Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы
МЧС России
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Кафедра теории и истории государства и права
(наименование кафедры)
«УТВЕРЖДАЮ»
начальник кафедры
теории и истории государства и права
майор внутренней службы
Немченко С.Б.
”_____” _____________ 2011 года
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА
Для проведения семинара
по специальности 030900.62 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»
КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ)
«БАКАЛАВР»
По учебной дисциплине
«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
Тема № 10
«Понятие признаки и функции права»
Обсуждены на заседании ПМС кафедры
«____» ______________ 2011 года
протокол № ____________
Санкт-Петербург
I. Учебные цели
1. (Дидактические) Цель преподавания курса «Теория государства и права» – «вооружение» курсантов категориальным аппаратом юридической науки, закономерностями, существующими в области функционирования соответствующих явлений: права и государства. При рассмотрении данной темы изучаются следующие дидактические единицы: Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; закономерности исторического движения и функционирования государства и права.
2. (Образовательные) При изучении данной темы у курсантов (студентов) формируется четкое представление о понятии, признаках и функциях права; о взаимосвязи и взаимозависимости права и государства; отграничить право от других форм регулирования общественных отношений.
3. (Воспитательные) Формирование у обучаемых знаний, умений, навыков, позволяющих в последующем решать задачи, стоящие перед ГПС МЧС России. Привитие обучаемым уважительного уважения к старшим по званию (преподавателю), к выполнению требований общевоинских уставов; умения слушать и конспектировать текст лекции.
II. Расчет учебного времени (лекция – 4 часа)
| Содержание и порядок проведения занятия | Время, мин |
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Учебные вопросы:
|
III. Литература
Основная
1. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Омега, 2005.
2. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп.– М.: Проспект, 2007.
3. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 3-е, перераб., доп. – М.: Изд-во Эксмо, 2009. (Российское юридическое образование)
4. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006.
5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под редакцией профессора В.Г. Стрекозова. 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л», 2006.
Дополнительная
1. Абдуллаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов – СПб.: Питре, 2003.
2. Алексеев С.С. Теория права. – М., 1994.
3. Григонис Э.П. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. – СПб.: МИЭП, 2004.
4. Давид Р. Основные правовые системы современности. – М., 1988.
5. Ромашов Р.А. Теория государства и права: тематический словарь / Ред. В.П. Сальников; СПбУ МВД России. – СПб.: Фонд «Университет», 2005.
7. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. – М.: ТК Велби; Проспект, 2005.
8. Тойнби А.Д. Постижение истории. – М., 1991.
9. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. – М., 1985.
IY. Учебно-материальное обеспечение занятия:
1. Технические средства обучения: мультимедийный проектор, компьютерная техника.
Y. Текст лекции
Вводная часть
Преподаватель проверяет наличие обучаемых, объявляет название темы № 10 «Понятие, признаки и функции права».
Право возникает объективно на определенном этапе развития человеческого общества для упорядочения взаимоотношений людей и их объединений, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, брачно-семейных и трудовых отношений, в управлении обществом.
Нормы права возникли в результате преобразования мононорм – древних обычаев, выражающих коллективную волю первобытной общины, в предписания, выражающие интересы и потребности социальных групп и слоев, стоящих у власти.
Право можно назвать действенным регулятором общественных отношений, средством установления порядка в обществе.
В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие учебные вопросы:
- Возникновение права.
- Теории происхождения права.
3. Право как социальный институт и нормативная система. Объективное и субъективное право.
- Основные типы правопонимания.
- Единство и взаимосвязь права и государства.
- Понятие права с точки зрения современной юридической науки.
Переходим к рассмотрению учебных вопросов
Возникновение права
Право как социальный институт возникает практически вместе с государством.
Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство. Однако между мононормами первобытного общества и нормами права существовала более глубокая преемственность, чем между органами родового самоуправления и органами государства. Вековые, проверенные многими поколениями обычаи расценивались как данные свыше, как правильные и справедливые. Наиболее ценные из них были санкционированы государством.
Возникновение права – длительный процесс, протекавший на протяжении жизни многих поколений. Первоначально зарождались элементы права, отдельные правовые идеи и принципы, правовые нормы и правоотношения. Разрастаясь и укрепляясь, данные юридические фрагменты постепенно складывались в единую и внутренне согласованную правовую систему конкретного общества.
Право исторически возникло как классовое явление и выражало, прежде всего, волю и интересы экономически господствующих классов. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть древнейшие правовые акты рабовладельческой и феодальной эпох. Так, если раньше в случае кражи решающее значение придавалось тому, кем (сородичем или чужаком) она совершена (сородича обычно лишь принуждали вернуть похищенное), то теперь всякое посягательство на собственность влекло за собой суровое наказание, а посягательство на имущество знати каралось особенно жестоко.
