Республика и монархия: понятие и виды

Форма государства - совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти. Она включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного устройства и политико-правовой режим.

Форма правления – определенный порядок образования и организации высших органов гос. власти и управления. Все государства делятся на два вида по форме:

· Монархия (=единовластие) — это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха — и передается им по наследству.

Различные виды монархий в порядке возникновения:

Восточная деспотия – прообраз, ранняя форма соц. организации

Античные – Рим, Спарта, Афины

Ранне-феодальные - на обломках западной Римской империи – Франкское гос-во

Сословно-представительная - Европа

Абсолютная – власть монарха не ограничена ничем; правительство формируется монархом; пример – султанат Оман, Франция – Людовик XIV

Теократическая - Ватикан

Дуалистическая – власть монарха ограничена парламентом в законодательной области; закон не принимается без парламента, но у монарха есть право вето, роспуска парламента и проч. Примеры – Российская империя, Иордания

Парламентарная – монарх ограничен в законодательной сфере парламентом, в исполнительной – правительством («монарх царствует, но не управляет»). У монарха есть право вето. Роспуск парламента по рекомендации правительства. Правительство ответственно перед парламентом.Контр-ассигнатура (документ подписывается и монархом, и министром) – м.б.

Конституционная (ограничичивающая)

Выборная – Объединенные Арабские Эмираты, монарх на 5 лет эмира, право избирать у королевских членов

Срочная – каждый по очереди

Монарх наследует власть:

1) По семейной системе (монарха выбирает сама семья)

Лестничная – от монарха к преемнику (старшему в роду, пример – брат)

Прямое престолонаследие – старший сын монарха

2) По персональной системе (наследник определен законом)

салическая – только мужчины из круга наследников

австрийская – может быть женщина, если нет мужчин-наследников (ввел Павел I)

кастильская - может быть женщина, но преимущество у мужчин

шведская – равные права на престол

 

· Республика (=общее дело) - верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Виды республики:

Разница: кто формирует органы, кто контролирует правительство и кто выбирает правителя.

Античная (историческая) – в рамках города: древнегреческие полисы, прообразы респ., торговые и военные союзы – Гондзейский торговый союз: Флоренция, Венеция, Новгород и Псков; власть принадлежит гражданам (в Средневековье граждане – только мужчины, граждане те, кто родился в Греции).

Президентская – глава государства – президент, избирается непарламентским путем всенародного голосования (прямые/косвенные выборы). Граждане избирают выборщиков. Презид. форм.правительство, которое подотчетно президенту. Президент имеет исполнительную власть. США

Смешанная (полупрезидентская, президентско-парламентская) –глава республики избирается всенародным голосованием. Правительство формируется президентом по итогам парламентских выборов, возглавляется премьер-министром. Конституцией устанавливается двойная ответственность правительства: перед парламентом и перед президентом. Глава имеет право распустить парламент.

Президент = глава государства, однако полномочия в исполнительной власти ограничены правительством. Россия, Франция

Парламентская – во главе выборное должностное лицо (президент,и т.п.), правительство формируется парламентом и из него (лидеры партий), ответственно перед парламентом. Глава государства избирается парламентом. Глава может распустить парламент по рекомендации правительства (во главе – премьер-министр = исполнительная власть). Италия, ФРГ, Индия и прочее.

Везде президент имеетправо отлагательного вето, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов парламентариев. Однако этим правом глава государства широко пользуется только в президентских и смешанных типах республик.

Теократическая - Иран, Афганистан.

Президентская монократическая - в условиях однопартийного политического режима лидер партии провозглашался пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имел (Заир, Малави).

Республика Советов - диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства, отсутствие разделения властей при полновластии Советов, жесткая иерархия последних (обязательность решений вышестоящих Советов для нижестоящих), право отзыва избирателями депутатов Советов до истечения срока их полномочий (императивный мандат). Но крах социалистического строя в СССР привел к утверждению в нашей стране республики смешанного типа.

 

 

Билет № 10

 

1. Функции государства.

Функции государства – основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления обществом. В зависимости от специфики общественных отношений подразделяются на внешние и внутренние.

