"Об утверждении административных регламентов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации"
Основой экономического механизма управления природно-ресурсным комплексом являются фискальные платежи (налоги, сборы) за пользование природными ресурсами и негативное воздействие на окружающую среду. Экономическое регулирование природоохранной деятельности направлено на повышение заинтересованности пользователя в эффективном использовании природных ресурсов, на изыскание дополнительных средств на их восстановление и воспроизводство.
К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:
– разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;
– разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;
– разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
– установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
– установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
– проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
– проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
– предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
– возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;
– иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.
Экономические расчеты
2.1. Расчет суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» за 4 квартал 2011 г.
Отходы, размещаемые на полигоне:
| Отходы | Образовалось т. за 2011 | Образовалось т. за 4 квартал |
| 1. Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) | 7,92 | 1,98 |
| 2. Отходы тканей, старая одежда | 0,07 | 0,0175 |
| 3. Строительный мусор | 1,5 | 3,15 |
| 4. Отходы упаковочного картона незагрязненные | 1,5 | 0,375 |
| 5. Отходы (мусор) от уборки территории | 33,75 | 21,94 |
| 6. Остатки и огарки стальных сварочных электродов | 0,0104 | 0,0026 |
Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы, с учетом класса опасности размещаемого отхода на его массу и суммирования полученных произведений.
где: i - вид отхода (i = 1, 2, 3...n);
Пл отх - плата за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);
Слi отх – норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб), 4 класс опасности – 248,4 руб./т., 5 класс опасности – 8 руб./т.
Мi отх - фактическое размещение i-го отхода;
Млi отх - годовой лимит на размещение i-го отхода;
Кзотх - коэффициент учитывающий экологический фактор состояния почв в данном регионе. Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент = 2.
Кмр – коэффициент учитывающий место размещения отходов и равный:
· 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;
· 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 1 года с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов.
Кин – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. Коэффициент индексации на 2011 (2012) год к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленным Правительством РФ в 2003 году и в 2005 году, 1,93 и 1,58 соответственно (Федеральный закон РФ от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», ст. 3).
Кзотх = 1,7 (Уральский экономический район)
Кин = 1,93 (В соответствии со ст. 3, п. 3 ФЗ РФ от 13.12.2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством РФ в 2003 году, применяются в 2011 году с коэффициентом соответственно 1,93)
Кдоп=2 (Предприятие расположено в курортной местности)
Если отходы будут размещены на несанкционированной свалке, то все отходы будут считаться как сверхлимитные, поэтому в расчетах мы добавляем индекс=5.
М4 кл = 1,98 т – масса отходов 4 класса опасности
М5 кл =0,0175+0,375+0,375+8,44+0,0026=9,21 т - масса отходов 5 класса опасности
М5 кл (сверх лимита) = (2,775 +13,5) = 16,275 т.
Пл. отх=(248,4х1,98+8х9,21)х1,93х1,7х2= 3710,9 руб.
Пл. отх (сверх лимита)= 16,275 х8х1,93х1,7х2х5=4271,86 руб.
Пл. отх = 3710,9+4271,86 = 7982,76 руб
Пл. отх=7982,76х5= 39913,8 руб.
2.2. Форма расчета суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» (Приказ ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. N 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»).
