Си­сте­мы ме­недж­мен­та безопасности

Безопасность в цепях поставок

Проблема безопасности цепей поставок занимает одно из ведущих мест в системе управления современным бизнесом. Это связано с неопределенностью внешней деловой среды, ростом угроз терроризма и возросшими рисками.

Новая нор­ма­тив­ная база без­опас­но­сти в цепях поставок

Со­вре­мен­ные мас­шта­бы ин­те­гра­ции про­дик­то­ва­ны по­треб­но­стью сни­зить неопре­де­лен­ность и риски при вза­и­мо­дей­ствии участ­ни­ков биз­не­са в цепях по­ста­вок. Новые воз­мож­но­сти ло­ги­сти­ки и ин­фор­ма­ци­он­ные тех­но­ло­гии поз­во­ля­ют рас­ши­рить ас­сор­ти­мент услуг в среде меж­кор­по­ра­тив­но­го вза­и­мо­дей­ствия и ак­тив­но сни­зить по­те­ри. Имен­но борь­ба с по­те­ря­ми при­об­ре­ла клю­че­вую роль в усло­ви­ях кри­зи­са. По­это­му при­ня­тие в июне 2005 года Ра­моч­ных стан­дар­тов без­опас­но­сти и об­лег­че­ния ми­ро­вой тор­гов­ли Все­мир­ной та­мо­жен­ной ор­га­ни­за­ции (ВТО), а также меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов серии ISO 28000 (2007 год) яви­лось важ­ным шагом в этом направлении.

Эти до­ку­мен­ты от­кры­ва­ют прин­ци­пи­аль­но новые воз­мож­но­сти в при­ме­не­нии кон­цеп­ции ком­плекс­ной без­опас­но­сти цепей по­ста­вок (СSCS). Стан­дар­ты уста­нав­ли­ва­ют ме­ха­низ­мы вза­и­мо­дей­ствия между го­су­дар­ствен­ны­ми ор­га­на­ми в лице та­мо­жен­ных служб и пред­при­ни­ма­тель­ским со­об­ще­ством, опре­де­ляя зоны от­вет­ствен­но­сти го­су­дар­ства и биз­не­са. На­при­мер, стан­дарт «Оцен­ка без­опас­но­сти» пред­по­ла­га­ет, что та­мо­жен­ная ад­ми­ни­стра­ция долж­на со­труд­ни­чать с дру­ги­ми ком­пе­тент­ны­ми ор­га­на­ми в ходе оцен­ки без­опас­но­сти пе­ре­ме­ще­ния то­ва­ров по меж­ду­на­род­ной цепи по­ста­вок и счи­тать своим дол­гом опе­ра­тив­ное устра­не­ние вы­яв­лен­ных сла­бых мест.

По­сколь­ку ос­нов­ным сред­ством пе­ре­ме­ще­ния гру­зов яв­ля­ет­ся транс­порт, то ему от­во­дит­ся осо­бая роль. Ме­ха­низ­мы за­щи­ты от угроз (тер­ро­риз­ма, кли­ма­ти­че­ских про­блем, функ­ци­о­наль­ных от­ка­зов) поз­во­ля­ют найти общую плат­фор­му ин­те­ре­сов го­су­дар­ства и биз­не­са. Важ­ней­шая роль при­над­ле­жит транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ре. Она ока­зы­ва­ет су­ще­ствен­ное вли­я­ние на ко­неч­ных по­тре­би­те­лей, ко­то­рые могут с боль­шей на­деж­но­стью поль­зо­вать­ся без­опас­ным транс­порт­ным обес­пе­че­ни­ем. Опыт ЕС и США сви­де­тель­ству­ет о це­ле­со­об­раз­но­сти ис­поль­зо­ва­ния со­гла­со­ван­ных ме­ха­низ­мов для ком­плекс­но­го ре­ше­ния про­блем без­опас­но­сти, ка­са­ю­щих­ся мо­ре­пла­ва­ния, воз­душ­ных пе­ре­во­зок или на­зем­ной до­став­ки грузов.

Си­сте­мы ме­недж­мен­та безопасности

В ос­но­ве меж­ду­на­род­ных тре­бо­ва­ний к си­сте­ме ме­недж­мен­та без­опас­но­сти лежит рискори­ен­ти­ро­ван­ный под­ход. Си­сте­ма должна:

• иден­ти­фи­ци­ро­вать процессы;
• опре­де­лить по­сле­до­ва­тель­ность их взаимодействия;
• опре­де­лить кри­те­рии и ме­то­ды для эф­фек­тив­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния и опе­ра­тив­но­го кон­тро­ля дан­ных;
• обес­пе­чить на­ли­чие ре­сур­сов, вклю­чая ин­фор­ма­цию, для устой­чи­во­го функционирования;
• про­во­дить мо­ни­то­ринг, из­ме­ре­ние и ана­лиз про­цес­сов цепи по­ста­вок в целях обес­пе­че­ния безопасности.

