Интерпретация понятий политическая власть

Власть – это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение по крайней мере между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

Сущность власти заключается в ее способности придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха и т.д.

Политическая власть подразделяется на государственную и общественную. Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы и т.д.), органами правопорядка (полиция, армия, прокуратура и т.д.), а также юридической базой. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации, общественным мнением.

Политическая власть существует в двух основных формах: официальная, легальная власть с формализованной структурой и неформальная, неофициальная, нелегальная власть – власть влиятельных групп и лиц, групп давления, лидеров кланов. В этой форме власть может приобрести теневой, подпольный, мафиозный характер.

Структура власти

Источники власти – властное начало. В качестве источников власти могут выступать знания, авторитет, сила или угроза ее применения, закон, богатство, престиж, харизма, социальный и политический статус, тайна, интерес и т.д.

Субъекты власти определяют содержание властного отношения через:

1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиняться воле субъекта власти;

2) подчинение как подведение частной воли под всеобщую волю власти;

3) наказание (санкция) как средство воздействия на отрицание господствующей воли;

4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом. Субъектами власти являются государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии.

Объектами власти являются: индивид, социальная группа, масса, класс и т.д.

Основания власти – ее фундамент, а ресурсы власти – это ее потенциал и технология.

Основания власти: экономические, социальные, юридические, административно-силовые, культурно-информационные.

Ресурсы власти – это совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта власти.

Типы ресурсов власти:

- экономические: материальные ценности, деньги, плодородные земли, полезные ископаемые;

- силовые: оружие, аппарат физического принуждения;

- социальные: различные привилегии, которыми пользуется власть, кадровая политика;

- информационные: средства массовой информации, знание и информация, распространяемые через учебные учреждения;

- политико-правовые: конституция, законы, программные документы политических партий;

- демографические: человек как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы.

Ресурсы власти, используемые наиболее часто: принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и т.д.

Функции власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация и т.д.

 

9. Субъективный подход к пониманию власть(натуралистическая школа) (Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк).

В рамках натуралистического подхода власть описывается как «исключительно человеческий феномен»,не существующий без своего носителя - «естественного человека» - и в силу чего, зависимая от его индивидуальных особенностей как природного существа.Сущность власти обусловливается преимущественно особенностями человеческой природы, т.е. присущим человеку от природы, естественным стремлением к доминированию, превосходству и связанными с ними привилегиями.

Современные натуралистические интерпретации природы власти рассматривают• потребность во власти • стремление к власти,

а также связанную с этим жажду подчинения и возвышения одних индивидуумов над другими неотъемлемым свойством человеческой природы, присущим субъектам политико-властных отношений. В политику, как правило, идут люди, имеющие соответствующие природные склонности, индивидуальные особенности психики, задатки доминирования, стремления к принуждению и подчинению,

а потому рассматривающие власть как способ или средство самоутверждения и реализации преимущественно собственных интересов. Индивидуальный аспект природы власти играет существенную роль особенно в тех обществах, где существует кризис власти, где власть «продается и покупается», и где отсутствуют такие социальные ограничители, как закон, мораль, традиция. Выводы: Во-первых, власть понимается как свойство человеческой природы; Во-вторых, естественная человеческая страсть к власти и славе интерпретируется как главный закон, объясняющий социально-политический процесс; В-третьих, исторический опыт, современные антропологические и психологические исследования позволяют утверждать, что стремление человека к доминированию и к власти по-прежнему остается одним из основных механизмов ее самовоспроизводства.

 

10. Социокультурныйподход к пониманию власть Для всеобъемлющего, целостного рассмотрения современного феномена власти целесообразно использование различных точек зрения: философской, социологической, политологической, культурологической, экономической, социально-психологической, аксиологической, что в обобщенном виде может быть представлено социокультурным подходом к изучению власти.

Социокультурный подход исходит из понимания явлений социально-политической действительности в их культурно-историческом единстве, целостности и взаимосвязи.

Можно выделить три наиболее важные парадигмы научного анализа феномена власти в современных демократических обществах.