 

Внутренние функции связанысо внутренней политикой, они делятся на:

· охранительные – обеспечение охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений (защита прав и свобод, соблюдение правопорядка и т.д.);

· регулятивные – организация общественного производства, экономики страны, создание достойных условий для формирования полноценно развитой личности и общества

o экономическая (выработка экономической политики, установление правовых основ предпринимательской деятельности и ценовой политики,…)

o социальная (оказание помощи нуждающимся, выделение средств на здравоохранение, просвещение, строительство жилья, …)

o финансового контроля (выявление и учет доходов населения, направление их в государственный бюджет).

 

Внешние функции проявляются в деятельности на международной арене. Области:

· международное сотрудничество

o во внешнеполитической деятельности (признание и уважение суверенного равенства всех стран)

o во внешнеэкономической деятельности

· оборона страны от нападения извне – осуществляется экономическими, дипломатическими и военными средствами; в мирное время – подготовка к отражению возможного нападения, в военное – прямая вооруженная борьба с противником.

 

 

2. Договор и договорные отношения в современной экономике.

Договор – соглашение двух и более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

 

Предмет договора – объекты гражданских прав, относительно которых действует соглашение. Стороны договора – кредитор (лицо, управомоченное требовать от должника исполнения его обязанности) и должник (лицо, которое обязано совершить в отношении другого некоторое действие либо воздержаться от него). Стороны договора могут совмещать эти роли (например, купля-продажа: один обязан дать деньги и имеет право требовать некий предмет, второй - наоборот). Содержание договора – права и обязанности сторон, закреппленные в соглашении и выражающиеся в конкретных действиях (выполнение работ, передача имущества и т.д.).

 

Договор считается состоявшимся, если сторонами достигнутосоглашение по всем существеннымусловиям. Указание на то, являетсяли данное условие существенным для данного вида договоров,содержится в законах и иных нормативных актах. Впрочем,

существенными условиями признаются и те, относительно которыхпо заявлению хотя бы одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.Существенным условием всегда является предмет договора.

 

Как заключается договор. Сторона, желающаязаключить договор, направляет конкретному партнеру оферту (предложение заключить договор, содержащее его существенныеусловия). Если нет возражений по поводу полученных условий,то в адрес стороны, направившей оферту, отправляется акцепт (ответлица, которому адресована оферта, о ее принятии). Обычно договор считается заключенным в момент получения полногои безоговорочного акцепта. В ряде случаев возможно упрощениеэтого порядка, вплоть до заключения договора посредством конклюдентных действий — согласованным молчаливым поведениемсторон по исполнению условий договора (например, договор перевозкис метрополитеном, как правило, заключается с помощью проездныхкарт, которые предъявляются пассажирами при проходечерез турникет).

 

Договорные отношения появились очень давно, поскольку именно на их основе осуществлялся товарообмен.Однако рыночные отношения требуют гибкого регулирования,которое обеспечивается принципом свободы договора,позволяющим заключать любой договор, даже не закрепленный законом,поэтому дальнейшее развитие системы договоров неизбежно будет вести к появлению новых их разновидностей через возникновениепринципиально иных видов или путем комбинирования водном соглашении элементов различных договоров.

 

 

Билет №11

1. Хозяйственные общества и товарищества.

Хозяйственные товарищества и общества - наиболее распространенная и универсальная форма объединения и обособления имущества для самых различных видов предпринимательской деятельности. Именно преобладание хозяйственных товариществ и обществ характеризует развитый рыночный оборот.

Хозяйственные товарищества и общества обладают общей правоспособностью, приобретают право собственности на имущество, полученное в результате их деятельности, а конечную прибыль могут распределять между своими участниками.

Общим для всех хозяйственных товариществ и обществ является деление их уставного капитала на доли, права на которые принадлежат их участникам. Обладание долей в уставном капитале позволяет, с одной стороны, участвовать в управлении делами организации и распределении получаемой ею прибыли, а с другой - как правило, ограничивает собственные риски участников товарищества, связанные с предпринимательской деятельностью юридического лица.

Хто (хоз. Тов. И общ.) вправе в той или иной форме участвовать в управлении делами юридического лица, получать информацию о его деятельности, принимать участие в распределении прибыли и получать ликвидационный остаток - часть имущества юридического лица, оставшегося после расчетов с кредиторами ликвидированного юридического лица, либо стоимость этого имущества. Участники хозяйственного товарищества и общества обязаны вносить вклады в уставный (складочный) капитал в порядке и размере, установленных учредительными документами, и не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.