Бли­жай­шей пер­спек­ти­вой раз­ви­тия таких си­стем в сфере цепей по­ста­вок ста­нет новое ка­че­ство ин­те­гра­ции участ­ни­ков биз­не­са на ос­но­ве мо­де­ли управ­ле­ния рис­ка­ми в цепях по­ста­вок (см. рис. 1).

При­ве­ден­ная си­сте­ма ме­недж­мен­та без­опас­но­сти ори­ен­ти­ро­ва­на на при­ня­тый закон РФ «О транс­порт­ной без­опас­но­сти» и на­прав­ле­на на раз­ра­бот­ку и применение:

• ор­га­ни­за­ци­он­ных мер по ин­те­гра­ции в еди­ные тех­но­ло­ги­че­ские це­поч­ки про­из­во­ди­те­лей, по­став­щи­ков, экс­плу­а­ти­ру­ю­щих ор­га­ни­за­ций и ре­монт­ных за­во­дов на базе тре­бо­ва­ний меж­ду­на­род­ных стандартов;
• тех­но­ло­гий иден­ти­фи­ка­ции для по­вы­ше­ния уров­ня за­щи­ты от под­дел­ки из­де­лий, а также обес­пе­че­ния без­опас­но­сти экс­плу­а­та­ции транс­порт­ных средств;
• прин­ци­пов ра­бо­ты опе­ра­то­ров (ло­ги­сти­че­ских цен­тров) на ос­но­ве еди­но­го ин­фор­ма­ци­он­но­го пространства;
• ме­то­дов оцен­ки со­от­вет­ствия в сфере тех­ни­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния, вклю­чая оцен­ку и управ­ле­ние рисками.

На со­вре­мен­ном этапе раз­ви­тия транс­порт­но­го и про­мыш­лен­но­го ком­плек­са РФ стан­дар­ты, си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щие ИТ и ме­то­ды оцен­ки со­от­вет­ствия яв­ля­ют­ся глав­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми для обес­пе­че­ния без­опас­но­сти в цепях по­ста­вок. Ин­те­гри­ро­ван­ная ло­ги­сти­че­ская под­держ­ка жиз­нен­но­го цикла из­де­лий с ис­поль­зо­ва­ни­ем тех­но­ло­гии иден­ти­фи­ка­ции вы­сту­па­ет в ка­че­стве ба­зо­во­го ин­стру­мен­та при ор­га­ни­за­ции по­ста­вок и обес­пе­че­нии вы­со­ко­го уров­ня без­опас­но­сти. Это ка­са­ет­ся не толь­ко самих про­цес­сов по­ста­вок, но и про­ек­ти­ро­ва­ния, про­из­вод­ства, ис­поль­зо­ва­ния зап­ча­стей в ходе экс­плу­а­та­ции. Тем самым более эф­фек­тив­но под­дер­жи­ва­ет­ся ре­сурс­ная со­став­ля­ю­щая экс­плу­а­ти­ру­е­мой тех­ни­ки на про­тя­же­нии всего жиз­нен­но­го цикла, по­вы­ша­ет­ся уро­вень на­деж­но­сти транс­пор­та и сни­жа­ют­ся общие за­тра­ты и потери.

Си­сте­ма ме­недж­мен­та без­опас­но­сти цепей по­ста­вок при­зва­на обес­пе­чи­вать эф­фек­тив­ное со­че­та­ние необ­хо­ди­мой функ­ци­о­наль­но­сти, эко­но­мич­но­сти и гиб­ко­сти, а в итоге — устой­чи­вой рен­та­бель­но­сти про­из­вод­ства всех участ­ни­ков цепи по­ста­вок. Для сни­же­ния рис­ков и обес­пе­че­ния их при­ем­ле­мо­го уров­ня в си­сте­ме ме­недж­мен­та без­опас­но­сти необходимо:

• вве­сти ин­те­гри­ро­ван­ный кри­те­рий без­опас­но­сти цепей поставок;
• обес­пе­чить раз­ра­бот­ку и внед­ре­ние гар­мо­ни­зи­ро­ван­ных меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов в сфере управ­ле­ния по­став­ка­ми и экс­плу­а­та­ции слож­ной техники;
• со­здать «ядро» без­опас­но­сти на ос­но­ве ин­стру­мен­тов управ­ле­ния рисками.