- Функции инженера по охране труда.
- В соответствии с основными направлениями работы на службу учреждения возлагаются следующие функции:
- Выявление опасных и вредных производственных факторов.
- Проведение анализа состояния и причин травматизма, несчастных случаев и профессиональных заболеваний работников.
- Оказание помощи подразделениям в организации проведения замеров параметров опасных и вредных факторов при аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации помещений, оценке травмобезопасности производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.
- Информирование работников от лица руководителя о состоянии условий труда, принятых мерах по защите от воздействия опасных и вредных факторов на рабочих местах.
- Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений трудового коллектива проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их требованиям правил и норм по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств, средств коллективной и индивидуальной защиты.
- Участие в разработке коллективных договоров, соглашений по охране труда.
- Разработка совместно с руководителями подразделений мероприятий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, а также планов мероприятий, направленных на устранение нарушений правил безопасности труда, отмеченных в предписаниях органов надзора и контроля.
- Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры, а также списков профессий на предоставление компенсаций и льгот за тяжелые, вредные и опасные условия труда, перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
- Оказание методической помощи руководителям по разработке новых и пересмотру действующих инструкций по охране труда для работников стандартов безопасности труда.
- Разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принятыми на работу.
- Оказание методической помощи по организации и проведению инструктажей: первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого.
- Участие в организации проведения обучения и проверке знаний по охране труда работников.
- Согласование проектов нормативно-технической документации: инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, и др.
- Участие в разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, а также других средств защиты от воздействия опасных и вредных факторов.
- Подготовка заключений по договорам на экспериментальные, работы, проводимые, на предмет возможности их проведения.
- Составление отчетов по охране труда в соответствии с установленными формами и сроками.
- Рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда, подготовка предложений к администрации по устранению указанных в них недостатков в работе и ответов заявителям.
- Руководство работой кабинета по охране труда. Обеспечение через кабинет по охране труда подразделений учреждения необходимыми учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, правилами, нормами, плакатами по охране труда, оказание методической помощи в оборудовании информационных стендов по охране труда (уголков по охране труда).
- Осуществление контроля за:
- Выполнением мероприятий раздела Охрана труда коллективного договора, соглашения по охране труда, мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, и других мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда.
- Выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, наличием в подразделениях инструкций по охране труда.
- Доведением до сведения работников учреждения вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
- Соблюдением установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и паспортизации помещений, выполнением заключений по протоколам замеров параметров опасных и вредных факторов.
- Своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования.
- Эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств на рабочем оборудовании.
- Проведением ежегодных проверок заземления электроустановок и изоляции электропроводки в соответствии с действующими правилами и нормами.
- Обеспечением, хранением, стиркой, чисткой, ремонтом и правильным применением спецодежды, спецобуви и др. средств индивидуальной защиты.
- Своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда работников.
- Соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев, организацией хранения актов ф. Н-1 и ф. Н-2, других материалов расследования несчастных случаев с работниками.
- Правильным расходованием средств, выделяемых на выполнение мероприятий по охране труда.
- Соблюдением установленного порядка предоставления льгот и компенсаций лицам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.
- Выполнением администрацией и руководителями структурных подразделений учреждения предписаний органов государственного надзора, ведомственного контроля.
- Права инженера по охране труда.
- Для выполнения функциональных обязанностей инженеру по охране труда предоставляются следующие права:
- Проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания установленной формы.
- При необходимости привлекать к проверкам специалистов из структурных подразделений по согласованию с руководством.
- Запрещать эксплуатацию, оборудования, проведение работ на местах, где выявлены нарушения нормативных правовых актов по охране труда, создающие угрозу жизни и здоровью работникам с последующим уведомлением руководства.
- Запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда.
- Вносить предложения руководству, руководителям структурных подразделений об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда, медосмотр или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда.
- Принимать участие в рассмотрении и обсуждении состояния охраны труда в образовательном учреждении или в отдельном структурном подразделении на советах, производственных совещаниях.
- Вносить руководству и руководителям структурных подразделений предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию безопасных условий труда, а также о привлечении в установленном порядке к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
- Представительствовать по поручению руководства в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
об охране труда
Управление охраной труда и обязанности работодателя
Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства о правах работников в области охраны труда.
С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, а именно:
· создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за исполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;
· разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;
· обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер в соответствии с изменившимися обстоятельствами;
внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.п.;
· обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования, мониторинг за их технологическим состоянием;
· обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональные заболевания, и осуществление профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин.;
· организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
· разрабатывает и утверждает положения, инструкции, иные акты по охране труда, действующие в пределах предприятия (далее - акты предприятия), и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами и актами предприятия по охране труда;
· осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;
· организовывает пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда;
· принимает срочные меры для помощи потерпевшим, привлекает в случае необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования при возникновении на предприятии аварий и несчастных случаев.
Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
Статья 13. ЗАКОН УКРАИНЫ "Об охране труда"
Служба охраны труда предприятия
На предприятии с количеством работающих 50 и более человек работодатель создает службу охраны труда в соответствии с типовым положением, утвержденным специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда.
На предприятии с количеством работающих менее 50 человек функции службы охраны труда могут исполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку.
На предприятии с количеством работающих менее 20 человек для исполнения функций службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах, имеющие соответствующую подготовку.
Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.
Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб.
Специалисты службы охраны труда в случае необходимости имеют право:
· выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;
· требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеющих допуска к соответствующим работам или не выполняющих требований нормативно-правовых актов по охране труда;
· приостанавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;
· направлять работодателю представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.