1) Экономический анализ (парадигма) объективных (материальных) оснований политической власти. От состояния экономики находятся в зависимости: 1. изменения в средствах и способах управления; 2 характер принимаемых политических решений; 3 продолжительность функционирования тех или иных властных структур; 4 изменения формы или типа власти.

Экономический анализ показывает, что 1. формы собственности, 2. принципы производства, организации труда и управления, 3. использование материальных ресурсов, 4. отношения распределения и обмена, 5. уровень благосостояния народа, 6. национальное богатство

способны непосредственно определять характер и формы поведения власти, повышая или снижая ее 1 дееспособность, 2 рентабельности 3. Эффективность 4. и реальный авторитет (легитимность) в глазах общества.

2) Социопсихологический анализ власти (парадигма). Дает возможность выяснить соотношение мотивов властвования и подчинения, которые формируются в сфере психологии восприятия реальной действительности. В рамках данной парадигмы особенно выделяется значение «состояний массового сознания»: 1. состояния умов; 2 господствующих настроений и ожиданий; 3 социально-психологических установок; 4 массовой ориентации и конкретной направленности сознания и психики участников политического процесса и их определяющего воздействия на процессы выработки и реализации тех или иных политических решений.

3) Культурологический анализ (парадигма). Важен в исследовании особенностей современной политической власти, сложившихся под влиянием:• той или иной системы социальных норм и ценностей;• правовых и нравственных принципов;• традиций конкретной исторической культуры;• стереотипов восприятия общественного предназначения института власти,

что позволяет говорить о доминировании гуманистических представлений о власти в современной политической теории.

Наиболее дискутируемые ключевые проблемы в современных исследованиях власти:

1.Проблема доверия к власти и классификация ее сущностных форм с точки зрения их социально-психологических оснований. Психологический анализ позволяет идентифицировать власть в терминах психологического изменения, которое понимается как изменение в поведении, мнениях, отношениях, целях, потребностях и ценностях индивида.

Власть может быть оцениваема • либо с точки зрения ее пользы, стремления к общему благу и справедливости,• либо по степени открытости или закрытости, атрибутам организации или способам властвования.

В результате у людей складываются наиболее распространенные в массовом сознании представления о власти(«психологические образы власти»), под влиянием которых формируется позитивное или негативное отношение к ней, что и определяет в дальнейшем их политическое поведение.

Психологические образы власти: 1. образ «полезной власти» – связан с материальными и прагматическими свойствами власти, ее способностью решать жизненно важные потребности людей; 2. образ «легитимной власти» - детерминирован потребностью в личностной самореализации индивидов всфере политических отношений и связан с политической свободой ;3 образ авторитетной власти - проявляется в конкретных решениях и действиях власти, на основании которых люди судят о ней. Этот авторитет, как правило, связан с действительными ценностями человеческой жизни - гуманистической моралью и ответственностью.

2.Проблема социокультурной идентичности власти и попытка классификации ее сущностных форм по социокультурным основаниям. В современных обществах власть испытывает мощное воздействие со стороны общественной морали, права, традиций, идеологии, религии, которые так или иначе, продуцируют власть и одновременно способствуют ее сохранению, формируя специфические способы властного воздействия. Для раскрытия механизма социокультурного влияния используется понятие «метаформы власти», которое описывает определенное состояние власти, складывающееся под влиянием того или иного социокультурного фактора (права, морали, традиции, идеологии) в рамках уже сложившейся политической формы и доминирующихпринципов политико-властных отношений. Метаформы власти могут быть интерпретированы как специфические социокультурные механизмы взаимодействия власти и общества и, наряду с этим, выступают показателями ее социокультурной идентичности:• власть традиций - подчинение обычаям прошлого;• власть права - подчинение закону;• власть морали - добровольное следование моральным ценностям, служение общему благу, подчинение требованиям общественной справедливости;• власть идеологии- подчинение теоретическим догмам, в которых находят отражение или которые созвучны его жизненным интересам, идеалам и ценностям.

Главный вывод:власть была и остается многогранным, целостным, универсальным явлением человеческой жизни, продуктом человеческой деятельности.

