Тема № 1. Исполнительная власть (2 часа).
Вопросы к теме.
1. Управление, социальное управление, государственное управление: понятие, особенности, виды и соотношение.
2. Исполнительная власть: понятие, признаки и содержание.
3. Исполнительная власть и государственное управление: соотношение категорий.
4. Исполнительная власть и государственное регулирование: соотношение категорий.
5. Исполнительная власть и местное самоуправление.
Практическое задание.
1. Найдите в Конституции РФ примеры статей, где речь идет об управлении, социальном управлении и государственном управлении в широком (социально-политическом) и узком (организационном) смысле. Обоснуйте ответ.
2. Приведите примеры употребления категорий «регулирование», «управление» и «исполнительная власть» в ФКЗ «О Правительстве РФ» и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ». Прокомментируйте, какую смысловую нагрузку несут эти термины в рассматриваемых случаях.
3. Студент К., отвечая на вопрос о соотношении исполнительной власти и местного самоуправления, пришел к такому выводу: администрация муниципального образования является органом исполнительной власти местного самоуправления, а органы исполнительной власти по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов образуют единую систему, поэтому местная администрация подконтрольна администрации субъекта РФ. Согласны ли Вы с таким обоснованием? Аргументируйте ответ.
4. Нормами каких отраслей права регламентируется управленческая деятельность государства, а также статус органов исполнительной власти?
Список нормативных правовых актов:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21 июля 2014 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // РГ. 2008. 31 декабря.
3. О Правительстве РФ: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2011. № 1. Ст. 1.
4. О судебной системе РФ: ФКЗ от 31 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1; 2011. № 50. Ст. 7334.
5. О полиции: ФЗ от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // РГ. 2011. 8 февраля.
6. О техническом регулировании: ФЗ от 27 декабря 2002 г. // РГ. 2002. 31 декабря.
7. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
8. О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.
9. О саморегулируемых организациях: ФЗ от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.
10. Об общественных объединениях: ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
11. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // РГ. 1999. 14 октября.
12. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. № 724 // РГ. 2007. 26 сентября.
13. Устав (Основной Закон) Алтайского края: Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 г. № 3-ЗС // Алтайская правда. 1999. 20 октября.
14. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75.
15. О системе органов исполнительной власти Алтайского края: Закон Алтайского края от 03 ноября 2005 г. № 93-ЗС // Алтайская правда. 2005. 10 ноября.
Дополнительная литература к теме:
1. Автономов А.С., Бачило И.Л., Россинский Б.В. и др. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. – М.: Новая правовая культура, 2004.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. – М.: Омега-Л, 2004.
3. Байкин И.М. Правовой анализ полномочий органов исполнительной ветви власти и прокуратуры // Российский юридический журнал. 2011. № 5. С. 161 - 170.
4. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3. С. 14-22.
5. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть: теория и практика ее осуществления. – М.: Право и государство, 2003.
6. Бормотова Т.М., Меркурьев А.В. Социальные предпосылки актуализации миграции в теории и практике государственного управления и выработка эффективных механизмов воздействия на миграционные процессы // Миграционное право. 2011. № 4. С. 12 - 14.
7. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. – М.: Логос, 2000.
8. Васянина Е.Л. К вопросу об эффективности управления государственными доходами // Финансовое право. 2014. № 9. С. 15 - 19.
9. Виговский Е.В. Административные барьеры. Удостоверение полномочий // Административное право. 2010. № 4.
10. Волович В.Ф. Сущность исполнительной власти // Актуальные вопросы правоведения в современный период / Под ред. В.Ф. Воловича. – Томск: ТГУ, 1995. – С. 8-10.
11. Исаев И.А. Государственный интерес и государственное управление // История государства и права. 2014. № 9. С. 41 - 50.
12. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв ред. И.Л. Бачило. – М.: Юристъ, 1998.
13. Калинина Л.А. К вопросу о принципах организации и функционирования исполнительной власти // Административное право и процесс. 2010. № 4.
14. Канунникова Н.Г. Теоретические аспекты форм государственного управления // Административное право и процесс. 2013. № 5. С. 10 - 12.
15. Кичигин Н.В. Новые подходы к построению системы государственного регулирования в области обращения с отходами // Законодательство и экономика. 2013. № 2. С. 60 - 64.
16. Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. № 6. С. 3-10.
17. Кузурманова И.В. Модель административно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2011. № 10. С. 8 - 10.
18. Лапина М.А. Правотворческая функция исполнительной власти: предложения по совершенствованию // Российская юстиция. 2013. № 1. С. 4 - 7.
19. Лаптева А.М. Государственное регулирование инвестиционной деятельности // Налоги. 2013. № 14. С. 20 - 22.
20. Петров М.П. Теоретические проблемы совершенствования правовой основы взаимодействия исполнительной власти и гражданского общества // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9. С. 6 - 9.
21. Петровская О.В. Исторические аспекты финансового управления в Российском государстве // Юридическое образование и наука. 2011. № 4. С. 30 - 33. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб. для вузов. – М.: Закон и право; Юнити, 1997. – 352 с.
22. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 320 с.
Тема № 2. Административное право как самостоятельная отрасль российской правовой системы и юридическая наука (2 часа)
Вопросы к теме.
1. Административное право как отрасль права: понятие, предмет и метод.
2. Функции административного права: понятие, виды.
3. Принципы административного права: понятие, виды, содержание.
4. Система административного права: понятие, многообразие подходов.
5. Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права.
6. Наука административного права и дисциплина.
Практическое задание.
1. Составьте таблицу соотношения важнейших признаков административного и гражданского (предмет регулирования, метод регулирования, субъекты права, источники, принципы, функции и система права).
2. Обоснуйте, почему административное право принадлежит к числу фундаментальных отраслей права. Какие основные администраивно-правовые институты Вы знаете? Как и почему в административно-правовом регулировании используются приемы диспозитивного регулирования?
3. В одном пособии дано такое опредление: «Административное право – отрасль российского права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления государсвтенно-управленческой деятельности». На какие недостатки в этом определении Вы можете указать?
Список нормативных правовых актов:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21 июля 2014 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // РГ. 2008. 31 декабря.
3. О Правительстве РФ: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
4. О судебной системе РФ: ФКЗ от 31 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1.
5. О полиции: ФЗ от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // РГ. 2011. 8 февраля.
6. О техническом регулировании: ФЗ от 27 декабря 2002 г. // РГ. 2002. 31 декабря.
7. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
8. О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.
9. О саморегулируемых организациях: ФЗ от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.
10. Об общественных объединениях: ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
11. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // РГ. 1999. 14 октября.
12. Устав (Основной Закон) Алтайского края: Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 г. № 3-ЗС // Алтайская правда. 1999. 20 октября.
13. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75.
14. О системе органов исполнительной власти Алтайского края: Закон Алтайского края от 03 ноября 2005 г. № 93-ЗС // Алтайская правда. 2005. 10 ноября.
15. О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 27 декабря 2007 г. № 156-ЗС // Алтайская правда. 2008. 17 января.
Дополнительная литература к теме:
1. Антонова В.Г. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы // Государство и право. 1998. № 8. С. 5 – 33.
2. Антонова В.П. Состояние и перспективы развития науки административного права // Государство и право. 2002. № 11.
3. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2.
4. Бахрах Д.Н. О предмете административного права // Государство и право. 2003. № 10. С. 31-38.
5. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11. С. 14-21.
6. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право. 1998. № 10. С. 18-27.
7. Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3.
8. Влияние качества законов на их исполнение: проблемы и перспективы их разрешения [Интервью с Н.И. Клейн] // Административное право. 2011. № 4. С. 7 - 14.
9. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. – М.: Юристъ, 2002.
10. Гулягин А.Ю. Административная и уголовная юрисдикция: общность процессуальной природы // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 17 - 20.
11. Демин А.А. Соотношение конституционного и административного права в системе российского права // Административное право и процесс. 2006. № 1.
12. Зеленцов А.Б., Богдановская И.Ю., Данилов С.Ю. и др. Административное право зарубежных стран: учебник / Под ред. А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. – М.: Спарк, 2003.
13. Знаменщиков Р.В. Институт оказания правовой и административной помощи в теории германского федерализма // В кн.: Публично- и частноправовое регулирование в России: теоретические и практические проблемы: Материалы конференции / Под ред. В.Я. Музюкина, В.В. Сорокина. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2003.