Хозяйственные товарищества являются договорными объединениями, создаваемыми двумя или более лицами для совместного ведения предпринимательской деятельности под именем юридического лица. Поскольку как минимум один участник любого товарищества является полным товарищем, т.е. несет ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом, такие участники заинтересованы в личном ведении дел юридического лица. Одновременно это создает дополнительные гарантии прав кредиторов товарищества. Товарищество, в отличие от общества, не может быть создано одним лицом (являться "компанией одного лица").

Хозяйственные общества представляют собой организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения и обособления части их имущества для ведения предпринимательской деятельности. Здесь гарантией прав кредиторов является имущество юридического лица (в частности, его уставный капитал), поскольку только за счет него, а не за счет имущества учредителей, могут быть удовлетворены требования кредиторов общества. Таким образом, в хозяйственных обществах степень обособления имущества (и, как следствие, имущественной ответственности) юридического лица от имущества учредителей существенно выше, чем в хозяйственных товариществах. Это объясняет их удобство как формы организации предпринимательской деятельности и широкое распространение в современном обороте.

Хозяйственные общества традиционно называют объединениями капиталов, в то время как хозяйственные товарищества - объединениями лиц. Отношения между участниками товарищества, каждый из которых вправе вести его дела (если речь идет о полных товарищах), предполагаются более доверительными, нежели отношения между участниками хозяйственных обществ.

Уставный капитал образуется в хозяйственных обществах; в хозяйственных товариществах он именуется складочным капиталом.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть только предприниматели и коммерческие организации, тогда как участниками хозяйственных обществ - помимо юридических также и физические лица.

Правовые статусы отдельных их разновидностей, которые имеют значительные особенности.

1. Полное товарищество. Полным признается такое товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

1) основой создания и деятельности полного товарищества является договор между его учредителями, устава у полного товарищества нет; 2) полное товарищество является коммерческой организацией, т.е. создается для предпринимательской деятельности; 3) предпринимательская деятельность полного товарищества осуществляется самими его участниками, это определяет и особенности состава участников полного товарищества, в которое могут входить только индивидуальные предприниматели и коммерческие организации; 4) ответственность по обязательствам полного товарищества несут, помимо товарищества, и его участники.

Личная имущественная ответственность участника полного товарищества по его обязательствам предопределяет невозможность быть полным товарищем более чем в одном товариществе.

К особенностям управления следует отнести необходимость общего согласия участников товарищества для принятия им решений, а также то, что независимо от размера вклада в складочный капитал каждый участник по общему правилу обладает одним голосом.

Ведение дел полного товарищества, т.е. его предпринимательская деятельность, может осуществляться либо каждым из участников (согласия других участников не требуется), либо всеми участниками совместно (для совершения каждой сделки необходимо согласие всех участников товарищества), либо одним или несколькими товарищами, уполномоченными на это учредительными документами (каждый из них вправе совершать сделки, не получая согласия других товарищей), либо совместно несколькими товарищами, уполномоченными на это учредительным договором (для совершения сделки необходимо согласие между ними).

Участник полного товарищества, на которого не возложено ведение дел, может действовать от имени товарищества лишь на основании доверенности, выдаваемой управомоченными на ведение дел участниками.

Участники полного товарищества ограничены в совершении сделок, однородных с теми, что составляют предмет деятельности товарищества. Это ограничение установлено, чтобы исключить возможность конкуренции между участником полного товарищества и самим товариществом.

2. Коммандитное товарищество (товарищество на вере). Оно создается для того, чтобы ограничить риски, связанные с участием в хозяйственном товариществе, но сохранить преимущества, предоставляемые этим видом юридических лиц, и привлечь дополнительные финансовые ресурсы.

В таком товариществе, наряду с участниками, осуществляющими от его имени предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников иного рода - вкладчики (коммандитисты). Вкладчик не несет полную имущественную ответственность по обязательствам товарищества, но на него падает риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах суммы внесенного вклада.

3. Общество с ограниченной ответственностью характеризуется следующими признаками: уставный капитал такого хозяйственного общества разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Эта форма широко распространена (в России существует около 1,5 млн. обществ с ограниченной ответственностью).

Общество с ограниченной ответственностью может быть образовано одним или несколькими участниками. Исключение из этого правила защищает интересы кредиторов: общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Максимальное число участников общества с ограниченной ответственностью не может превышать 50. Если этот предел превышен, участники общества обязаны преобразовать его в акционерное общество в течение года либо уменьшить численность до максимально допустимой; в противном случае общество подлежит ликвидации в судебном порядке.

