III)Поэтому третье методологическое правило -принцип целостности социального пространства.

Институт социологии Кафедра социальной инженерии

В.Н. ИВАНОВ, В.И. ПАТРУШЕВ

СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Курс лекций

Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов

Российской Федерации

По образованию в области социальной работы

Москва "Союз" 1999

ББК 60.5я73

И-20

 

Печатается по постановлению Редакционно-издатель­ского совета Института социологии Московского государ­ственного социального университета.

Рецензенты: д.пол.н. В.В. Бакушев д.ф.н. И.В. Мартынычев

Ответственный редактор - к.и.н., профессор О.А. Уржа

Иванов В.Н., Патрушев В.И.

И-20 Социальные технологии: Курс лекций. - М.: Изд-во МГСУ "Союз", 1999. - 432 с. ISBN 5-7139-0126-2

В данном курсе лекций сделана первая попытка систе­матизировать и раскрыть основные понятия новой отрасли развивающегося инновационного социологического зна­ния - социальных технологий.

ББК 60.5я73

 

 

© Издательство МГСУ "Союз", 1999 ISBN 5-7139-0126-2

© Иванов В.Н., Патрушев В.И., 1999

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях динамических социальных пере­мен в мировой практике управления все в большей мере утвер­ждается инновационный метод освоения социального про­странства - его технологизация. В ее основе лежит стремление к достижению баланса интересов и потребностей - личных, коллективных, общественных. Социальные технологии в этой связи выступают как интеллектуальный наукоемкий ресурс, ис­пользование которого позволяет не только изучить и предска­зать различные социальные перемены, но и активно влиять на практическую жизнь, получать эффективный прогнозируе­мый социальный результат.

Социальные технологии рассматриваются авторами как на­правление современной социальной инноватики, рожденной как требованиями самой жизни, так и теми изменениями, кото­рые произошли в научном знании под влиянием научно-технической, управленческой, информационной революций.

Мировой опыт свидетельствует, что с помощью социальных технологий (глобальных, информационных, обучающих, вне­дренческих, человековедческих, политических и др.) можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать со­циальное напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рисковые ситуации, принимать оптимальные управленческие решения. Сущность социальных технологий может быть понята как инновационная система методов выявления и исполь­зования скрытых потенциалов социальной системы, полу­чения оптимального социального результата при наимень­ших управленческих издержках.

Возможности применения социальных технологий в различ­ных сферах общественной жизни, в том числе и в области ос­воения рыночного пространства, исключения деструктивных процессов из общественной жизни, безграничны. Однако ис­пользуются они крайне плохо, нерационально. Сложилось реаль­ное противоречие между огромным интеллектуальным потенциалом, накопившимся в науке, передовой практике, и уровнем при­менения наукоемких технологий в различных сферах обществен­ной жизни, в том числе и в повышении эффективности управ­ленческой деятельности.

В курсе лекций рассматриваются вопросы технологизации социального пространства на пороге информационной эпохи. Особое внимание уделяется условиям и принципам технологи­зации, повышению наукоемкости и разработке на этой основе инновационных социальных технологий, способных повысить качество и социальную безопасность человеческой жизни.

Курс лекций предназначен для преподавателей, студентов, ра­ботников социальной сферы и сферы управления, для всех, кто интересуется инноватикой в области социального управления.

 

РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ЛЕКЦИЯ№1. СОЦИАЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ СОЦИОЛОГИИ

Учебные вопросы:

^-———————————————————^

1. Сущность технологического подхода в социологии.

2. Воплощение технологического подхода в специальных со­циологических теориях.

3. Использование законов социального управления в процессе технологизации.

I. Сущность технологического подхода в социологии

Раскрытие рассматриваемой темы касается ряда вопросов:

1) в чем заключается технологический подход в социологии?

2) с чем он соотносится и чем отличается от других подходов?

Характер воздействия социологии на общественную жизнь пре­терпевает значительные изменения. Это воздействие обусловлено, во-первых, тем, что представляет собой социология, во-вторых, в ка­ких условиях она функционирует. Многие ученые обращают внима­ние на особую роль социологии во времена перемен, в период реши­тельных и быстрых изменений. "Развитие и актуальные проблемы социологии, - считает Энтони Гидденс, - необходимо рассматривать в контексте тех изменений, которые сформировали и продолжают формировать современный мир. Мы живем в мире обширных соци­альных преобразований".

Именно это обстоятельство обуславливает активную роль со­циологии в обществе. Эта роль проявляется в многообразных функциях, и основной среди них является функция познаватель­ная, которую выполняет любая наука. Познавательная функция социологии неразрывно связана с функцией просвещения, пере­дачи знания, которая достигается в процессе социологической деятельности.

Следующей важной функцией социологии является функция прикладная, состоящая в том, что социология оказывает конструк­тивную помощь в решении непосредственно практических задач, ко­торые возникают в различных сферах общественной жизни. Это мо­гут быть задачи хозяйственные, политические, проблемы, связанные с так называемым отклоняющимся поведением (преступность, нар­комания и др.). Социологию, которая дает знания для решения раз­личного рода проблем, ищет научно обоснованные средства для их решения, называют "прикладной", проблемно-ориентироьаиной-. Та­кого рода социология решает также задачи прогностические, непо­средственно связанные с управлением. Выполняет социология и функции критические. Социально-критическая функция нераз­рывно связана, с одной стороны, с познавательной функцией социо­логии, так как "критика" фактически означает постановку диагноза в больном социальном организме. Выявление проблем и противоре­чий, обнаружение болезней, которые требуют лечения, - это предпо­сылка самого лечения, которое характеризует практически-прикладное назначение социологии. Всякий отрыв "одн9й функции от другой, настаивание на особой роли одной единственной функции дают искаженное представление о воздействии социологии на обще­ственную жизнь.

Представитель социально-критического направления в со­циологии Энтони Гидденс прав в том, что "социологию нельзя рассматривать как некоторое нейтральное интеллектуальное занятие в отрыве от практических последствий социологиче­ского анализа для тех, чье поведение составляет предмет этого анализа"'. Но этот учет не означает, что социолога не забо­тит "чистота" знания. Напротив, учет того, на какие соци­альные действия результаты социологической деятельно­сти ориентируют общество, обостряет чувство ответствен­ности социолога за те конструктивные предложения, кото­рые он делает. Здесь используется особая форма научного вы­вода, называемая "практической рекомендацией". Научное обоснование последней совсем не то же, что интерпретация знания, представляющего информацию о социальной действи­тельности. Как считает Г.С. Батыгин, специально занимающий­ся указанной проблемой, в данном случае необходима разра­ботка особой логико-семантической процедуры "обоснования практической рекомендации в виде этапов исследовательского перехода от информации к решению"². Действительно, можно давать сколь угодно обширную информацию об изучаемых об­щественных явлениях различной степени общности (производст­венном коллективе, городе, регионе, стране). Но управленец вправе задать вопросы: с какой целью эта информация преподно­сится, какие действия со стороны системы управления необходи­мы? Зачастую оказывается, что "обширной" информации для от­вета на эти вопросы недостаточно, и нужно искать другую, но та­кую, которая помогла бы ответить на данные вопросы.

