Сущность и функции финансов, их роль в развитии экономики

Распределительная функция проявляется посредством обеспечения субъектов финансового распределения (государства, хозяйствующих субъектов и отдельных членов общества) необходимыми им финансовыми ресурсами. При этом объектами действия распределительной функции являются:

· ВВП, НД (распределение и перераспределение осуществляется между отраслями национальной экономики, отдельными регионами страны, социальными группами населения и другими);

· амортизационные отчисления (в случае формировании инновационных фондов при министерствах и ведомствах);

· часть национального богатства страны (например, при восполнении ущерба от стихийных бедствий).

Распределительный процесс осуществляется в различных сферах: производстве, потреблении и других областях, а целями его осуществления являются укрепление государства, развитие его производственных сил, повышение качества жизни различных слоев населения и т. д.

Контрольная функция находится в тесной взаимосвязи с распределительной и проявляется в контроле за процессом распределения ВВП, НД по соответствующим денежным фондам, а также за их целевым использованием. При этом контрольная функция может проявляться до наступления распределительного процесса (например, на стадии разработки финансового плана), в ходе осуществления этого процесса (например, на стадии выполнения финансового плана) и после завершения процесса распределения. Хотя контрольная функция финансов и является объективной (т. е. не зависит от воли и сознания людей), реализуется она не сама по себе, а через специальный финансовый аппарат (Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и другие контролирующие органы).

Некоторые экономисты помимо распределительной и контрольной выделяют и иные функции финансов: оперативную, стимулирующую, воспроизводственную и др.

Таким образом, можно отметить, что финансы являются важной составляющей экономики и оказывают существенное влияние на воспроизводственный процесс. Вместе с тем, в распределении ВВП и НД наряду с финансами принимают участие и другие, взаимосвязанные с ними экономические категории: цена, заработная плата, кредит.

Сущность взаимосвязи цены и финансов заключается в том, что
с одной стороны, финансы могут функционировать лишь на основе цен (поскольку с помощью цены товар получает денежное выражение, на основе которого совершается весь распределительный процесс), с другой стороны, цена не может существовать вне денежных отношений. Однако между ценой и финансами есть и существенные отличия, в частности, ценовое распределение в отличие от финансового связано с обменом, т. е. актом купли-продажи. При этом ценовое распределение обычно предшествует финансовому.

Заработная плата наряду с финансами и ценой участвует в распределительном процессе, однако это участие ограничивается лишь той частью ВВП, которая поступает в индивидуальное потребление работников. Это отличает заработную плату от финансов, распределяющих и перераспределяющих весь ВВП и используемых для удовлетворения не только индивидуальных, но и разнообразных общественных потребностей. Взаимосвязь финансов и заработной платы проявляется в том, что для выплаты работникам заработной платы формируется соответствующий целевой фонд оплаты труда, формирование которого осуществляется посредством финансовых отношений. Также взаимосвязь заработной платы и финансов проявляется в процессе стимулирования общественного производства (заработная плата используется для личной и коллективной материальной заинтересованности, а финансы – для повышения эффективности хозяйствующего субъекта в целом).

Кредит, как и финансы, основан на функционировании товарно-денежных отношений, выражает движение стоимости в ее денежной форме, обеспечивает формирование и использование фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов. Однако в отличие от финансов, участвующих как в распределении, так и в перераспределении ВВП, кредит имеет дело только с временно свободными денежными средствами. По этой причине сфера его применения ограничена лишь перераспределением ВВП. Также отличительными чертами кредита являются его возвратность, предполагающая двухстороннее движение стоимости от кредитора к заемщику и обратно,
и ограниченность кредитного перераспределения (перемещение денежных средств происходит между участниками распределительного процесса), тогда как финансовое распределение осуществляется в соответствии с общественными потребностями.