Как общественный институт, власть зависит от • общественных факторов и социокультурных императивов общества,• его традиций, ценностей и норм,• материальной, духовной, правовой, политической культуры общества, в которых она обретает свое прочное основание.

 

11. Коммуникативный подход в исследовании политической власти С овременная информационная революция в мире диктует новую информационную парадигму в изучении политических явлений.

Под влиянием информационных технологий меняются 1 политические институты, 2 политические отношения, 3 формы политического воздействия на общество и общественное сознание, 4 способы постижения политических реалий.

По причине этих изменений управление информационными потоками и информационными технологиями становится главным рычагом политической власти, а искусное управление политической информацией определяет успех будущего политического развития.

Политическая власть интерпретируется как особая разновидность социального взаимодействия политических субъектов, а также как специфическая форма социальной коммуникациимежду субъектами и объектами политической деятельности по поводу 1 получения, 2 хранения 3 воспроизводства, 4 трансформации политической информации

с целью выработки адекватных или неадекватных политическим ценностям общества решений. В рамках коммуникативного подхода выделяются следующие концепции.

Онтологическая концепция Ханны Арендт ., Концепция средств коммуникации Никласа Лумана Концепциякоммуникативной рациональности власти Ю. Хабермаса. Информационно-коммуникативная концепция власти Карла Дойча Концепции власти Т. Парсонса.

 

Онтологическая концепция Ханны Арендт.

По ее мнению, понимание коммуникативности социальной реальности и ее политической сферы возможно лишь в рамках онтологического подхода, поскольку только такой подход в состоянии затронуть основополагающие, сущностные стороны и аспекты мира политической власти.

Мир политики - это не мир насилия, т.к. насилие разрушает подлинный мир. Политика - это действие на основе убеждения.

Действуя свободно, индивиды образуют свой специфический мир, т.е. политическую сферу общества, в которой индивид обретает свое собственное бытие. Всякое действие подлинно свободно, поскольку протекает между людьми без связи с вещами, которые обладают властью над людьми. Именно это положение рассматривается как основополагающее условие конструирования политической сферы общества. По мнению Х.Арендт, люди, как свободные и равные участники, творят власть совместно, сообща, именно благодаря своим коммуникативным действиям, способностью к пониманию и взаимодействию. Власть возникает тогда, когда у индивидов возникает потребность объединиться, жить и действовать в единении и согласии. Т.е. институт власти соответствует человеческой способности действовать совместно, сообща и в согласии. «Свободные действия" и “способность действовать в общении” не могут быть совместимы с насилием, и следовательно, с традиционным пониманием власти. В то же время, Х.Арендт считала, что власть частично должна обусловливаться авторитарностью и без нее не может существовать. Политическая власть существует и функционирует в обществе только до того момента, когда граждане поддерживают ее, живут и взаимодействуют между собой, обществом и государством в согласии. Коммуникативная парадигма власти, востребованная современным информационным обществом, выдвигает требование совместимости силы и права, при этом предполагается, что сила и право не идентичны друг другу. В ходе политической деятельности субъекты власти выступают как партнеры. Признание сторонами друг друга и подчинение одной из сторон достигается без применения силы, подкупа, шантажа или угрозы, но при осознанном принятииэтоговластного влияния и без каких-либо санкций по отношению к тем, кого просят подчиниться. Таким образом, "асимметрия" влияния имеет место, но причиной ее появления выступает не претензия на власть какой-либо стороны, а результат политической договоренности, политического торга или политической конкуренции, в ходе которых и проявляются реальные возможности к осуществлению властных полномочий.

Общий вывод концепции онтологического анализа власти. В современных демократических условиях некоторые жизненно важные решения принимаются 1. или под определяющим воздействием особо влиятельных и авторитетных лидеров в политике, 2 или в результате заинтересованного, доверительного, партнерского взаимодействия всех участников политического процесса (консенсус), 3. или в результате достижения взаимных уступок (компромисс) между ними.

Концепция средств коммуникации Никласа Лумана. Политическая власть является ядром (жизненным центром) любой политической системы, а политическая система, в свою очередь, интегрируется в общество при помощи коммуникации, которая организует функционирование политической власти. Политическая власть:

• это важнейшее средство коммуникации в обществе, которое основывается на таких свойствах, как избирательность и информативность,

• а также - это социальный феномен, который имеет собственные качества: специализацию, символичность, обобщенность и легитимность.