Неумение трансформировать информацию в практические ре­комендации - одна из причин неэффективности многих социоло­гических исследований, проводимых как на Западе, так и в быв­шем СССР. Преобразование научной информации в практиче­скую требует профессионализации, умения выполнять именно эту специальную работу, предполагающую тесное сотрудничество ис­следователей и управленцев различного уровня. Социологи, заня­тые непосредственно в практической, в частности организационной и управленческой, работе, выполняют социально-терапевтические функции, занимаясь инженерной деятельностью.

Для того чтобы определить статус так называемой "социальной инженерии" и установить характер взаимоотношения инже­нерной деятельности и социологии, следует выяснить прежде всего, что собой представляет инженерная деятельность вообще. Вопросы, на которые предстоит в данном случае ответить, состо­ят в следующем: что является необходимой предпосылкой ее осуществления, в чем ее специфика, каково назначение?

Большинство авторов рассматривает инженерию как деятель­ность по применению научных знаний с целью создания искусст­венных, технических объектов и материальных ценностей. К та­кому пониманию деятельности инженера склоняется повседнев­ное сознание, представляющее инженера как человека, имеющего дело с машинами, различными техническими средствами. Однако представление о природе инженерной деятельности менялось по мере того, как менялись общественное производство, социальная практика, а также под влиянием развития науки ее способность трансформировать многообразное знание в практические реко­мендации. Соответственно понятие инженерной деятельности расширялось. Постепенно к ней стали относить применение на­учных знаний не только к техническим средствам и объектам, но и к экономическим, организационным и другим системам и процессам. Во многих определениях инженерной деятельности вообще исчезло указание на вещественно-предметный ее резуль­тат. Наиболее важными и общими для любой инженерной дея­тельности моментами являются следующие: 1) регулярное ис­пользование научных знаний; 2) специальная профессиональ­ная подготовка; 3) практическая непосредственно - преобразо­вательная работа. Соответственно этому И. Попова дает следую­щее определение социально-инженерной деятельности: это та­кой вид профессионально-практической деятельности, благодаря которой социально-научное (в частности, социологическое) зна­ние трансформируется непосредственно в преобразовательно -практическую деятельность.

Рассмотрим далее основные моменты социально-инженерной деятельности. Во-первых, научное знание, используемое в социо-инженерной деятельности, должно быть адаптировано примени­тельно к практике, иметь прикладной характер. Во-вторых, для осуществления данной деятельности необходима профессиональ­ная подготовка. В-третьих, осуществление социоинженерной деятельности как практической работы предполагает наличие ряда условий социально-политического, экономического и социо-культурного характера, ибо социальная инженерия затрагивает интересы различных групп населения и влияет на выполнение ими многообразных функций. К другим характеристикам инженерной деятельности, которые следует учитывать для более полного понимания природы социальной инженерии, относятся следующие: инженерная деятельность является оперативной,выполняемой в определенные, часто "сжатые" сроки, инженер­ный стиль мышления означает умение сочетать теоретическое и практическое, понятийное и образное.

Важнейшими элементами социально-инженерной деятельности являются социальное проектирование и социальные технологии.

Социально-инженерная деятельность, масштабы развития ко­торой еще незначительны, не обеспечена специализированным проектированием и отработанными технологиями. Это сказыва­ется и на том, как ее определяют. Так, например, указывают на то, что она существует в двух формах: 1) в виде программы, содер­жащей процедуры и операции (способы и средства деятельности);

2) в виде самой деятельности, построенной в соответствии с дан­ной программой². Социально-инженерную деятельность понима­ют и более широко, включая в нее социальное проектирование и конструирование, а также организационно-технологическую деятельность. По мере расширения масштабов социально-инженерной деятельности социальное проектирование и соци­ально-технологическая деятельность вычленяются в самостоя­тельные специализированные виды научно - практической дея­тельности, создающие предпосылки для социальной инженерии Появляются специальные научные дисциплины, изучающие эта проблемы. Это теория социального проектирования и теория со­циальных технологий.

Вокруг "социальной инженерии" велись и ведутся практиче­ски непрерывные споры.

Противостояние групп, оценивающих различным образом со­циальную инженерию (или ее отдельные разновидности), имеет сходную основу, обуславливающую ее защиту либо неприятие, И в том, и в другом случае отрицательное отношение к социаль­ной инженерии основывается на признании ее антигуманности. Характеристика ее с этой точки зрения (гуманна - антигуманна) обусловлена различием вариантов ее осуществления. Что касает­ся "технологичности" социальной инженерии (стандартизации, простоты, надежности), то она (технологичность) не означает не­пременно подход к людям как к "неодушевленным предметам". Гуманистичность тоже может быть технологичной, то есть пред­полагает использование некоторых стандартных и надежных приемов ее обеспечения.

Следует обратить внимание на те аргументы, которые выдви­гает Карл Поппер в защиту социальной инженерии, выступая од­новременно против радикально-критических прожектов, назы­ваемых им "историцизмом" и "пророчеством". К. Поппер не сво­дит социальную инженерию к социологии "малых дел" - преобра­зованию конкретных ситуаций, изменению состояния дел в от­дельных фирмах и организациях. Для него социальная инженерия - это целенаправленное изменение социальных институтов, основан­ное на знании законов исторического развития и предсказании воз­можных результатов преобразований. У К. Поппера, как и у других социологов, отношение к социальной инженерии определяется ме­тодологической позицией. Его позиция - антисциентистская и ан­типозитивистская. В основе попперовской методологии не только признание эмпирического характера социологической науки, но и настаивание на теоретической ее природе. "Говоря, что социология является теоретической дисциплиной, мы имеем в виду, что она призвана объяснять и предсказывать события с помощью теорий или универсальных законов (которые она пытает­ся открыть). Называя ее эмпирической, мы хотим сказать, что она опирается на опыт; что события, которые она объясняет или предска­зывает, - это наблюдаемые факты, и что та или иная теория прини­мается или отвергается на основании наблюдения"'.

