Необходимость учреждения уполномоченного закреплена в декларации прав и совбод человека и гражданина. В соотвествии с ч1.ст 103 Конституции назначение на должность и освобождение уполномоченного относится к ведению гос.Думы.
В выдевижении кандидатур могут участвовать Президент, СФ, ГД. Каждая кандидадутра включается в список для тайного голосования 2\3 от общего числа депутатов Думы.
Лицо занимающее должность Уполномоченного должно отвечать следующим требованиям.:
1) Гражданство РФ
2) Не моложе 35 лет
3) Познания в области прав и совбод человека, опыт их защиты
4)
При вступлении в должность приносит присягу на заседании ГД. Одно и тоже лицо не может быть назаначено 2 срока подряд.
Направления деятельности:
1) Восстановление нарушенных прав
2) Совершенствование законодательтсва о правах человек и приведение его в соответсвие с общепризнанными нормами международного права
3) Развитие международного сотрудничество в области прав и свобод
4) Правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека
Правовой статус Уполномоченного:
1) Он независим и неподотчетен каким-либо гос органам и должностным лицам.
2) Должность Уполномоченного несовместима с обладанием депутатскм мандатом, нахождением на гос службе, занятием какой-либо другой деятельность. За исключением преподавательской, научной и иной творческой.
3) Он не вправе заниматься политической деятельсноть.быть члено партии или иного общ объединения
4) В тчеении 5 лет полномочий он обладает неприкосновенность.ю, содержание которой конкретизируется в ФКЗ «» об уУполномоченном по правам человека» и не отличается от депутатской.
5) Он не наделен властными полномочия, не принимает парвовоые акты
6) Уполномоченный и создаваемый для обеспечения его деятельности аппарат являются гос. Органом с правом юр лица.
7) Финансирование его деятельсноти осуществляется из фед. Бюджета
8) Законом установлены основания, которые влекут досрочное освобождение.
Безусловное освобождение: жто нарушение запрета на совмещение им функции, и если в отношении него обвинительный приговор суда. Так же его полномочия могут быть прекращены ГД ввиду его неспособности по состаянию здоровью или по иным причинам исполнять свои обязанности. Основанием для освобождения может быть и подача им заявления о сложении полномочий.
Основная компетенция – рассмотрение жалоб на нарушение прав и свобод. Он рассматривает только те жалобы которые были ранее обжалованы в судебном или даминистративном порядке, но заявитель не согласен с принятым решением.
Уполномоченный имеет право в различных формах реагировать на жалобы:
1)принять к рассмотрению
2)разъяснить заявителю средства, который тот вправе использовать для защиты
3)передать жалобу гос орагана или долж лицу, к компетенции котопрго относится рассмотрение
4)отказать в принятии (но отказ мотивирован)
По резльататам рассмотрения он вправе:
- обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав, участвовать в судебном процессе
- обращаться в компетентные органы с ходатайством о возбужднии дисциплинарного или административного либо уголовного дела в отношении должностного лица
- обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора постановления суда
- обращаться в КС РФ с жалобой на нарушение конституционных прав законов, подлежащим применению в конкретной деле.
Уполномоченный может по своей инициативе принимать меры при наличии информации о масслвых или грубых нарушениямх парв и совбод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение.
По окончанию календарного года он направляет доклад о своей деятельности всем фед органам гос власти. В соответсвии с конституцией субъекта должность уполномоченного может учреждаться в субъекте.