| Расчет суммы платы по объекту негативного воздействия Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления | ||||||||
| Лимит на размещение отходов от | 10.01.2012 | N | + | |||||
| Регистрационный номер объекта негативного воздействия (в случае его присвоения) | + | |||||||
| Наименование объекта негативного воздействия | ООО «ОренбургТрансГарант» | |||||||
| Адрес фактического местонахождения объекта негативного воздействия | г. Оренбург ул. Автомобилистов 56/2 | |||||||
| Характеристика объекта | ||||||||
| размещения отходов: | + | Находится в пределах | Находится за пределами | |||||
| промышленной зоны источника негативного воздействия | промышленной зоны источника негативного воздействия | |||||||
| + | Является специализированным | Не является | ||||||
| полигоном (промышленной площадкой), оборудованным в соответствии с установленными требованиями | специализированным полигоном (промышленной площадкой), оборудованным в соответствии с установленными требованиями | |||||||
Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления, лист 1
| N | Наим. | Код | Единица | Класс | Установ- | Факт. | Факт. | Движение отходов, образованных в отчетном периоде | |||||||||||
| п/п | отхода | по ФККО | изме- рения | опас. для окруж. среды | ленный лимит на разме- щение отходов | масса отходов, кот. размещ. собст- вен- ком с начала года на- растаю- щим итогом в пред. уст. лимита | масса отходов, кот. размещ. собст- вен- ком с начала года нарас- тающим итогом сверх устан. лимита | образо- валось за отчетный период в собств. произ- водстве | поступ- ления отходов из других органи- заций, в том числе с пере- ходом права собст- веннос- ти в от- четном периоде | исполь- зовано (утилиз-но) в отчетном периоде, в том числе с привлече- нием специализ- ных ор- ганизаций | обез- врежено в от- четном периоде, в том числе с прив- лече- нием специ- ализи- рован- ных органи- заций | пере- дано другим органи- зациям с пере- ходом права собст- веннос- ти | передано другим органи- зациям для разме- щения (при наличии договора о конечном разме- щении отходов) | ||||||
| Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак | тонна | I | 0,01775 | 0,01775 | |||||||||||||||
| Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные,с неслитым электролитом | тонна | II | 0,032 | 0,032 | |||||||||||||||
| Масла моторные отработанные | тонна | III | 0,0325 | 0,0325 | |||||||||||||||
| Песок, загрязненный бензином (количество бензина менее 15%) | тонна | IV | 0,1825 | 0,1825 | |||||||||||||||
| Лом и отходы черных металлов | тонна | IV | |||||||||||||||||
| Отходы, содержащие сталь углеродистых марок(в том числе стальную пыль), несортированные | тонна | IV | 3,875 | 3,875 | |||||||||||||||
| Шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов | тонна | IV | 244,06 | 244,06 | |||||||||||||||
| Обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами | тонна | IV | 0,273 | 0,273 | |||||||||||||||
| Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный | тонна | IV | 1,98 | 1,98 | 1,98 | ||||||||||||||
| Полиэтиленовая тара поврежденная | тонна | V | 0,045 | 0,045 | |||||||||||||||
| Отходы тканей, старая одежда | тонна | V | 0,0175 | 0,0175 | 0,0175 | ||||||||||||||
| Строительный мусор | тонна | V | 0,375 | 0,375 | 2,775 | 3,15 | 3,15 | ||||||||||||
| Отходы упаковочного картона незагрязненные | тонна | V | 0,375 | 0,375 | 0,375 | ||||||||||||||
| Отходы (мусор) от уборки территории | тонна | V | 8,44 | 8,44 | 13,5 | 21,94 | 21,94 | ||||||||||||
| Остатки и огарки стальных сварочных электродов | тонна | V | 0,0026 | 0,0026 | 0,0026 | ||||||||||||||
| Отходы абразивных материалов и инструментов | тонна | V | 0,001875 | 0,001875 | |||||||||||||||
| Мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный | тонна | V | 0,375 | 0,375 | |||||||||||||||
| Тара и упаковка из стали незагрязненная, потерявшие потребительские свойства | тонна | V | 9,125 | 9,125 | |||||||||||||||
| Итого: | X | X | X | X | X | X | X | X | 260,02 | 27,47 | |||||||||
Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления, лист 2
| разме- щено в | В том числе: | Масса отходов, | Норматив платы за | Коэф. к нормативу | Коэф. экол. | Доп. коэф. | Коэф., учит. | Коэф. места | Сумма платы: за разм. | Сумма платы, | ||
| отчетном | в пред. | сверх. | кот. были | размещение | платы за | знач. | инфл. | расп. | отходов | всего: | ||
| периоде | устан. лимита | устан. лимита | фактич. исп-ны (утил-ны) в теч. 3 л. с момента размещ-я в собств. произв. или перед-х для исп.-я | отходов в пред. устан. лимита, руб./тонн | разме- щение отходов в пред. устан. лимита | объекта разм. отходов | в пред. устан. лимита | сверх устан. лимита | ||||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 1,98 | 1,98 | 248,4 | - | 1,7 | 1,93 | 3227,4 | 3227,4 | |||||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,0175 | 0,0175 | - | 1,7 | 1,93 | 0,92 | 0,92 | ||||||
| 3,15 | 0,375 | 2,775 | 1,7 | 1,93 | 19,69 | 728,38 | 748,07 | |||||
| 0,375 | 0,375 | - | 1,7 | 1,93 | 19,69 | 19,69 | ||||||
| 21,94 | 8,44 | 13,5 | 1,7 | 1,93 | 443,07 | 3543,48 | 3,986,55 | |||||
| 0,0026 | 0,0026 | - | 1,7 | 1,93 | 0,14 | 0,14 | ||||||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||
| X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | 3710,9 | 4271,86 | 7982,76 |