При этом К. Поппер различает два вида предсказаний и соот­ветственно - двоякую практичность. Первый вид он называет "пророчеством". (Например, предсказание о приближении тай­фуна. Оно является практически важным, так как дает людям возможность вовремя укрыться.) Относительно второго вида предсказаний К. Поппер пишет следующее: "В противополож­ность пророчествам предсказания второго рода мы можем оха­рактеризовать как технологические, поскольку они образуют ос­нову для инженерии. Они, так сказать, конструктивны, посколь­ку уведомляют нас о шагах, которые мы можем предпринять, ес­ли хотим добиться определенных результатов"². (Например, в случае тайфуна предложить конкретную конструкцию убежи­ща, которое может людей от него защитить.) Однако социально-инженерная деятельность, технологичная по самой своей приро­де, может быть только частичной, основанной на практическом применении частичной технологии. При этом она охватывает со­циальную деятельность различного рода - как частную, так и го­сударственную, связана с целенаправленным изменением различ­ных социальных образований: небольших магазинов, страховых компаний, школ, системы образования, органов охраны правопо­рядка, церкви, суда и прочего. "Частичный" технолог, или инженер, понимает, что лишь немногие социальные институты бы­ли спроектированы сознательно, тогда как огромное боль­шинство просто выросли", будучи непреднамеренными ре­зультатами человеческих действий'.

"Полное переустройство" общества, по мнению К. Поппера, невозможно из-за нетехнологичности таких попыток. Стремление осуществить переустройство, достичь конечной цели К. Поппер называет утопической инженерией и доказывает, что это худ­ший случай манипуляторства.

Проблема технологичности преобразования социальных ин­ститутов общества, социально-инженерного характера этих пре­образований является одной из важнейших проблем, с решением которых сталкивается социология в переломные периоды разви­тия общества, в периоды социальных кризисов. Соображения К. Поппера, направленные в защиту частичной (технологически обоснованной) социальной инженерии, и его аргументы против авантюризма "утопической социальной инженерии" имеют в эти периоды особую ценность. Трудно, например, согласиться с тем, что принятие решений, изменяющих подчас судьбы планеты и миллионов людей, лишь на основе интуиции или учета "общих закономерностей", благих пожеланий - более гуманная акция, чем осуществление мероприятий (естественно, обусловленных опре­деленными социальными приоритетами), которым предшествуют исследование конкретных механизмов и зависимостей, строгий расчет и измерения, составляющие основу любой инженерной деятельности.

Американский социолог Герберт Ганс разъясняет ее содержа­ние следующим образом: необходимо оценить, "что и зачем мы делаем для страны в целом и для каждого из слоев общества. Нам необходимо знать, кому мы помогаем, а кому наносим вред намеренно или неумышленно, чтобы определить, что не следует делать во имя лучшего общества, хотя понимание "лучшего", ко­нечно, может быть различным". Воздействие на общество (страну) осуществляется в трех направлениях. Во-первых, через пред­ставителей власти, принимающих решения и готовых считаться с выводами и заключениями, которые делаются социологами. Во-вторых, социология, популяризируя результаты своей деятельно­сти, оказывает влияние на общественное (в частности, политиче­ское) сознание, воздействуя практически на все основные группы населения. В-третьих, конструирование технологий, разработка и осуществление проектов и программ.

Гуманистичность социологии неверно связывать с разоблачи­тельной ее ролью. Гуманистичность должна быть конструктив­ной. Это значит, что социологические знания должны доводиться до уровня технологии и воплощаться в программы и проекты, реа­лизация которых окажет практическое воздействие на жизнь людей, в соответствии с провозглашаемыми гуманными принципами.

II. Воплощение технологического подхода в специальных социологических теориях

Следует отметить, что технологический подход имеет универ­сальное значение. Появляется новая область научного знания -социальные технологии - как новые методы, способы достижения социального результата в соответствии с целями общества по бо­лее полному использованию человеческих ресурсов, воспроиз­водству жизненных сил. Эта область научного обществознания отвечает на вопрос, как с наименьшими издержками добиться бо­лее высоких результатов совместной жизнедеятельности людей.

Разработка социальных моделей, программ, проектов, планов и адекватных им технологий - это прерогатива специальных со­циологических теорий, полной реализации ими своих прямых функций: аналитической, информационной, технологической, экспертной.

Ныне насчитывается свыше 120 специальных социологиче­ских теорий: экономическая и политическая социологии, социо­логия социальной и духовно-культурной сфер, социология труда, личности, семьи, образования, города, села, управления, девиантного поведения, права и т.п. Каждая из них изучает свой объект и предмет, свою группу проблем, социальных отношений и свя­зей. Опираясь на общую социологическую теорию и методоло­гию, специальные социологические теории раскрывают перед нами огромный пласт социологического познания. Их значение, развитие, направленность, актуализация резко возросли. Это обу­словлено глобальными экономическими и экологическими изме­нениями. Нельзя не видеть и того, что последнее десятилетие в России идет нарастающий процесс разрушения практически всех форм совместной деятельности людей и становление их нового многообразия. Нововведения в области экономики, права, политического устройства, других сферах неузнаваемо из­менили общественную жизнь. Человек как бы Оказался в другом, незнакомом мире. Наше общество и его социальные институты, вплоть до отдельных людей, находятся сегодня в ситуации сис­темного кризиса, ломки ценностей, норм, традиций, стереотипов. Размываются и трансформируются прежние системы гарантий социальной защиты, образа жизни, мышления и деятельности.

Многообразие, сложность, малая предсказуемость жизни но­вых социальных институтов, систем и структур порождают новые проблемы и требования к методологии и инструментарию специ­альных социологических теорий, к характеру их взаимодействия с социальной реальностью в целом. Средства, способы, методы решения новых проблем должны соответствовать сложности со­временной жизни, быть ориентированными на использование в условиях высокой неопределенности и динамичности ситуаций. Количество проблем нарастает, а их непрофессиональное реше­ние приводит к появлению новых проблем, усугублению ситуа­ции. Чтобы справляться с этими задачами, требуется новый стиль мышления, новые подходы в организации профессиональной дея­тельности.

Динамичность последнего десятилетия расширила возможно­сти специальных социологических теорий, в том числе возмож­ности применения методов социоинженерной деятельности.

Прежняя задача адекватного отражения социальных процессов, которая ставилась в отечественной социологии в 70-80 годы, ны­не сменилась задачей поиска средств и способов социального действия в непрерывно меняющемся мире. Отвечая на эту по­требность социума, специалисты в области специальных социо­логических теорий, других дисциплин разрабатывают эффектив­ные средства. К их числу можно отнести такие модифицирован­ные технологии, методы и техники в социологии, как системный и ситуационный анализ, имитационное моделирование, сценар­ный метод, исследование действием, методы развития персонала, активные методы социально-психологической подготовки, вклю­чающие различные виды тренинга, консультирование, инновати-ку, организационное развитие и ряд других. При этом нельзя до­пускать, чтобы некоторые методы социологического анализа в практической научно-исследовательской работе использовались по принципу "кто во что горазд", методом проб и ошибок. В этой связи возрастает значение таких методов, как например, критиче­ский, аксиологический и класификационно-типологический анализ.