В ходе деятельности, взаимного общения и взаимодействия субъектов политических отношений происходит неограниченный во времени и в пространстве процесс воспроизводства итрансформации информации, кодированной в определенном языке, поступающей в управляющие органы института политической власти и обратно.

К языку информационного взаимодействия в сфере политических отношений обычно относят: • знаки, символы и атрибуты конкретных политических объединений;• тексты, документы (указы, законы и постановления);• идеологические мифы и психологические стереотипы,

а также иные разновидности средств политической коммуникации.

Согласно Н. Луману, политическая власть опредмечивается (материализуется) и распредмечивается в языке, поскольку язык обеспечивает самостоятельное существование коммуникации и сознания. Однако использование власти еще не конституирует единство политической системы. Н.Луман обращается к понятию «государство» для обеспечения дополнительной мотивации и интеграции политической системы. Государство - это самоописание политической системы, функция которого заключается в том, чтобы обеспечить независимость политической системы от самой власти, от суждений со стороны ее конкретных инстанций.

Н. Луман выделяет три основных типа государственности: 1) основанную на контроле за применением физического насилия на конкретной территории;2) основанную на принципах конституционности, различения государства и гражданского общества и примата различных интересов;3) ставшую подсистемой политической системы общества, с разветвленной и организованной сетью политических партий и общественно-политических объединений.

Согласно концепции Н.Лумана, современная политика - это способ принятия коллективных решений. Процесс реализации принятых коллективных решений в рамках любой социальной системы возможен только как процесс обозначения решений. Само же обозначение внекоммуникациипросто невозможно, поэтому любое "коллективно-обязывающее решение" воспроизводит именно коммуникация и наоборот.

Концепциякоммуникативной рациональности власти Ю. Хабермаса. Призвана дать объяснение генезису социального действия как рационального действия. Человеческое общество создано ради рационализации действий людей, ради их общения и интеракции. Члены каждого конкретного общества как участники процесса коммуникации, пытаются достичь взаимопонимания и рационального согласия. Предназначением концепции «коммуникативной рациональности», по мнению Ю. Хабермаса, выступает описание процессов «жизненного мира». Главным по Ю.Хабермасу является раскрытие особенностей функционирования "процесса коммуникативного воспроизводства" самого жизненного мира.

В связи с этим, предметом изучения становятся не только общие черты власти как вида политического господства, но и специфические характеристики двух ее типов:1 коммуникативного 2и административного.

Следует различать власть, рождающуюся в процессе коммуникации и административно применяемую власть. Власть, "рождающаяся в коммуникации" - это такая власть, которая существует в границах "жизненного мира", а власть "административно применяемая" - это власть, присущая системе.

Так, к общим чертам власти Хабермас относит: 1 принудительность и обязательность; 2 инструментальность и деперсонализацию; 3. управление всеми сферами жизни общества.

К специфическим характеристикам коммуникативного типа власти принадлежат:1. "программированная законами саморегулированность"; 2 децентрализация и опосредованность функционирования; 3 спонтанность протекания; 4легитимация;5 способность к ограничению исполнительской функции административной власти;6 институционализация общественного мнения;7 формирование и принятие решений;8участие в создании и оформлении правового демократического государства.

К характеристикам административной власти относятся соответственно:1централизация и концентрация управления "сверху"; 2навязывание принудительной легитимации и отсутствие нормативной легитимности;3 формирование поведения электората;4 создание структур и институтов исполнительной, законодательной и судебной властей.

Становление демократического правового государства невозможно как без институционализации процессов коммуникативного воспроизводства, так и без институционализации процесса легитимности. Для этого коммуникативная власть должна полностью освободиться от оков административного управления и стать для самой себя "производительной силой".

Это возможно лишь в условиях -институционализации легитимности, • динамического процесса формирования и коллективного принятия решений,• стабилизации поведенческих ожиданий индивидов и легитимации правовых норм.