Например, по древневавилонским Законам Хаммурапи (XVIII в. до н.э.), за любую кражу имущества вор возмещал собственнику убытки в десятикратном размере, а если похищенное имущество было «божьим или дворцовым», то есть принадлежало служителям религии или высшим государственным органам, то предусматривалось возмещение в тридцатикратном размере. Более того, в особой статье прямо указывалось: «Если человек украдет достояние Бога или Дворца, то этого человека должно убить, а также того, кто примет из его рук украденное, должно убить».
При нанесении побоев, увечье, убийстве, при оскорблении словом первостепенное значение приобрел вопрос не о родоплеменной, а о социальной принадлежности сторон. Например, во многих племенах кровь благородного оценивалась вдвое и втрое выше, чем кровь простолюдина, а часто вообще не имела цены, т.е. не подлежала материальному возмещению.
Каждое сословие имело разное правовое положение, различные права и обязанности, привилегии и ограничения. Даже нарушения общих для всего государства запретов (запреты убивать, красть и др.) влекли разные (по порядку применения, по степени строгости) санкции по отношению к членам разных сословий и социальных групп (О.Э. Лейст).
Если обычаи сохранялись в сознании и проявлялись в поведении людей, то правовые нормы начали оформляться письменно для всеобщего сведения. Формальная определенность права – его важнейший признак, без которого права в принципе быть не может.
Право – более сложный регулятор, чем обычаи, ибо кроме запретов в нем используются и такие способы правового воздействия, как дозволение и обязывание, создающие широкие возможности для упорядочения общественных отношений.
Возникновение права – следствие усложнения социальных связей, обострения противоречий в обществе, с регулированием которых первобытные нормы справлялись все меньше и меньше.
Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными путями:
1) перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства;
2) правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, – нормативных актов (законов, указов, постановлений и т.п.);
3) судебное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными органами и приобретающих характер образцов для решения других аналогичных дел).
На процесс возникновения и развития права также оказывало влияние множество различных факторов, специфика географических, культурно-исторических и иных обстоятельств. В частности, на Востоке, где весьма велика роль традиций, обычаев, религии, право возникает под их сильным воздействием. Основными источниками права здесь выступают нравственно-религиозные воззрения и нормы (идеи Конфуция в Китае, Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т.п.). В Европе же кроме обычаев все больше заявляли о себе правотворчество государственных органов (законодательные акты) и судебное право (прецеденты).
Можно выделить три основные фазы в развитии права:
1. Первая – фаза зарождения. Относится преимущественно к тем обществам, где происходит лишь становление производящих форм экономики.
К YII – III тысячелетию до нашей эры происходит переход от присваивающего хозяйства к производящему: самоорганизующиеся процессы взаимодействия человека и природы, поддержание равновесия между ними сменяются сознательным регулированием сельскохозяйственного производства, ремесла, скотоводства, мореплавания, ирригационного строительства и т.п. Происходит усложнение организации производства, появляются новые управленческие функции, происходит становление подлинно трудовой деятельности, ее нового типа, связанного с производством пищи. Возникает необходимость регламентировать это производство: нормировать, учитывать трудовой вклад каждого члена общества, результаты его труда, его участие в создании общественных фондов, выдачи ему из общественных фондов вознаграждения за труд. Система контроля за соблюдением регламентирующих норм получает возможность (право) обеспечивать их с помощью насилия.
Существовавшие в присваивающем обществе мононормы, то есть нормы, представляющие собой сплав, неразрывное единство морали и права, под воздействием социально-экономических и политических условий классового общества перерастают в нормы права и морали производящих обществ. Это происходило как путем «расщепления» на эти нормы, так и путем появления новых, позитивно-обязывающих норм, обусловленных организацией земледелия, скотоводства и ремесла.
По словам Ф. Энгельса, право возникает на известной, весьма ранней ступени развития общества в силу потребности охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов и позаботиться о том, чтобы отдельный человек подчинился общим условиям производства и обмена[1].
2. Вторая фаза знаменует собой оформление данного пласта регулятивной системы в некую системы правил (норм). Эта фаза увязывается с такими обществами, где налицо полная победа различных форм производящей экономики.
Третья фаза связана с письменной кодификацией права в ряде раннегосударственных образований.
А.Б. Венгеров предлагает на теоретическом уровне выделять не только наличие в историческом развитии человечества двух способов хозяйствования – присваивающей и производящей экономики, но и наличие двух принципиально отличных систем регулирования, привязанных четко в сущности, экономическим и экологическим характеристикам этих способов хозяйствования, ко всему комплексу материальных, социальных и духовных отношений, существовавших в них[2].