Критический анализ строится на понимании закона отрица­ния отрицания, а следовательно, должен быть подчинен принци­пу конструктивизма, а не зряшного отрицания. Сущность его за­ключается в том, что социальные явления и процессы оценивают­ся или как отживающие, или как прогрессивно развивающиеся, нарождающиеся и направленные в прогрессивное будущее. Кри­тика - одна из наиболее эффективных форм нового мышления (в любом обществе и в любой сфере), и как таковая должна быть направлена не на разрушение или уничтожение, а на созидание нового на месте старого, на его реконструкцию. Критика в специ­альных социологических теориях - объективно необходимая форма оценки сущего сравнительно с должным. И в этом контек­сте она выполняет несколько функций: поисковую, аксиологиче-скую, упредительную, контрольную, реконструктивную, воспи­тательную. С учетом такого подхода к критике в системе инно­вационной методологии критический анализ представляет собой совокупность таких оценок и суждений, на основе которых определяется социальная необходимость происходящего в социально! жизни в интересах людей и во благо им, а не во зло. В критию заложены возможности выявления социального потенциал;

мышления, поведения и действий любого масштаба и на любо» уровне. В таком случае в любом социологическом исследована должен использоваться критический анализ, наиболее часто(и необходимое использование которого целесообразно:

• при анализе проблемы и проблемной ситуации;

• при выдвижении и особенно при обосновании гипотез;

• при интерпретации и экстраполяции социологической ин­формации;

• при формулировании выводов и разработке практических рекомендаций.

С критическим анализом непосредственно связан анализ аксиологический, которому тоже как таковому не придается долж­ного значения, хотя некоторые социологические исследования (этико-социологические, социометрические, экспертные оценки и др.) без этого анализа просто немыслимы. В философских нау­ках выделяется особая отрасль - аксиология, которая представля­ет собой "философское учение о природе ценностей, их месте в реальности и о структуре ценностного мира, т.е. о связи реаль­ных ценностей между собой, социальными и культурными фак­торами, структурой личности" (Философский энциклопедический словарь. - М., 1983. - С. 763).

Аксиологический анализ в системе инновационной методоло­гии заключается в следующем:

• определении социальных ценностей в общей структуре со­циального бытия и социальной культуры;

• характеристике структуры ценностей и системы ценностно­го отношения личности ко всем объектам реального мира;

• разработке критериев оценок социальных фактов, явлений, мыслительных и предметных действий личности, социальных групп;

• разработке механизма формирования и реализации ценностных ориентации с учетом их направленности па все социальные объекты и процессы;

• установлении характера связи между социальными ценно­стями разного порядка, различного уровня и масштаба;

• оценке функционирования социальных систем, структур, раз­личных объектов в аспекте соответствия общечеловеческим и ло­кальным ценностям;

• определении эффективности той или иной деятельности с гуманистических позиции, определении псепдоэффективности или антиэффективностн по тому же критерию;

• характеристике (в том числе оценочной) антиценностен (не­гативных ценностей), разрушения ценностного мира личности, определении тенденций в этом направлении;

• определении возможностей регуляции ценностного отноше­ния людей к миру, в котором они живут, формировании системы ценностей в процессе прогрессивного развития общества и дру­гих социальных объектов (в том числе на микроуровне).

Механизм и "технологию" аксиологаческого анализа можно представить в форме нижеприведенной графической схемы:

Целесообразно обратить внимание на важность классифика­ционно-типологического анализа, который непосредственно свя­зан с одноименными методами, нередко не ставится разделительной черты. Это обусловлено тем, что оба эти метода связаны с группировкой определенных признаков, свойств, черт, качеств изучаемого или с разложением сложного целого на части по этому же признаку. Но все-таки следует иметь в виду, что типология используется преимущественно с целью дифференцированного подхода к объектам исследований, а клас­сификация - преимущественно к социальным явлениям и процес-1 сам. В специальных социологических теориях по своему содер­жанию и характеру использования различаются теоретическая типологизация и эмпирическая типологизация. Под теоретиче­ской типологизацией понимается обобщение признаков и свойств социальных явлений и объектов путем построения идеальных теоретических моделей с помощью логического анализа по тео­ретическим обоснованным критериям. Она и используется при разработке методологической части исследовательских про­грамм, в экспертных оценках, вообще на уровне теоретического и методологического анализа. Эмпирическая типологизация от­личается от теоретической тем, что в ходе ее определяется устой­чивость типа путем многократного перебора, выявления повто­ряющихся свойств и признаков в наблюдаемой и фиксируемой реальности, в том числе фактологическим путем. Она имеет не меньшее значение, чем теоретическая, ибо применяется при разработке исследовательского инструментария, при сборе информации, ее обработке и анализе, при определении социальных, закономерностей и тенденций, при разработке прогнозов и т.д., В этом и заключается научно-практическое предназначение классификационно-типологического анализа, осуществляемого в специальных социологических теориях.

В целом следует отметить, что технологические возможности специальных социологических теорий весьма трудно реализовать без взаимодействия социологов с властными структурами. Еще в 1986 г. на расширенном пленуме Советской социологической ассоциации обращалось внимание на то, что практически невоз­можно назвать крупное управленческое решение, затрагивающее насущные интересы многих слоев и групп, к подготовке которогопривлекались бы социологи. С тех пор положение дел мало изме­нилось к лучшему. Масштабные решения, оказавшиеся несостоя­тельными (приватизация, конверсия, социальные реформы, нало­гообложение и многие другие), принимались без социологиче­ской экспертизы.

Причины невостребованности социологии складываются из многих факторов, но главный из них состоит в том, что инте­ресы общества и граждан, с одной стороны, и интересы властных структур - с другой, в значительной степени не совпадают. При­слушиваются к тем рекомендациям социологов, которые необхо­димо учесть для сохранения имеющейся власти, своего выжива­ния, т.е. в период избирательных кампаний.

В этой связи интересно обратить внимание на характеристику трех типов взаимоотношений социологии и политики, которую дает американский социолог Э. Шилз: "Первый - "манипулятив-ный" - характеризуется сотрудничеством с властями: социологи­ческое знание используется для целей управления общественны­ми процессами и манипуляции поведением. Второй - "критиче­ский" - тип политической ориентации имеет место, когда социо­логи отказываются от сотрудничества с властями, занимают кри­тическую позицию по отношению к проводимой в обществе по­литике. Третий - "согласительный" - тип ориентации означает ис­пользование социологии для трансформации взаимоотношения власти и субъекта с целью их сближения"'.

Характерно, что именно "согласительный", а не "критический" тип взаимоотношений Э. Шилз связывает с гуманистической функцией социологии.

III. Использование законов социального управления в процессе технологизации

Уровень социальной технологизации в нашем обществе пока очень низкий. Имеются в виду не стереотипные застывшие тех­нологии, а инновационные. Потребность в их проектировании и внедрении крайне неразвита. Разработка социальных моделей, программ и адекватных им технологий - это прерогатива гумани­тарных наук, но роль их в информатизации и технологизации со­циального пространства принижена. Этот вид научного знания пока не выполняет своих прямых функций - аналитической, тех­нологической, экспертной. Обществоведение чрезмерно идеоло­гизировано и политизировано, что отрицательно сказывается на выборах путей общественного развития. Гуманитарная наука пока выключена из механизма нормального функционирования общества и не имеет в нем независимого статуса.

