И критерии эффективности
1 Государственная политика и управление как категории политической науки
2 Функции государственного управления
3 Критерии эффективности государственного управления
Тематика рефератов
1 Государственная политика и управление как категории политической науки
2 Функции государственного управления
3 Стратегическое и оперативное управления
4 Критерии эффективности государственного управления
5 Национальные общественно-культурные объединения в Республике Беларусь
6 Религия и ее институты в Республике Беларусь
Вопросы для самоконтроля
1 Дайте определение государственной политике?
2 Каковы функции государственного управления?
3 Каковы критерии эффективности государственного управления?
Литература
1 Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп.): принята на респ. реф. 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.: офиц. текст. – Мн.: Нац. центр правовой информации Республики Беларусь, 2006. – 64 с.
2 Государство для народа: Документы и материалы третьего Всебелорусского народного собрания 2-3 марта 2006 г. / редкол.: А.Н.Рубинов [и др.]. – Мн.: Беларусь, 2006. – 463 с.
3 Антонова, Н. Б. Теория и методология государственного управления / Н. Б. Антонова, Л. М. Захарова – Мн.: Редакционно-издательский центр Академии управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. –194 с.
4 Герменчук, В.В. Подготовка государственных служащих в зарубежных странах / В.В. Герменчук. – Мн.: ИСПИ, 2005. – 200 с.
5 Государственное управление: основы теории и организации /под ред. В.А. Кобзаненко. – М.: МГЛУ, 2002. – 235 с.
6 Граждан, В.Д. Теория управления / В.Д. Граждан. – М.: КНОРУС, 2005. – 345 С.
7 Князев, С. Н. Управление: искусство, наука, практика / С.Н. Князев. – Мн.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2002. – 512 с.
8 Пушкарева, Г.В. Политический менеджмент: учеб. пособие / Г.В. Пушкарева – М.: Дело, 2002. – 236 с.
9 Решетников, С.В. Системный подход как методология анализа публичной политики / С.В. Решетников, Н.А. Антанович. – Мн.: ИСПИ, 2000. – 108 с.
10 Соловьев, А.И. Принятие государственных решений: учеб. пособие / А.И. Соловьев. – М.: КНОРУС, 2006. – 344 с.
Тема 16 Социальная политика, понятие и функции
1 Социальное государство: теория и практика
2 Понятия и функции социальной политики в Республике Беларусь
3 Социальная защита: основные компоненты
Тематика рефератов
1 Система социального обеспечения в Республике Беларусь
2 Основные направления развития системы образования в Республике Беларусь
3 Социальное партнерство в сфере трудовых отношений
4 Профсоюзы в системе социального партнерства
5 Правовые основы социального партнерства в Конституции Республики Беларусь
6 Государственная молодежная политика: цели, задачи, программы
7 Политическая социализация молодежи
8 Основные формы оказания социальной помощи
9 Системы социальной защиты (немецкая, английская)
Вопросы для самоконтроля
1 Дайте определение социальному государству?
2 Каковы особенности социальной политики в условиях становления рыночной экономики?
3 Дайте определение социальной политике?
4 Каковы функции социальной политики?
Литература
1 Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп.): принята на респ. реф. 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.: офиц. текст. – Мн.: Нац. центр правовой информации Республики Беларусь, 2006. – 64 с.
2 Государство для народа: Документы и материалы третьего Всебелорусского народного собрания 2-3 марта 2006 г. / редкол.: А.Н.Рубинов [и др.]. – Мн.: Беларусь, 2006. – 463 с.
3 Антонова, Н. Б. Теория и методология государственного управления / Н. Б. Антонова, Л. М. Захарова – Мн.: Редакционно-издательский центр Академии управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. –194 с.
4 Герменчук, В.В. Подготовка государственных служащих в зарубежных странах / В.В. Герменчук. – Мн.: ИСПИ, 2005. – 200 с.
5 Государственное управление: основы теории и организации /под ред. В.А. Кобзаненко. – М.: МГЛУ, 2002. – 235 с.
6 Граждан, В.Д. Теория управления / В.Д. Граждан. – М.: КНОРУС, 2005. – 345 С.
7 Князев, С. Н. Управление: искусство, наука, практика / С.Н. Князев. – Мн.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2002. – 512 с.