Участник общества с ограниченной ответственностью не обладает правом собственности или иным вещным правом на имущество общества. Объем его обязательственных прав в отношении общества выражается долей в уставном капитале.

Структура управления обществом с ограниченной ответственностью традиционно состоит из высшего органа - общего собрания участников общества и подотчетного ему исполнительного органа, осуществляющего руководство текущей деятельностью общества. Исполнительный орган может быть создан в качестве единоличного (директор, генеральный директор, президент) либо коллегиального (правление, дирекция), а также возможно наличие одновременно и единоличного, и коллегиального исполнительного органа. В обществе с ограниченной ответственностью может быть создан и совет директоров (наблюдательный совет).

Выбор того или иного варианта структуры органов управления из предусмотренных законом осуществляется самими участниками общества и отражается в его учредительных документах. Там же определяется и компетенция каждого из органов управления.

4. Общество с дополнительной ответственностью. Обществом с дополнительной ответственностью признается коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, уставный капитал которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров, участники которой солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества в размере, кратном стоимости их вкладов в уставный капитал

Общий размер ответственности всех участников определяется учредительными документами как величина, кратная размеру уставного капитала. Другие правила, предусмотренные законодательством для обществ с ограниченной ответственностью, распространяются также и на общества с дополнительной ответственностью. Из этого иногда делают вывод, что общество с дополнительной ответственностью не стоило выделять в ГК в качестве самостоятельной организационно-правовой формы, так как, по существу, оно является разновидностью общества с ограниченной ответственностью. На практике эта форма юридического лица используется крайне редко.

 

2. Реализация права: понятие и виды.

Реализа́ция пра́ва (реализация позитивного права) — претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов.

Формами реализации права являются: соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм.

Соблюдение выражается преимущественно в пассивном поведении разнообразных субъектов, состоящем в обязанности их воздержания от совершения социально вредных действий, запрещенных правом. Установление такого рода запрета связано с возможностью причинения вреда интересам общества, государства или личности. Его социальная значимость, как правило, очевидна для большинства граждан. Это естественное, проходящее вне конкретных правоотношений поведение субъектов, которые, как правило, даже не осознают, что реализуют уголовно-правовые запреты (не убивают, не крадут и т. д.). В этой форме реализуются запрещающие нормы.

Исполнение состоит в активном выполнении субъектом возложенных на него обязанностей. Оно становится своеобразной преградой на пути произвола, неорганизованности, хаоса и игнорирования общезначимого интереса. Поэтому данная форма отличается персонификацией и повышенной императивностью официально закрепленных предписаний, выполняемых под страхом наказания за их невыполнение. В ней реализуются обязывающие нормы.

Использование состоит в добровольном и последовательном осуществлении субъектами права принадлежащих им субъективных прав, которое происходит в активной или пассивной форме. Реализация права в данном варианте происходит только по желанию самого субъекта, который может воспользоваться, а может и не воспользоваться своим субъективным правом. Она основана на принципах добровольности, заинтересованности, самостоятельности и социальной активности адресатов правовых норм. Элемент императивности здесь состоит в предупреждении злоупотребления нравом и защите законных интересов иных субъектов права. Причем пользование правом носит последовательный, процедурный характер. Сложность этих процедур во многом зависит от содержания и степени значимости самого субъективного права. В этой форме реализуются управомочиваюшие нормы.

Соблюдение, исполнение и использование, отражая три основных способа правового регулирования (запрет, обязывание и дозволение), по-разному проявляются в реальном поведении субъектов и по-разному обеспечиваются государством. Если запрет и обязывание приводят к соблюдению и исполнению, во многом опираясь на возможность принуждения, то дозволение приводит к использованию только убеждения. В отдельных несложных вариантах поведения, связанных с преимущественной реализацией одной нормы, они имеют самостоятельное значение. При осуществлении комплексной, сложной деятельности одновременно присутствуют все названные формы реализации. Так, должностное лицо, исполняя возложенные на него обязанности, в то же время использует определенные права, соблюдая при этом границы своей компетенции. Различают три способа реализации права: 1) непосредственный, который выражается в самостоятельной, добровольной реализации права самими субъектами; 2) опосредованный, когда реализация права осуще- ствлястся государственно-властным правоприменительным решением; 3) договорный, который осуществляется по взаимному соглашению равноправных субъектов без вмешательства государственных органов.