Перед обществом стоит задача огромной значимости - убрать все бюрократические фильтры на пути научных идей, обеспечить их свободную циркуляцию, включить науку в цивилизованный механизм выработки и реализации ответственных решений, поли­тики, максимально исключить политический диктат в науке и сложившийся в коридорах власти стереотип, указывающий ко­му должен служить научный поиск.

Наука служит обществу в целом, его социальному обустрой­ству, а тем самым и государственному управлению в интересах общества. Поэтому необходима универсальная технология со­временного включения науки в механизм государственного управления, концепция и технологии поддержки самой науки, ее приоритетных направлений.

Конечно, этот тезис не избавляет саму науку от справедливых претензий со стороны общества, субъектов управления. В самой науке сложился существенный разрыв между наличием опреде­ленных теоретических идей и неготовностью их к внедрению, не-доведенностью до конкретных методик, процедур, обеспечиваю­щих их воплощение в практику социального управления.

В кризисных ситуациях, в период модернизации общества и его переходных состояний неизбежно возрастает роль стратеги­ческих поисковых усилий выхода из кризиса, обеспечения про­рыва на главных направлениях. Эту функцию выполняют соци­альные программы, проекты, способные определить оптимальное соотношение стратегических и тактических задач, поступатель­ность их движения.

Социальный проект представляет собой такую разновидность программы, где отражены не только актуальные ориентиры, об­щие задачи, но и уточнены сроки достижения подцелей, скоорди­нированы усилия исполнителей на основе глубокого изучения ис­ходного уровня развития объекта и использования социальных нормативов. Словом, проект характеризуется глубокой проработ­кой социальных задач и включает меры не только социально-диагностические, но и организационно-управленческого (техно­логического) обеспечения. Следует сказать, что именно реализа­ции социальных решений, социальных программ в последние де­сятилетия уделялось крайне недостаточное внимание. Причин тут много. Одна из них - некомпетентность субъектов управления, их.неготовность обеспечить все циклы прохождения принятых социальных, решений - от выработки до реализации. Вторая -сложившийся стереотип мышления, выражающийся в недоверии к организационным структурам управления, которые в условиях командно-бюрократической системы нередко сводились к жесто­ким некомпетентным регламентациям, инструкциям, многочис­ленным проверкам и т.п., что, несомненно, вело и сегодня ведет.к инертности общественного сознания, к заорганизованности управленческих решений, к манипулированию общественным мне­нием и другим негативным следствиям управления.

Совершенно очевидно, что этот недостаток необходимо пре­одолевать. Однако нельзя впадать в другую крайность, когда вся­кое управленческое действие, его организационные процедуры рассматриваются как бюрократические акты. Современная кон­цепция управления и организации требуют, с одной стороны, очищения от деформаций, бюрократических искажений, с другой - своего дальнейшего развития. Только на этом пути возможны прорыв в будущее, раскрытие подлинной природы социальной системы.

Начать, видимо, необходимо с целей и средств социального управления, которые подверглись деформации. Интересно, что в теорию и практику современного социального управления в развитых капиталистических странах широко проникла маркси­стская идея - ценности жизни выше целей производства. В лите­ратуре американской и японской обсуждается идея управления по результатам и высказывается неудовлетворенность американ­ской системой управления по целям (доход, прибыль, капитал).

В понятие "результат" на Западе все в большей мере включа­ются человеческий фактор, творческие способности, развитое мышление, развитие организации, самоуправление, укрепление межличностных контактов и, что особенно важно, отрабатывает­ся механизм получения этой социальной части результата. В по­нятие этого механизма включаются не управление людьми, а соз­дание условий для свободного развития умственных и физиче­ских сил человека, повышение уровня организации социальной системы, качества жизни, стимулирование труда не декретами, инструкциями, а самим трудом, его творческим содержанием, ма­териальными и моральными факторами. Причем очень гибко в эту систему вплетаются общечеловеческие ценности, в определенной мере сглаживающие противоречия капитала.

Внедряемые сегодня на Западе системы социального управле­ния, в том числе и по результатам (финский опыт), не только на­правлены на достижение социального результата, но и управлен­чески-организационно обеспечивают его достижения, имеют тех­нологическую проработку, которая не исключает доверия к ра­ботнику, готовности к сотрудничеству, уважения к творческим способностям людей. Они способствуют средствами планирова­ния, нормативных документов их проявлению и развитию. По­этому за социальным диагностированием логически следует не­обходимость применения инновационных социальных техноло­гий, которые обеспечивают практическую реализацию, освоение социальных ситуаций путем принятия и осуществления конкрет­ных социальных решений, их "подтягивания" до уровня решений "технико-технологических".

Таким образом, в условиях современного общества социаль­ное управление становится деятельностью, охватывающей весь процесс общественной жизни: политическую сферу, сферы мате­риального и духовного производства.

Социальное управление - в широком смысле - органически присущее общественной системе явление, обеспечивающее со­хранение ее целостности, качественной специфики, воспроизвод­ства и развития. Социальное управление - в узком смысле - пред­ставляет собой осознанное, систематическое, специально органи­зованное воздействие на общество по упорядочению и совершен­ствованию его социально-деятельностной структуры в процессе выработки и достижения цели.

Социальное управление выступает как совокупность органи­зационно оформленных образований и управленческих связей между ними, осуществление которых позволяет реализовать управленческое воздействие между индивидами, социальными группами и общностями, политическими, экономическими и дру­гими институтами общества. Оно охватывает все те объекты и процессы в обществе, состояние которых имеет значимость для его существования и развития как социальной системы, для жиз­недеятельности людей.

По своей сущности социальное управление упорядочивает про­тиворечивое взаимодействие между индивидуальными, групповыми и общими интересами для их совместной реализации. Это есть регу­ляция социальных отношений, определяющих положение и роль лю­дей в обществе, направленность их интересов, деятельности, ее со­держание и активность. Социальное управление воздействует на об­щественные отношения, и прежде всего на отношения, складываю­щиеся по поводу вещей, средств производства, обеспечивая согласо­вание многообразных интересов (территориальных, национальных, коллективных, индивидуальных и т.п.), организует социальные дей­ствия, достижение намеченных целей, общих результатов.

Начальным пунктом управления является формирование и выбор целей управления. Любой вид социального управления отличается от управления в технических и биологических систе­мах тем, что воздействие субъекта управления (управляющей подсистемы) на объект управления (управляемую подсистему) происходит путем определения цели деятельности. Формирова­ние целей и задач социального управления происходит из глубо­кого и всестороннего анализа развития общества. Социальное управление воплощается в системе целей: перспективных и те­кущих; организационно-технических и социально - экономиче­ских; народнохозяйственных, отраслевых, региональных и т.д. При этом оно призвано планировать, организовывать, координи­ровать, стимулировать, контролировать деятельность коллекти­вов и отдельных людей, направленную на достижение поставлен­ных целей.