14. Институты административного права России / Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. – М.: Б. и., 1999.
15. Канунникова Н.Г. Теоретические аспекты системы административного права // Административное и муниципальное право. 2012. № 10. С. 5 - 11.
16. Кирин А.В. Актуальные вопросы развития административно-деликтного права // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 2 - 4.
17. Кирин А.В. О реформировании системы административного права // Журнал российского права. 2012. № 3. С. 51 - 56.
18. Князев С.Д. Административное право РФ: предмет, система, реформирование // Правоведение. 2001. № 5. С. 37-53.
19. Козлова Л.С. Институт административной юстиции в структуре административного права // Административное право и процесс. 2006. № 1.
20. Кононов П.И. О некоторых дискуссионных вопросах понимания предмета современного российского административного права // Административное право и процесс. 2013. № 2. С. 4 - 8.
21. Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России. – М: Щит-М, 2000.
22. Канунникова Н.Г. К вопросу о методах административного права // Административное право и процесс. 2013. № 1. С. 19 - 21.
23. Купреев С.С. Лицензирование как административно-правовой метод государственного управления: современное состояние // Административное право и процесс. 2013. № 4. С. 18 - 21.
Тема № 3. Административно-правовые нормы и отношения (2 часа)
Вопросы к теме.
1. Понятие, особенности и структура административно-правовой нормы.
2. Виды административно-правовых норм.
3. Источники административного права: понятие, особенности, виды.
4. Систематизация административного законодательства.
5. Реализация нормы административного права.
6. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
7. Юридические факты в административном праве.
Практическое задание
1. Приведите примеры административных договоров и судебных актов, являющихся источниками административного права. Кратко опишите их содержание.
2. Отвечая на вопрос об источниках административного права, студент Мудрый сказал, что основным источником данной отрасли права является Административный кодекс РФ. Прав ли Мудрый?
4. Приведите по три примера материальных и процессуальных, обязывающих, уполномочивающих и запрещающих, регулятивных и охранительных административно-правовых норм из ФКЗ «О Правительстве РФ», ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» и КоАП РФ.
5. Выберите по своему усмотрению какую-либо административно-правовую норму и на ее основе смоделируйте административно-правовое отношение. Назовите все элементы данного правоотношения: субъект, объект, юридический факт, содержание, способ правовой защиты.
6. Приведите примеры источников административного права из числа нормативно-правовых актов Алтайского края и г. Барнаула. Обоснуйте свой ответ.
7. Какие из нижеприведенных актов являются источниками для административного права:
- Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.
- Конституция РСФСР 1978 г.
- Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ
- Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
- Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
- ФЗ от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
- ФЗ от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
- ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
- Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних»
- Приказ Минюста России от 21 мая 2013 г. № 74 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов»
- Приказ ФССП России от 29 мая 2012 г. № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов»
- Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации от 07 июня 2012 г.
-Соглашение о разграничении полномочий в сфере здравоохранения между Правительством Российской Федерации и администрацией Алтайского края от 24 июня 1999 г. № 6
-Соглашение о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 13 октября 2010 г.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. № 4-П
«По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко»
- Определение Верховного Суда РФ от 15 ноября 1999 г. N 13-Г99-7 (в нем сказано, что заявление о признании митинга-пикета незаконным удовлетворено правомерно, поскольку требования, выдвинутые местным комитетом профсоюза, являются неконкретными, выдвинуты с нарушением закона, никаких примирительных процедур, предшествующих прекращению работы, проведено не было).
8.К какой группе административно-правовых отношений относятся следующие правоотношения:
- гражданин обратился с жалобой в Администрацию Алтайского края;
- арбитражный управляющий дисквалифицирован судом за ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
- судебный пристав-исполнитель описал имущество должника;
- саморегулируемая организация оценщиков провела проверку жалобы гражданина;
-администрация Тамбовской области и Юго-Восточная железная дорога заключили соглашение о взаимодействии и эксплуатации убыточных железнодорожных линий;
-МВД России выдало лицензию на частную охранную деятельность;
- прокурор принес протест на решение мирового судьи о наложении административного наказания;
- Федеральная антимонопольная служба выдала разрешение на объединение предприятий.
Список нормативных правовых актов и материалов практики:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21 июля 2014 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // РГ. 2008. 31 декабря.