8 Пушкарева, Г.В. Политический менеджмент: учеб. пособие / Г.В. Пушкарева – М.: Дело, 2002. – 236 с.
9 Решетников, С.В. Системный подход как методология анализа публичной политики / С.В. Решетников, Н.А. Антанович. – Мн.: ИСПИ, 2000. – 108 с.
10 Соловьев, А.И. Принятие государственных решений: учеб. пособие / А.И. Соловьев. – М.: КНОРУС, 2006. – 344 с.
ЛИТЕРАТУРА
1 Алмонд, Г. Гражданская культура и стабильность демократии / Г. Алмонд, С. Верба // Политические исследования. – 1992. – № 4. – С. 122-134
2 Алмонд, Г. Политическая наука: история дисциплины / Г. Алмонд // Полис. – 1997. – № 6. – С. 174-184.
3 Арато, А. Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание / А. Арато // Политические исследования. – 1995. – № 3. – С. 48-57.
4 Арендт, Х. Истоки тоталитаризма / Х. Арендт. – М.: Мысль, 1996. – 220 с.
5 Ашин, Г.К. Наука об элитах и элитном / Г.К. Ашин // Власть. – 2004. – № 1. – С. 40-50
6 Бабосов, Е.М. Конфликтология / Е.М. Бабосов. – Мн.: НТООО ТетраСистемс, 2001. – 464 с.
7 Бондарь, П.И. Политология: учеб. пособие / П.И. Бондарь, Ю.П. Бондарь. – Мн.: Аверсэв, 2008. – 463 с.
8 Боришполец, К.П. Методы политических исследований: учеб. пособие для студентов вузов / К. П. Боришполец. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 221 с.
9 Бухарин, Н.И. Разделение властей в странах Центральной и Юго-Восточной Европы / Н.И. Бухарин // Власть. – 2004. – № 1. – с. 38-50.
10 Василевич, Г.А. Органы государственной власти в Республике Беларусь (конституционно- правовой статус): учеб. пособие / Г.А. Василевич. – Мн.: ИСПИ, 1999. – 225 с.
11 Вебер, М. Политика как призвание и профессия / Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер. – М.: Изд. Московского ун-та, 1990. – 730 с.
12 Гаман-Голутвина, О.В. Политическая элита: определение основных понятий / О.В. Гаман-Голутвина // Политические исследования. – 2000. – № 3. – С. 25-37
13 Гончаров, Д.Г. Теория политического участия / Д.Г. Гончаров. – М.: Юристъ, 1997. – 206 с.
14 Дарендорф, Р. Элементы теории социального конфликта / Р. Дарендорф // Социологические исследования. – 1994. – № 5. – С. 141-142.
15 Егорова-Гантман, Е. В. Политическая реклама / Е. Егорова-Гантман, К. Плешаков. – М.: ЦПК Никколо М, 1999. – 240 с.
16 Завершинский, К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта / К.Ф. Завершинский // Политические исследования. – 2001, – № 2. – С. 113-131.
17 Закария, Ф. Будущее свободы: нелиберальная демократия в США и за их пределами / Ф. Закария. – М.: Ладомир, 2004. – 383 с.
18 Земляков, Л.Е. Технологии избирательных кампаний в политическом управлении / Л.Е. Земляков, И.А. Карпухина. / Научные труды Академии управления при Президенте РБ. Вып. 7. – Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2006. – С. 171-182.
19 Ильин, М. В. Государство / М.В. Ильин // Политические исследования. – 1994. – № 1. – С. 132-140.
20 История политических и правовых учений: учебник / В.С. Нерсесянц [и др.]; под общ. ред. В.С. Нерсесянца – М.: Норма, 2009. – 704 с.
21 Кирилкина, И.Л. Состояние и основные тенденции развития белорусской партийной системы / И.Л. Кирилкина // Политические исследования. – 2001. – № 4. – С. 108-113
22 Кондратьев, А. Идеология как инструмент управления ресурсами и ключевой компонент самоорганизации / А. Кондратьев // Власть. – 2004. – № 9. – С. 3-21
23 Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп.): принята на респ. реф. 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.: офиц. текст. – Мн.: Нац. центр правовой информации Республики Беларусь, 2006. – 64 с.