Изучать управление - значит изучать прежде всего отношения между людьми в ходе целенаправленного воздействия на общест­венные процессы, выявлять законы формирования отношений управления с тем, чтобы на их основе установить принципы управленческой деятельности, формы и способы их осуществле­ния. Таким образом, предметом науки управления являются от­ношения управления, представляющие собой сложный комплекс устойчивых взаимосвязей и взаимодействий людей и коллективов в процессе управленческого воздействия. Отношения управления реализуются через информацию, отражающую формы связей в процессе управления социальными системами.

Результатами управленческой деятельности являются реше­ния, направленные на реализацию задач, стоящих перед управ­ляемым объектом. Содержанием теории социального управления является выявление законов, закономерностей, разработка прин­ципов, функций, форм и методов целенаправленной деятельности людей в процессе управления обществом, развертывания жизнен­ных сил и их воспроизводства.

Теория социального управления - это специальная система знаний, использующая разнообразные методы кибернетики, теории систем, различных социальных наук. Она изучает и разраба­тывает пути комплексного применения методов воздействия на людей в социальных процессах и включает в себя:

1. Методологические основы социального управления (рас­крывается сущность социального управления, его содержание, законы, закономерности и принципы).

2. Учение о системе социального управления (освещаются ор­ганизационные формы, функции и структура социального управ­ления).

3. Учение о механизмах и методах социального управления как о совокупности средств и рычагов воздействия (рассматри­ваются экономический, организационно-распределительный, со­циально-психологический механизмы, их совокупность и взаим­ное воздействие).

4. Учение о процессе социального управления, его свойствах и динамике; типология его частей, цели процесса социального управления, связь со структурой; информационное обеспечение процесса управления.

5. Учение о качестве и эффективности социального управле­ния (освещается культура и стиль, научная организация управ­ленческого труда, искусство управления, дается оценка эффек­тивности и указываются пути ее повышения).

Характерными чертами научного социального управления яв­ляются: познание и сознательное использование социальных за­конов, законов и закономерностей социального управления;

обеспечение системности и непрерывности процесса управленче­ских воздействий; моделирование управляемых объектов и субъ­ектов управления, количественные и качественные измерения явлений.

Таким образом, теория социального управления устанавливает законы и закономерности, принципы протекания социальных процессов и явлений в области управления обществом.

Хотя социальное управление подчиняется объективным зако­нам и закономерностям, индивидуальные особенности личности 'должностные, профессиональные, возрастные), обусловленные одаренностью, знанием, жизненным опытом, непосредственно влияют на управление. Поэтому, социальное управление - это наука и искусство, поскольку в нем всегда сочетаются объектив­ное и субъективное.

К основным законам социального управления относятся:

• Закон единства системы социального управления, обуслов­ленный культурными, политическими и экономическими усло­виями общественного развития. Системе социального управления органически присуще единство, определяющее основные процес­сы ее функционирования, характер формирования и развития. Система социального управления едина, что проявляется: в не­разрывной цепи отношений управления от высших органов адми­нистративно-государственного управления до низших его звень­ев; в единстве социального управления всеми составными частя­ми глобальных целей и интересов общества; в единстве основных функций и методов управления;

• Закон пропорциональности управляемой и управляющей под­систем социальной системы, предполагающий рациональную соот­носительность внутри них, а также между ними с целью обеспечения наиболее эффективного функционирования этих подсистем;

• Закон участия различных слоев населения в социальном управлении, в повышении его эффективности и ответственности, поскольку производство материальных и духовных благ подчи­нено цели удовлетворения потребностей населения.

Таким образом, речь идет о создании и функционировании та­ких систем управления, которые обладают средствами как страте­гического, так и быстрого реагирования, социальной профилак­тики. От выполнения традиционных функций социологическая наука должна перейти к качественной и быстрой диагностике, информационно и технологически обеспеченной на уровне со­временных данных, иметь на вооружении технологии глобально­го и тактического реагирования, направленные не только на изу­чение, но и на получение позитивного социального результата в соответствии с прогнозными оценками.

Что может делать социолог, выступая в роли социального ин­женера? Другими словами, какие социально-практические про­блемы он может решать на основе социологического знания? Ес­ли иметь в виду возможности инновационной методологии, то они велики. Речь в данном случае идет о том, какие социаль­ные проблемы находятся в поле зрения мировой социологии, ка­кой объем знаний о них накоплен к настоящему времени так на­зываемой "проблемно ориентированной" социологией. Оказыва­ется, что диапазон этой проблематики обширен: это противоре­чия, возникающие в сфере производства (проблемы технологии бизнеса и труда); это проблемы функционирования семьи, систе­мы здравоохранения, здоровья; это проблемы урбанизации, наро­донаселения и экологии, проблемы насилия, терроризма и войны. Наконец, это традиционные для социологии проблемы, которые стимулировали появление и распространение эмпирических со­циологических исследований: преступности и "отклоняющегося" поведения, наркомании, наличия сексуальных отклонений, про­явления расизма и этноцентризма, проблем взаимоотношения по­колений, социальной дифференциации, предполагающей наличие "бедности" и др. При этом исходят из следующего понимания со­циальной проблемы: она существует тогда, когда большие группы отстаивают свои права на определенные социальные ус­ловия, затрагивая этим интересы большого числа людей; когда социальная проблема может быть преодолена посредством кол­лективного действия. Но всякие ли попытки устранения, преодо­ления, "исправления" социальной проблемы, выявленной социо­логическими средствами, будут носить социоинженерный харак­тер? Нет, не всякие. Для инженерного преодоления этих проблем нужны разработки социально-проектировочного и социально-технологического характера, осуществленные на основании со­циологического знания. Этим объясняется тот факт, что включе­ние социологов в практическое решение масштабных социальных проблем крайне недостаточно.

 

Вопросы для повторения и обсуждения:

1. Назовите функции социологии как науки. Дайте им характери­стику.

2. Каково содержание технологического подхода в социоло­гии?

3. В чем значение социально-технологической составляющей специальных социологических теорий?

4. В чем содержание социально-инженерной деятельности?

5. Каковы аргументы К. Поппера в защиту социальной инже­нерии?

6. Что изучает теория социального управления?

7. Каковы законы социального управления и их значение для технологического освоения социального пространства?

ЛЕКЦИЯ № 2. НОВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ - ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ

Учебные вопросы:

1. Многомерность и многовариантность общественного развития.

2. Социальные системы и их структура, модели.

3. Критические пороги социальных систем.

