную службу.
Военная служба - особый вид государственной службы граждан в Вооруженных силах РФ, других войсках и федеральных органах.
Действительная военная служба заключается в исполнении гражданами установленной законодательством (Конституцией РФ, Законами РФ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и др.) воинской обязанности несения службы в течение определенных сроков в рядах Вооруженных сил РФ или других войсках, где военная служба предусмотрена законом.
Особый характер военной службы определяет ее приоритет перед другими видами государственной службы и иной деятельностью российских граждан.
Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определяемое законом. На него возлагаются обязанности по вооруженной защите государства, обеспечению безопасности государства, общества и личности. Эти обязанности связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.
Военнослужащие проходят военную службу в воинских частях, на кораблях, предприятиях, в учреждениях, организациях, военных образовательных учреждениях профессионального образования.
Содержание и порядок прохождения военной службы в мирное время определяются Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке военной службы и воинскими уставами.
Особенности прохождения военной службы в других войсках и органах определяются законами, регулирующими их деятельность.
Комплектование Вооруженных сил РФ, других войск и федеральных органов осуществляют военнослужащие путем призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу, а также путем добровольного поступления граждан РФ на военную службу.
Военная служба включает следующие формы:
- срочная обязательная служба по призыву солдат, матросов, сержантов, старшин и офицеров (призванных из запаса);
- служба по контракту (в том числе и лиц женского пола) солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов;
- служба по контракту курсантов (слушателей) военных образовательных учреждений профессионального образования;
- служба по контракту офицерского состава.
В чем же отличие понятий «военнообязанный» и «военнослужащий»?
Военнообязанный - гражданин, состоящий на воинском учете, т.е. в запасе (резерве) Вооруженных сил РФ, других войск и федеральных органов, а военнослужащий - гражданин, проходящий военную службу. Таким образом, военнообязанный - это потенциальный военнослужащий, которым он может стать в случае призыва или поступления на военную службу по контракту, а может в отдельных случаях и не стать, пробыв все время в запасе.
Воинская обязанность граждан РФ, вытекающая из конституционного долга и обязанности по защите Отечества, предусматривает:
- воинский учет;
- подготовку к военной службе;
- поступление на военную службу;
- прохождение военной службы (исполнение служебных обязанностей) в Вооруженных силах РФ, других войсках и федеральных органах;
- пребывание в запасе (резерве);
- военное обучение в военное время;
- участие в боевых действиях в период войны и военного положения.
Военнообязанным признается гражданин РФ, состоящий на воинском учете, который может быть призван на военную службу или может поступить на нее по контракту. В некоторых странах военнообязанных именуют резервистами.
При объявлении мобилизации военнослужащий обязан явиться в пункты и в сроки, указанные в его мобилизационном предписании, получаемой повестке или приказе районных (городских) военных комиссаров.
В случае, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина РФ, а также в иных установленных федеральным законом случаях, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
От воинской обязанности освобождаются и не ставятся на учет в военкоматах граждане мужского пола моложе 16 лет и старше 60 лет, женского пола моложе 18 лет и старше 50 лет, а также граждане, не годные к военной службе по состоянию здоровья.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения возраста 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, создаваемой в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном (административно-территориальном) образовании.
Перед призывом на военную службу проводится обязательная подготовка гражданина к военной службе, которая предусматривает:
- получение начальных знаний в области обороны;
- подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и на учебных пунктах организаций;
- военно-патриотическое воспитание;
- подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
- медицинское освидетельствование и медицинское обследование;
- проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
Подготовку граждан по основам военной службы проводят штатные преподаватели указанных образовательных учреждений в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Призыву на военную службу подлежат:
- граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;
- граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.
В Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах устанавливают следующие составы военнослужащих и воинские звания (табл. 3.1).
Таблица 3.1. Составы военнослужащих и воинские звания
| Состав | Воинские звания военнослужащих |
| Солдаты, матросы, сержанты, старшины | Рядовой, ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина |
| Прапорщики и мичманы | Прапорщик, старший прапорщик |
| Офицеры | |
| Младшие офицеры | Младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан |
| Старшие офицеры | Майор, подполковник, полковник |
| Высшие офицеры | Генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии, маршал РФ |
В случае неявки в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных федеральным законом, граждане привлекаются к ответственности согласно законодательству РФ.
Вопросы для самоконтроля
■ Определение национальной безопасности России.
■ Концепция национальной безопасности.
■ Интересы личности, общества, государства и их содержание.
■ Национальные интересы государства в важнейших сферах жизнедеятельности.
■ Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности.
■ Обеспечение национальной безопасности.
■ Роль Вооруженных сил РФ в национальной безопасности.
■ Основы военной службы.
■ Воинская обязанность граждан РФ.
■ Подготовка граждан к военной службе.
