Радикальные социально-экономические изменения в России создали принципиально новую ситуацию в сфере образования.
Несмотря на провозглашаемую приоритетность развития образования, науки и культуры, все еще не удалось ликвидировать остаточный принцип его финансирования. Так, финансирование высшей школы в 1995 и 1996 гг. составило лишь 2% расходной части государственного бюджета, хотя, по оценкам специалистов, для нормального развития общества этот показатель не должен опускаться ниже 2,3-2,5%[18]. В большинстве развитых стран Запада государственные расходы в этой области превышают 5% ВНП и составляют свыше 10% всех государственных расходов. А в России система образования, охватывающая 40 млн. граждан, фактически лишилась условий для своего нормального функционирования.
Образование является не только важнейшей мерой социально-экономической защищенности человека, но и фундаментом новых технологий.
Не являются исключением и социальные технологии, которые развиваются и совершенствуются благодаря сложившейся системе образования и воспитания. Вместе с тем реформирование социально-экономических отношений и новые обстоятельства вызывают потребность реорганизации существующей системы образования, которая стала отставать от требований времени. Назовем некоторые факторы, обусловливающие необходимость преобразований в системе образования:
— усложнение и развитие динамики труда. Интеграция науки и производства вызвала подлинный переворот в технике и технологиях. Отдается первенство интеллектуальным способностям специалиста, и в первую очередь умению обрабатывать информацию и принимать решения;
— ориентация на новую модель развития. Приобретает все большее значение «человеческий капитал», который приносит большой доход и имеет более длительный экономический эффект, чем капитал в его физической форме. Формируется новая модель социального развития, которая нацелена не только на интересы материального производства, но и на удовлетворение духовных и интеллектуальных запросов человека;
— демократизация социальной жизни и образования. Социальный прогресс, активные выступления демократических сил за социальные права вызвали потребность в образованных людях и не менее мощную тягу самих людей к образованию. Все большее значение в перечне жизненных ценностей (карьера, деньги и т.п.) приобретает образование;
— ограниченность финансовых и материальных ресурсов для удовлетворения потребностей образования.
Для удовлетворения растущих образовательных потребностей расширяется сеть негосударственных вузов, помогает распространение «дистантного» обучения с помощью телевидения, компьютеров и т.д.
Все большее значение приобретает термин «пожизненное образование», в основе которого лежит концепция «обучающегося общества». Сущность ее заключается в расширении понятия непрерывного образования, включения в него всех видов формальной и неформальной образовательной деятельности.
Концепция «обучающегося общества» коренным образом меняет привычный облик образовательных систем. Она пытается вернуть обучению и воспитанию их естественный характер, чтобы дети, молодежь, взрослые познавали мир, осваивали накопленную культуру в ходе повседневной жизни, под влиянием семьи с раннего детства.
Процесс становления и развития системы непрерывного образования долог и сложен. В каждой конкретной стране он приобретает специфические черты.
Ряд специалистов сферы образования предлагают такие подходы реформирования образования, как:
— ориентация образовательной системы на человека, на неповторимую индивидуальность и базовые потребности, среди которых ведущее место занимает потребность самосовершенствования и самореализации;
— широкий демократизм образовательной системы, доступность и открытость любой ступени и формы образования каждому индивиду, независимо от социального, национального, расового, физического состояния;
— гибкость образовательной системы, ее быстрое реагирование на образовательный спрос и особенности интересов различных категорий населения;
— разнообразие образовательных услуг, предлагаемых системой, право каждого человека на выбор своей стратегии дальнейшего образования и развития после окончания базовой школы;
— интеграция формальных и неформальных видов образования;
— важнейшее направление в совершенствовании всей системы образования — его гуманитаризация и гуманизация.
Сегодня существует ясное понимание того, что школа — средняя или высшая — должна не только готовить узкого специалиста определенного профиля, но и формировать личность, воспитывать гражданские и духовные качества, учить современным формам коммуникации, умению жить в быстро меняющемся мире, развивать способность осваивать новую информацию и принимать адекватные обстоятельствам решения.