Поскольку административная власть не может ограничить саму себя, ее надлежит ограничить властью тех, кто взаимно принимает на себя интерес других. Каким образом в рамках политической системы функционирует институт политической власти как специфическая коммуникативная система? Согласно Ю. Хабермасу, действенность любой политической системы зависит от того, насколько она опутана сетями коммуникаций, контроля и управления. Политическая власть,с этой точки зрения, - это власть информационных сообщений, передающихся и хранящихся в различного рода образцах: сигналах, знаках, символах, образах и т.п. Важнейшим условием функционирования этой власти, основанием ее циркуляции внутри политической системы является такое ее состояние, при котором информация движется от института власти к гражданам и от граждан к самой власти.

Таким образом, политическая власть рассматривается -как одна из важнейших подсистем политики, -один из важнейших механизмов ускорения процессов развития социальной системы, -как динамичная коммуникативная система, базирующаяся на процессах хранения и передачи информации.

Информационно-коммуникативная концепция власти Карла Дойча. выделяет две модели коммуникации:1 непосредственную, или "лицом к лицу" 2 опосредованную, т.е. массовую.

Хранение, циркуляция и передача информации происходит внутри политической системы в образах, символах и в "образцах" или "рисунках". Коммуникативная техника передает сообщаемую информацию (сообщение) в форме сравнительно сложных образцов. К. Дойч предлагает собственную классификацию политических образов.

Он предлагает шесть типов политических образов (символов): 1) абстрактные символы, такие, как слова, идеи, лозунги, литературные произведения, песни и т.п.2) изобразительные символы, такие, как цвета, флаги, церковные реликвии, исторические объекты и др.;3) персонифицированные символы, такие, как герои, короли, лидеры, святые или поэты;4) символические места, такие, как столицы, исторические города, поля сражений, центры паломничества, надгробные памятники мученикам, места для театральных действий и др.;5) символические организации или институты, такие как конгресс, политические партии, законодательные органы, верховный суд, университеты, бюрократические институты и военные учреждения;6) религиозные символы.

Политические символы: во-первых, указывают на абсолютность власти; во-вторых, обогащают человеческую память.

Системы политических символов передают информацию о далеком прошлом в настоящее при помощи каналов непосредственной и массовой коммуникаций. Таким образом, согласно теории К.Дойча, политическая власть как коммуникативная система, основывающаяся на процессах 1 хранения, 2циркуляции, 3передачи 4и воспроизводства сообщаемой информации,

может самовоспроизводиться только в определенных 1 политических символах, 2 политических образах 3или политических ценностях.

Концепции власти Т. Парсонса. Социальная интеграция и социальная целостность системы поддерживаются только благодаря взаимообмену социальной информацией между ее элементами и функционированием системы обобщенных (генерализованных) средств, одним из которых является власть.

Т.Парсонс рассматривает политическую власть, 1 с одной стороны, как способность коллективно формулировать и принимать допустимые и легитимные для общества решения, 2с другой – как "символически обобщенное генерализированное средство", функционирование которого возможно только в коммуникативном акте

Политическая власть – это 1 и язык, 2 и средство, 3и компоненткоммуникативного акта.

Власть рассматривается как информационное сообщение вышестоящего звена нижестоящему звену своего решения, способствующее приведению в движение всей системы отношений и поведения индивидов в политическом процессе. Поэтому принятия политических решений или иные сложные коммуникативные процессы могут эффективно действовать только при условии жесткого кибернетического (управленческого) контроля, осуществляемого институциональными структурами Именно к таким институциональным структурам относится политическая власть. Если власть - это "институционализация влияния и ценностной системы",

то политическая власть – это 1и сложный фактор детерминации (обусловленности) социальных событий, 2 и форма политической институционализации, в которую входят легитимация и руководство.

Институт политической власти в обществе осуществляет следующие функции: 1функцию интеграции социального целого; 2функцию контроля за поведением индивидов; 3 функцию мобилизации ресурсов;4 функцию регулирования структурами организаций и учреждений государства.

Таким образом, согласно Т. Парсонсу, политическая власть - это не только способность конструировать решения, основанные на коллективности, но и такой способ социального действия индивидов, который обязательно обусловливается наличием публичного интереса.