 

I. Многомерность и многовариантность общественного развития

Последние десятилетия второго тысячелетия проходят под зна­ком нарастающей переоценки ценностей, круг которых стремительно расширяется. По-видимому, кульминационным и в то же время син­тетическим пунктом этого движения является интеллектуальная. духовная революция, которые требуют смены парадигмы обще­ственного развития в мировой цивилизации.

Машинная цивилизация придала развитию человечества крайне однобокий и ущербный характер: с одной стороны, грандиозные на­учные и технические достижения человеческого разума, позволив­шие радикально обновить предметную среду жизнедеятельности че­ловека и удовлетворить его многообразные потребности, с другой -разрушение природных комплексов, обеднение и омертвление ду­ховной жизни, разрушение здоровья целых человеческих поколений.

Новый порядок развития по своей сути является отрицанием многих ценностей и истин машинной цивилизации: ему присущи, 1 по мнению современных исследователей, такие черты, тенденции и закономерности, которые не являются простым продолжением старых (классических) и во многом отличаются от них, являя со­бой широкую Многомерность.

Многомерность - это не отношение между общественной сис­темой и ее частными сферами, уровнями, подсистемами и не от­ношение между структурами, одна из которых определяется в ка­честве базовой, первичной, фундаментальной. Это - отношение, которое раскрывается на более глубоком уровне: между такими структурами, каждая из которых есть равноценное индивидуаль­ное измерение того общественного целого, в которое она входит.

Понятие многовариантности развития имеет несколько значений:

- выбор одного варианта из потенциально существующих в определенный исторический период;

- реализация неодинаковых вариантов развития общества од­ного и того же типа в различных условиях;

- наличие в потоке развития качественно неоднородных сло­ев, движущихся параллельно или в разных направлениях.

В современном мировом развитии, по мнению многих ученых, на первый план начинают выходить законы системно - цикличе­ской динамики. Это - общие законы становления многомерного мира. одновременно определяющие его ритм и его поступатель­ность: в них выражается определенная конфигурация новых от­ношений, складывающихся между различными сторонами обще­ственного целого.

Задачей нашего общества на современном этапе является со­циальная модернизация, то есть планомерное эволюционное дви­жение к современным цивилизованным структурам и состояниям. Основания социальной модернизации заключены в структурах сознания и ценностных ориентациях, изучение которых может быть осуществлено с социально-философских, социологических и психологических позиций. Содержание ценностных ориентации личности составляют ценности - высшие регуляторы человече­ской деятельности. Ныне в общественном и индивидуальном соз­нании происходит разрушение традиционных ценностных норм и желание обрести новые. Регулярно проводимое изучение цен­ностных ориентации населения дает представление о группиров­ке социальных субъектов по основным ценностям: ориентирую­щиеся на духовные ценности, на политическую деятельность или

на ценности производства. Знание преобладающих в обществе ценностей и субъективных закономерностей данного этапа соци­ального развития позволяет осуществлять государственное управление в направлении, наиболее благоприятном для общест­ва данного этапа. При этом необходимо учитывать не только ос­новные доминирующие в данном обществе ценности, но и много­численные их разновидности в пределах ведущей. По данным многочисленных социологических опросов населения России первую группу ценностей составляют здоровье, материальное благополучие, безопасность, образование, справедливость, равен­ство, дружба народов. Основные ценности общества формируют­ся исходя из тех целей и задач, которые стоят перед ним в опре­деленный исторический период, и представляют собой отображе­ние фундаментальных общественных потребностей. Удовлетво­рение последних возможно в условиях социального правового демократического государства, которого пока нет в России.

Нынешняя российская социальная реальность характеризуется разбалансированностью социального пространства, его крайним напряжением. Очевидно, в этот период наиболее эффективными будут и адекватные технологии социального действия.

Общество может находиться в устойчивом состоянии в двух случаях:

• если оно способно своей воспроизводственной деятельно­стью удерживать социальные отношения, культуру в относитель­но неизменном состоянии;

• если оно обладает способностью в процессе интенсивного воспроизводства так изменять и совершенствовать жизненно важные параметры, что они повышают организованность, эффек­ тивность воспроизводства, способность противостоять энтропий­ным процессам.

Развитие общества, его усложнение, увеличение масштабов приводят к тому, что в нем развертываются всеохватывающие циклы на собственной основе. Это не только экономические цик­лы, не только политические перевороты, но и циклы культурные, основанные на колебании ее важнейших показателей.

Значение циклов состоит в том, что на них общество как бы прощупывает крайние варианты возможностей своего сущест­вования, испытывая на прочность важнейшие параметры собст­венной воспроизводственной деятельности. Посредством циклов оно освобождается от наиболее слабых новшеств и элементов, а также от устаревших структур. Сложность понимания циклов заключается в том, что они возникают как органические, как эво-люционно вырастающие из самой основы сопиокультурного раз­вития общества. Однако в определенный момент циклы могут, по мнению современных исследователей, приобрести необрати­мый, даже патологический характер.

Неизменные циклы способны начать разрушать общество, в котором появились новые жизненно важные параметры, источ­ники прогрессивных форм развития. Это происходит в том слу­чае, когда общество по тем или иным причинам оказывается не­способным привести исторически сложившиеся циклы в соответ­ствие с другими изменениями (или, наоборот, изменения - в соот­ветствие с циклами). Опасности можно избежать лишь в том слу­чае, если воспроизводственные возможности общества дорастут до способности преодолевать значимые силы исторической инер­ции. В разных культурах по-разному, но тем не менее всегда вы­зревает способность превращать социальные опасности (вызовы) в предмет познания.

Таким образом, по мнению современных исследователей, в настоящее время происходит глобальная смена социальных по­рядков, типов культур или суперсистем (по определению П. Со­рокина), смысл чего состоит, прежде всего, в переоценке ценно­стей. в замене ведущей ценности настоящего времени ценностью грядущего. При такой тенденции пути общественного развития предполагают их многовариантность, основывающуюся на мно-гомерности. В связи с этим выдвигаются новые подходы к пони­манию социальной реальности и ее возможных путей развития.

Можно выделить и рассмотреть три модели социальной реально­сти: статическую, динамическую и социально-технологическую.

Гтатическая модель социальной реальности - это видение со­циальных явлений как неподвижных, всегда равных самим себе, лишенных способности к самоизменению. Общественная жизнь воспринимается при этом как механическая совокупность явле­ний, которые подлежат произвольному комбинированию в соот­ветствии с целями и идеалами субъекта (государства, группы, личности). Объективных ограничений на возможные комбинации при этом не существует. Имеются только субъективные ограни­чения, определенные намерениями субъекта и его ресурсами.

Динамическая модель социальной реальности - это видение социальных явлений как меняющихся и взаимосвязанных. Такое видение - проявление более общего, диалектического взгляда на мир, смысл которого заключается не только и не столько в ут­верждении "все течет, все изменяется", сколько в различении со­циальных процессов, их источников и форм, результатов и по­следствий. Любое направленное действие воспринимается при этом не столько само по себе, сколько как элемент или звено в цепи внутренних и внешних импульсов социального процесса, оценивается с точки зрения не декларируемого, а вероятного и достигнутого результата.