Непосредственная реализация права (саморегуляция) в форме соблюдения, исполнения и использования характеризуется следующими свойствами: реализация гражданами своих прав осуществляется в данном случае непосредственно без участия и помощи со стороны властных органов. Субъект сам определяет объем реализации своего права и в любой момент может отказаться от реализации; процесс такой реализации не нуждается в сложных процедурах. Усложнение процедуры усложняет возможность пользоваться правами; как правило, нет необходимости принятия каких-либо дополнительных решений. Личность берет на себя ответственность за правомерность своего поведения. Таким образом, непосредственная реализация права основана на убеждении людей в справедливости, полезности и необходимости правового способа бытия, осознании своей ответственности перед государством и другими людьми. Необходимость в правоприменении возникает тогда, когда для реализации нормы требуется наличие третьей, властной стороны, способной предупредить или разрешить возможные спорные ситуации. Применение права представляет собой государственно-властную управленческую деятельность компетентных органов государства и некоторых иных уполномоченных на то организаций, которая состоит в принятии персонифицированных правовых предписаний, регулирующих конкретную жизненную ситуацию.

 

Билет № 12

1. Понятие экологического права.

Экологическое право — система норм, регламентирующих общественные отношения в сфере сохранения и рационального использования природных ресурсов.

Правовой механизм является одним из наиболее действенных способов защиты окружающей среды, поскольку подкреплен авторитетом всей государственной машины. Это необходимо до тех пор, пока заботливое отношение к природе не станет осознанной необходимостью.

Проблема защиты окружающей среды имеет общемировой уровень значения.

Основные документы:

· Договор о нераспространении ядерного оружия 1968г,

· Договор запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере космическом пространстве и под водой 1963г.

· Договор об Антарктид 1959 года,

· Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха н большие расстояния 1979г

Особенности:

· Тесная связь с международным регулированием охраны окружающей среды

· Комплексный характер этой отрасли. Запреты, ограничения и стимулы рассредоточены по разным отраслям (в административном, гражданском, уголовном праве).

Законы:

Статья 9 Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.	Статья 42 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19/XII 1991 г.	Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19/IV 1991г.	Закон РФ "О животном мире" от 22/III 1995г.
формирует общие требования и правила охраны природы	регулирует защиту здоровья человека от неблагоприятных воздействий.	определяет объекты и способы охраны и защиты животного мира

Участники экологических правоотношений:

Экологическое правонарушение:

Экологическое правонарушение - виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Экологические преступления - наносят наибольший ущерб,поэтому являются самыми опасными и закрепляются вУголовном кодексе. К их числу относятся:

· уничтожение или повреждение лесов (cм 261 УК),

· незаконная охота (cм 258 УК),

· загрязнение водоемов и воздуха (cм 250 - 252 УК),

· нарушение режима особо охраняемых природных территорий иобъектов (ст262 УК) и др.

Экологические проступки - (ответственность за них предусмотрена административным, гражданским правом, Нормами о дисциплинарной ответственности) - сюда входят:

· бесхозяйственное использование земель,

· нарушение правил охраны водных ресурсов,

· ввод в эксплуатацию предприятий без соблюдения требований об охране атмосферного воздуха и др.

Юридическая ответственность в экологическом праве -неблагоприятные последствия, налагаемые государством на нарушителя норм природоохранного законодательства.

Особенности:

· Экологическое правонарушение как основание для данного вида ответственности

· Разнообразие санкций, применяемых к нарушителю (поскольку отрасль эко права является комплексной)

· Субъекты – граждане и юридические лица, нарушающие правила соответствующих нормативных актов.

 

2. Юридическое лицо: понятие и виды.

Субъекты правоотношения — это граждане и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями юридических прав и обязанностей.

Мера участия в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособ­ностью.

· Правоспособность — это признанная законом возможность иметь права и нести обязанности.

Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность.

· Дееспособность — это признаваемая нормами права способ­ность субъекта самостоятельно, своими осознанными действия­ми осуществлять принадлежащие ему юридические права и ис­полнять возложенные на него юридические обязанности.

Дееспособность для физического лица наступает с дости­жением возраста гражданского совершеннолетия. Дееспособ­ность зависит от личных качеств человека, от его способности к обладанию собственной волей, позволяющей совершать разум­ные действия, понимать и осознавать их последствия и значе­ние.

В зависимости от объема дееспособности граждан различа­ют дееспособность полную, неполную (частичную) и ограничен­ную.