24 Кретов, Б.И. Политическая теория лидерства / Б.И. Кретов // Социально-гуманитарные знания. – 2000. – № 2. – С. 75-84
25 Лебедева, Т. Разделение властей и политические партии / Т. Лебедева // Власть. – 2004. – № 9. – С. 75-78
26 Лебон, Г. Психология народов и масс / Г. Лебон. – М.: Амолфея, 1996. – 525 с.
27 Ледяев, В.Г. Власть: концептуальный анализ / В.Г. Ледяев // Политические исследования. – 2000. – № 1. – С. 97-107.
28 Ледяев, В.Г. Формы власти: типологический анализ / В.Г. Ледяев // Политические исследования. – 2000. – № 2. – С. 6-18.
29 Мамут, Л.С. Государство: полюсы представлений / Л.С. Мамут // Общественные науки и современность. – 1996. – № 3. – с. 45-54.
30 Мангейм, К. Идеология и утопия / К. Маннгейм. – М.: Юристъ, 1994. – 250 с.
31 Межуев, В.М. Насилие и свобода в политическом контексте / В.М. Межуев // Политические исследования. – 2004. – № 3. – С. 104-113.
32 Мельник, В.А. Политология: учеб. пособие / В.А. Мельник. – 6-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Выш. шк., 2008.– 523 с.
33 Мельник, В.А. Современный словарь по политологии / В.А. Мельник. – Мн.: Книжный Дом, 2004. – 640 с.
34 Морозова, Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг / Е.Г. Морозова. – М.: РОССПЭН, 1999. – 340 с.
35 Моска, Г. Правящий класс / Г. Моска // Социологические исследования. – 1994. – № 10. – С. 97-117
36 Мухаев, Р.Т. Теория государства и права, политологии, политических и правовых учений: хрестоматия / Р.Т. Мухаев. – М.: Приор, 2002. – 416 с.
37 Основы идеологии белорусского государства: учебное пособие для вузов / под ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: АСТ, 2004. – 534 с.
38 Пушкарева, Г.В. Политический менеджмент: учеб. пособие / Г.В. Пушкарева. – М.: Дело, 2002. – 400 с.
39 Решетников, С.В. Политология / Н.П. Денисюк [и др.]; под ред. С.В.Решетникова. – Мн.: НТООО ТетраСистемс, 2005. – 432 с.
40 Ровдо, В.В. Сравнительная политология. В 3 ч. Ч. 1 / В.В. Ровдо. – Вильнюс: ЕГУ, 2007. – 294 с.
41 Соловьев, А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии / А.И. Соловьев. – М.: КНОРУС, 2003. – 485 с.
42 Сумбатян Ю.Г. Концепция разделения властей: история и современность / Ю.Г. Сумбатян // Вестник МГУ. Сер. 12. – 2000. – № 2. – с. 3-16.
43 Хантингтон, Р. Столкновение цивилизаций / Р. Хантингтон // Общественные науки и современность. – 1995. – № 3. – С. 47-53
44 Холостова Е.М. Социальная политика / Е.М. Холостова. – М.: ЛОГОС, 2000. – 333 с.
45 Шалькевiч, В.Ф. Гiсторыя палiтычнай i прававой думкi Беларусi / В.Ф. Шалькевiч. – Мн.: Мiн. iн-т. кiравання, 2005. – 104 с.
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
Авторитаризм – это политический режим, основанный на единовластии, диктатуре правителя или правящей группировки, при котором сохраняется некоторая автономия личности в неполитической сфере.
Власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать решающее воздействие на деятельность и поведение людей посредством права, авторитета, принуждения, убеждения.
Выборы – это процедура формирования представительных органов государственной власти или наделения полномочиями должностного лица посредством голосования.
Государство – это политический институт, реализующий политическую власть в обществе с помощью специализированного аппарата, обладающий суверенитетом и монопольным правом на применение насилия.
Гражданское общество – это совокупность социальных образований (организаций, коллектив), в рамках которых реализуются личные, индивидуальные, частные интересы граждан (экономические, духовные, этнические и т.д.).
Демократический политический режим – это политический режим, гарантирующий обеспечение прав и свобод граждан, прочную законность и правопорядок.