Динамическая модель социальной реальности может быть связа­на с различными ценностными ориентациями и поведенческими стратегиями. Обнаруживая непрерывную изменчивость социальной среды: один обретает надежду на достижение поставленных целей, второй начинает беспокоиться, а третий приходит в уныние и даже отчаяние. Вид пропасти у одного вызывает мысль о бегстве, у друго­го - о сооружении моста. Видеть и знать еще не значит уметь.

Социально-технологическая модель социальной реальности -это видение социальных процессов с точки зрения возможных направлений, форм и способов их оптимизации, оценки их веро­ятных результатов и последствий, принятия эффективных реше­ний и минимизации вероятных ошибок.

Социально-технологическая модель продолжает и дополняет Динамическую модель, которая приобретает благодаря этому конструктивную направленность.

Обзор моделей социальной реальности наводит на мысль о социально-технологической культуре как отдельной личности, так и общества в целом. Нам нужно научиться грамотно, цивили­зованно жить, строить свое поведение и отношение к другим лю­дям, окружающему миру. Социально-технологическая культура включает в себя прежде всего способность, умение анализировать социальные системы, знать их структуру, логику и потенциал развития, предвидеть вектор движения, предлагать оптимальные модели, способы, средства достижения целей.

II. Социальные системы и их структура, модели

Под системой понимается совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, которая имеет новые свойства, отсутствующие у ее элементов. В мире все сис­темно, но, несмотря на общность систем всех видов, они имеют свои специфические черты и закономерности. Особенно большие отличия свойственны социальным системам, поскольку их неотъ­емлемым элементом является человек, группы людей, активно участ­вующие в формировании этих систем, влияющие на характер их свя­зей и отношений, состояние, функционирование и развитие.

В первом приближении социальные системы можно условно подразделить на три вида: социально-политические (политиче­ские партии, общественные движения и т.п.), социально-культурные (научные, творческие, правительственные сообщест­ва и т.д.), социально-экономические (общественное производство, отрасли экономики, организации, предприятия и т.п.).

Любая система является совокупностью элементов. Элемент всегда есть структурообразующая часть системы. Например, предприятие является элементом производственного объедине­ния, корпорации или концерна, как системы. Вместе с тем само предприятие представляет собой сложную совокупность элемен­тов - цехов, служб, отделов. Элементу присуще одно или не­сколько свойств, которые определяют его место во внутренней организации системы. При этом свое назначение элемент может выполнять только при условии, если будет взаимодействовать с другими элементами системы.

Каждая социальная система состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем: управляемой и управляющей. К управляемой подсистеме относятся все элементы, обеспечи­вающие непосредственный процесс создания материальных и ду­ховных благ или оказания услуг. К управляющей подсистеме от­носятся все элементы, обеспечивающие процесс управления, т.е. процесс целенаправленного воздействия на коллективы людей, заня­тых в управляемой системе. Важнейшим элементом управляющей системы является организационная структура управления.

Каждая из названных подсистем имеет свои особенности. При [ этом, говоря о системе и совокупности ее элементов, следует обра­тить внимание на то, что в самой социальной системе и в ее крупных частях (управляемой и управляющей подсистемах) ясно просматри­ваются однородные группы элементов, образующих своеобраз­ные системы меньшего уровня: техническую, технологическую, организационную, экономическую и социальную.

Техническая система представляет собой пропорциональное сочетание отдельных технических средств из множества отдель­ных видов различного оборудования. Например, в социально-экономических системах она выражает производственные мощ­ности предприятия, организации, отрасли, с помощью которых люди в процессе материального производства способны производить про­дукцию в определенном количестве и заданного качества.

Технологическая система основана на делении политической деятельности, материального или духовного производства на ста­дии и процессы. Элементами технологической системы являются предметы труда, отдельные операции и процессы. Данная система представляет собой набор правил и норм, определяющих после­довательность операций в процессе материального или духовного производства и управления ими.

Организационная система с помощью разработки структуры управления, соответствующих положений и инструкций позволяет рационально использовать технические средства, предметы труда, информацию, площади и трудовые ресурсы.

Экономическая система представляет собой единство хозяй­ственных и финансовых процессов и связей, отношений собст­венности.

Социальная система является совокупностью социальных от­ношений, образуемых в результате совместной деятельности лю­дей и социальных групп. Именно социальная система совместно с экономической определяет цели материального и духовного производства, общественной политики, формирует принципы и методы их организации.

Все системы - техническая, технологическая, организацион­ная, экономическая и социальная - взаимосвязаны. В своем един­стве они составляют целостный организм. При этом техническая, технологическая и организационная системы в совокупности обеспечивают и характеризуют организационно-техническую сторону управления, а экономическая и социальная - социально-экономическую.

Связь между управляющей и управляемой системами осуще­ствляется с помощью информации, которая служит основой для выработки управленческих воздействий и решений, поступающих из управляющей системы в управляемую для исполнения и об­ратно для коррекции управленческих воздействий.

Каждая социальная система самоуправляемая. В то же время в процессе управления она испытывает внешние воздействия. Внешние и внутренние воздействия в любой системе тесно связа­ны между собой и взаимно обусловливают друг друга: чем значи- ^! тельнее одно, тем меньше другое.

Деятельность и развитие системы подчинены глобальной цели, а ее элементы и подсистемы имеют локальные задачи, реше­нию которых подчинено их существование. Функционирование! таких систем и управление ими являются не только процессом сохранения их целостности и определенности, но и процессом перевода в новое качественное состояние.

Однако специальные изменения, динамика жизни не сводятся к линейным процессам, а являются результатом сложного взаимо­проникновения явлений. Человеческая история как цельный само­развивающийся процесс имеет отчетливо нелинейный характер.

Стилю мышления, характерному для нелинейности, присуща готовность к появлению нового. Чем больше масштабы нелиней­ности, тем глубже и значимее новшества, которых стоит ожидать. Анализ общества, социальных процессов требует выработки методо­логии исследования закономерностей возникновения, развития, функционирования и гибели социальных систем разного уровня сложности, что невозможно без выхода за рамки линейности.

В мировоззренческом плане идея нелинейности может быть представлена посредством:

• идеи многовариантности, альтернативности путей эволюции;

• идеи выбора из данных альтернатив:

• идеи темпа эволюции (скорости развития процессов в среде);

• идеи необратимости эволюции.

 

III. Критические пороги социальных систем. Методологическое значение синергетики

Любая природная система (как и любое социальное сообщество) может существовать лишь в том случае, если ее значимые парамет­ры, изменяясь, тем не менее не выходят за определенные рамки.

Социальная энтропия, неизбежная в любой ячейке общества, ведет к росту дезорганизации, увеличению числа ошибок в вос­производстве культуры, р