3. Об Уполномоченном по правам человека в РФ: ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
4. О Правительстве РФ: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
5. Градостроительный кодекс РФ 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // РГ. 2004. 30 декабря.
6. Лесной кодекс РФ от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
7. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
8. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
9. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // РГ. 2001. 30 октября.
10. Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.
11. О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27 мая 2003 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
12. О беженцах: ФЗ от 19 февраля 1993 г.№ 4528-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.
13. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: ФЗ от 24 июля 1998 № 124-ФЗ // РГ. 1998. 5 августа.
14. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // РГ. 1999. 14 октября.
15. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
16. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
17. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ: ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4006.
18. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21 июня 1997 г. № 122-ФЗ // РГ. 1997. 30 июля.
19. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // РГ. 2004. 31 июля.
20. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
21. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: ФЗ от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.
22. О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат: ФЗ от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 45. Ст. 6336.
23. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: ФЗ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ // 2010. № 1. Ст. 5
24. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3579.
25. Вопросы Министерства юстиции РФ: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 // 2004. 18 октября.
26. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
27. О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.
28. О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1999.
29. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним: Приказ МВД России от 07 августа 2013 г. № 605 // РГ. 2013. 4 октября.
30. Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 // СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4826.
31. Устав (Основной Закон) Алтайского края: Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 г. № 3-ЗС // Алтайская правда. 1999. 20 октября.
32. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов от 08 июня 2003 г. № 35-ЗС // Алтайская правда. 2003. 14 июня.
33. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 152-ЗС // Алтайская правда. 2007. 18 января.
34. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75.
35. Об утверждении краевой программы «Комплексное развитие Алтайского Приобья»: Постановление Администрации Алтайского края от 03 декабря 2010 г. № 539 // Сборник законодательства Алтайского края. 2011. № 177. ч. 1.
36. Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие молочной промышленности Алтайского края» на 2012 - 2016 годы: Постановление Администрации Алтайского края от 14 декабря 2011 г. N 729 // СПС «Консультант Плюс».
37. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. // РГ. 2006. 8 ноября.
38. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. // Российская газета. 2005. 19 апреля.
39. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 июня 2004 г. // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.
40. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. //Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.
41. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного закона Читинской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 01 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 700.
42. По делу о проверке конституционности отдельных положений абз. 6 ст. 6 и абз. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 18 июня 1993 г. «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2173.
43. По делу о проверке конституционности п. 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713: Постановление Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783.
Список дополнительной литературы к теме
1. Андреев Д.С. Понятие дефектного административно-правового акта // Административное право и процесс. 2010. № 6.
2. Андреева Е.М. Административный договор в теории и практике государственного управления // Новый юридический журнал. 2013. № 1. С. 23 - 27.
3. Асадов А.М. Основы теории косвенных (нелинейных) административных отношений // Административное право и процесс. 2011. № 2. С. 15 - 17.
4. Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени // Журнал российского права. 2003. № 5. С. 40-53.
5. Бережкова Н.Ф. Некоторые вопросы специальных субъектов в административно-правовых отношениях // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 72 - 74.
6. Бурков А.Л. Могут ли акты правосудия быть источником административного права? // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 5. С. 31-34.
7. Габбасов А.Б. Позитивная административная процедура: поиск новой парадигмы отношений между человеком и чиновником // Журнал российского права. 2011. № 8. С. 65 - 72.
8. Дугенец А.С., Бережкова Н.Ф. Роль этических норм в противостоянии коррупции в системе исполнительной власти // Административное право и процесс. 2011. № 3. С. 18 - 20.
9. Ершов В. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам: судебная практика // Российская юстиция. 2003. № 5. С. 18-21.
10. Затышляев Д.В. Проблемы иерархии нормативных правых актов в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 1. С. 11-15.
11. Канунникова Н.Г. Теоретические аспекты административно-правовой нормы // Административное право и процесс. 2011. № 12. С. 4 - 6.
12. Канунникова Н.Г. Теоретические аспекты административно-правовой нормы // Административное право и процесс. 2011. № 12. С. 4 - 6.
13. Козлов Ю.М. Административные правоотношения / Ю.М. Козлов. – М.: Юридическая литература, 1976. – 184 с.
14. Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал российского права. 2001. № 7. С. 24-31.
15. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение / А.П. Коренев – М.: Юридическая литература, 1978. – 142 с.
16. Корякин И.И. Практическая ценность применения юридической техники // Административное право и процесс. 2010. № 3.
17. Костенников М.В., Коробкин М.В. Акты органов исполнительной власти в механизме реализации административных регламентов // Административное и муниципальное право. 2010. № 12.
18. Котелевская И.В. Закон и подзаконный акт // Журнал российского права. 2000. № 2. С. 34-41.
19. Куракин А.В. Международно-правовые источники административного права в сфере противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2013. № 3. С. 240 - 249.
20. Курбатов А. Оспаривание актов нормативного характера // Хозяйство и право. 2004. № 9. С. 129-133
21. Куртяк И.В. Административно-деликтное законодательство: понятие, содержание, этапы развития // История государств и права. 2003. № 6. С. 19-22.
22. Лебедев М.Е. Субординационные связи в системе российского законодательства // Российский юридический журнал. 2001. № 3. С. 29-31.
23. Лисица В.Н. Государственно-частное партнерство в российском праве // Административное право. 2010. № 3.
24. Лупарев Е.Б. Теория правоприменительных отношений и перспективы развития административно-процессуального законодательства // Российская юстиция. 2011. № 6. С. 10 - 14.
25. Марченко М.Н. Международный договор как источник современного российского права // Вестник московского университета. Серия 11. Право. 2004. № 3. С. 3-18
26. Мелехин А.В. Проблема «встроенности» чрезвычайного законодательства в систему законодательства РФ // Админитративное право и процесс. 2006. № 4. С. 5-8.
27. Мильшин Ю.Н. Содержание разрешительных правоотношений // Административное право и процесс. 2010. № 6.
28. Ожегова Г.А. Роль толкования в применении норм административного права // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 16 - 20.
29. Ордина О.Н. Акты местного самоуправления как источники административного права // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 1.
30. Ордина О.Н. Ведомственные акты как источники административного права // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 5.
31. Ордина О.Н. К вопросу о правовой доктрине как источнике административного права // Административное право и процесс. 2014. № 10. С. 42 - 44.
32. Ордина О.Н. Об основных направлениях систематизации источников административного права // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 20 - 24.
33. Писенко К.А. Соглашения о сотрудничестве между религиозными объединениями и исполнительными органами государственной власти РФ как разновидность административного договора // Государство и право. 2004. № 3. С. 71-78.
34. Рогачева (Захарова) О.С. Основные направления изучения эффективности норм административно-деликтного права // Административное право и процесс. 2011. № 1. С. 13 - 16.
35. Рогачева (Захарова) О.С. Разграничение предметов ведения и полномочий как условие эффективности норм об административной ответственности // Административное право и процесс. 2010. № 6.
36. Рогачева О.С., Кошеварова Е.А. Административный договор как основание возникновения административно-договорного обязательства // Административное право и процесс. 2012. № 12. С. 39 - 42.
37. Рождение правоотношений и государственной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 5. С. 45-48.
38. Романов М.Л. Решения Конституционного Суда России в системе источников административного права // Административное право и процесс. 2006. № 2.
39. Ромашов Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России // Административное право и процесс. 2006. № 3.
40. Саенко С.И. Действие норм административного права: причины девальвации научного интереса в Украине // Административное право и процесс. 2013. № 4. С. 62 - 64.
41. Саенко С.И. Реализация норм административного права: авторский взгляд, основанный на результатах предшествующих исследований // Административное право и процесс. 2013. № 12. С. 15 - 19.
42. Тоненкова О.А. Судебная практика как источник административного права // Административное право и процесс. 2010. № 2.
43. Трегубова Е.В. Запрещающие нормы административного права // Административное и муниципальное право. 2011. № 1. С. 52 - 55.
44. Трегубова Е.В., Марьян А.В., Кривоносов Д.А. Административно-правовое регулирование института правового запрета в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. № 8.
45. Тюкалова Н.М., Границкий Р.Б. // Коллизии нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, федерального и регионального законодательства (на примере Хабаровского края) // Административное право и процесс. 2010. № 6.
46. Шерстобоев О.Н. Законодательство об ограничении употребления пива в свете теоретико-правовой конструкции «логической нормы» // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 36 - 39.