Избирательная кампания – это установленный законом период, в течение которого кандидаты и политические партии осуществляют агитационно-пропагандистскую и организационную деятельность на основе установленных юридических норм.
Избирательная система – это порядок организации и проведение выборов в представительные учреждения или должностного лица (например, президента), закрепленный в юридических нормах.
Конфедерация – это союз суверенных государств, созданных для достижения общих целей (экономических, политических и др.).
Легальность власти – это признание правомочности и компетентности власти на основе юридических норм и правил, установленных законом.
Легитимность власти – это процедура общественного признания власти с целью обеспечения повиновения, согласия, добровольного политического участия граждан с помощью традиций, обычаев, идеологии, авторитета и т.д.
Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства – это система, при которой каждому для избрания необходимо получить более половины (50% + 1) общего числа голосов избирателей.
Мажоритарная избирательная система относительного большинства – это система, при которой избранным считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов по сравнению со своими соперниками.
Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу и передается по наследству.
Партийная система – это совокупность политических партий в обществе и принципы взаимодействия между ними.
Партия – это добровольная политическая организация граждан, главной целью которой является достижение власти и участия в ее осуществлении.
Политика – это объективно обусловленное и целенаправленное участие больших масс людей, социальных групп и определенных лиц в осуществлении власти или оказанию влияния на распределение власти.
Политическая власть – это право, способность и возможность политических субъектов (государства, партий, социальных групп, лидеров и др.) осуществлять свои политические интересы, навязывать политическую волю несмотря на сопротивление.
Политическая идеология – это система идей, взглядов, представлений, обосновывающая притязание какой – либо группы на власть.
Политическая культура – это система исторически сложившихся, относительно устойчивых убеждений, установок, представлений, моделей поведения людей, которые проявляются в их политической деятельности и тем самым обеспечивают самопроизводство политической жизни общества на основе преемственности.
Политическая система – это совокупность политических институтов, политических и правовых норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе.
Политическая элита – это привилегированная социальная группа, обладающая монопольным правом на выработку, принятие, осуществление и контролирование политических решений на основе использования государственной власти.
Политические отношения – взаимодействие социальных групп, личностей, социальных институтов в процессе политической деятельности, по поводу устройства и реализации государственной власти.
Политический конфликт – это разновидность социального конфликта по поводу власти, влияния, авторитета, ресурсов власти и т.д.; это столкновение, противоборство политических субъектов на основе противоположных политических интересов, ценностей, взглядов.
Политический кризис – это усиление политической напряженности, которые выражаются в углублении и обострении конфликтов в рамках политической системы.
Политический режим – это система способов и методов осуществления государственной власти.
Политическое лидерство – это постоянное приоритетное влияние индивида или группы на все общество или значительную его часть.
Политическое поведение – это совокупность действий и поступков, предпринимаемых субъектами политики по отношению к политической деятельности.
Политическое сознание – отражение сфер политики социальными субъектами – индивидами, группами, общностями и т.д.
Политическое участие – это вовлеченность граждан как субъектов политики в существующие политические отношения, их влияние на формирование институтов власти и выработку политических решений.
Политология – наука о политике и политической власти, закономерностях возникновения, функционирования и развития политических отношений, процессов, институтов, о нормах и принципах политической жизни общества.
Правовое государство – это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.
Пропорциональная избирательная система – это система выборов на основе партийных списков, при которой мандаты распределяются между партиями в соответствии с избирательной квотой (наименьшего количества голосов для избрания 1 депутата).
Республика – это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются или формируются общенациональным представительным учреждением.
Ресурсы власти – это средства и источники, с помощью которых власть осуществляется на практике и реализует свои цели.
Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий благосостояния, социальной защищенности, создания примерно равных возможностей для самореализации личности в обществе.
Социальный конфликт – это столкновение противоположно направленных целей, интересов, мнений, позиций оппонентов, социальных групп, институтов общества.
Тоталитаризм -это политический режим, основанный на всеохватывающем контроле государства за всеми сферами общества и личной жизнью граждан.
Унитарное государство – это государство с единой конституцией, единой централизованной системой высших органов власти, права, единым гражданством; совокупность административно-территориальных единиц, не обладающих политической самостоятельностью.
Федерация – это государство, состоящее из совокупности государственных образований, обладающих определенной юридической самостоятельностью.