Предписание специалиста по охране труда может отменить лишь работодатель.
Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия либо прекращения использования наемного труда физическим лицом.
Статья 15. ЗАКОН УКРАИНЫ "Об охране труда"
Документация по вопросам охраны труда
На предприятии должна быть нормативная, распорядительная, отчетная и учетная документация по вопросам охраны труда.
Нормативная документация:
· законы, нормы, правила, типовые положения, знаки, бланки
Распорядительная документация:
· приказы, распоряжения, положения, инструкции
Отчетная документация:
· формы официальной статистической отчётности
Учетная документация отражает всю деятельность по охране труда на предприятии, она включает:
· журналы, перечни, графики, протоколы, планы, схемы
Вся документация должна храниться в службе охраны труда предприятия в надлежащем порядке, удобном для использования при необходимости или в случае контроля предприятия органами государственного надзора.
Инструкции по охране труда
Инструкция является нормативным актом, который содержит обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или за определенной профессией на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия и строительных площадках или в других местах, где по поручению собственника или уполномоченного им органа выполняются эти работы, трудовые или служебные обязанности.
Инструкции, которые действуют на предприятии, принадлежат к нормативным актам об охране труда, действующих в границах конкретного предприятия. Такие инструкции разрабатываются на основе действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, типовых инструкций и технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий-изготовителей оснащения, которое используется на данном предприятии. Они утверждаются работодателем и является обязательными для соблюдения работниками соответствующих профессий или при выполнении соответствующих работ на этом предприятии.
Количество инструкций зависит от вида деятельности предприятия согласно штатного расписания
Организация проведения инструктажей по вопросам охраны труда
Работники, во время принятия на работу и периодически, должны проходить на предприятии инструктажи по вопросам охраны труда, предоставления первой медпомощи пострадавшим от несчастных случаев, а также из правил поведения и действий при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий.
За характером и временами проведения инструктажи по вопросам охраны труда делятся на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж проводится специалистом службы охраны труда или другим специалистом соответственно приказу (распоряжение) по предприятию, который в установленном Типовым положением порядка прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в помещении, которое специально для этого оборудовано, с использованием современных технических средств обучения, учебных и наглядных пособий за программой, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства. Программа и продолжительность инструктажа утверждаются руководителем предприятия.
Запись о проведении вводного инструктажа делается в журнале регистрации инструктажа, который хранится в службе охраны труда или у работника, отвечающего за проведение вводного инструктажа, а также в документе о принятии работника на работу.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит до начала работы непосредственно на рабочем месте непосредственный руководитель работ (начальник структурного подразделения, мастер) или физическое лицо, которое использует наемный труд за действующими на предприятии инструкциями по охране труда соответственно выполняемым работам.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи завершаются проверкой знаний в виде устного опроса или при помощи технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов труда. Знания проверяет лицо, проводившее инструктаж.
О проведения первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа и о допуске к работе лицом, проводившим инструктаж, вносится запись в журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда. При этом обязательны подписи как того, кого инструктировали, так и того, кто инструктировал. Страницы журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, журналы прошиты и скреплены печатью
Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда
На предприятиях на основании Типового положения, с учетом специфики производства и требований государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, разрабатываются и утверждаются приказами руководителей соответствующие положения предприятий об обучении по вопросам охраны труда, формируются планы- графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, с которыми должны быть ознакомленные работники.
Работники предприятий при приеме на работу и периодически в процессе работы, а воспитанники, ученики и студенты во время учебно- воспитательного процесса должны проходить обучение и проверку знаний соответственно требованиям Типового положения. Допуск к работе (выполнению учебных практических задач) без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда запрещается.
Формой проверки знаний по вопросам охраны труда работников есть экзамен, который проводится по экзаменационным билетам в виде устного опрашивание или путем тестирования на автоєкзаменаторе с последующим устным опрашиванием. Результаты проверки знаний работников по вопросам охраны труда оформляются протоколом
Лицам, которые при проверке знаний по вопросам охраны труда показали удовлетворительные результаты, выдаются удостоверение
Ответственность за организацию и осуществление обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда соответственно требованиям Типового положения возлагается на руководителя предприятия, в структурных подразделах (цеха, участку, лаборатории, мастерские и т.п.) - на руководителей этих подразделов, а контроль - на службу охраны труда.
Медицинские осмотры
Владелец за счет средств предприятия организует проведение предварительного и периодического медицинских осмотров, возмещает расходы на лечение, профессиональную и медицинскую реабилитацию лиц с профессиональными заболеваниями, обследование конкретных условий труда для составления санитарно-гигиенической характеристики
Результаты предварительного и периодического медицинских осмотров, ежегодных медицинских осмотров лиц возрастом до 21 года и выводы о состоянии здоровья заносятся в "Карточку лица, которое подлежит медицинскому осмотру", и хранится на предприятии.
Результаты завершенных медицинских осмотров в течение месяца оформляются заключительным актом, который составляется в четырех экземплярах (для лечебно-профилактического заведения, владельца, профсоюзного комитета и санитарно-эпидемиологической станции).
На время прохождения медосмотра, обследования в профпатологических центрах, клиниках научно-исследовательских и медицинских институтов (университетов) для уточнения диагноза или определения роли производственных факторов в развитии заболеваний за работающими сохраняется место работы (должность) и средний заработок.
Отчетность по результатам медицинских осмотров осуществляется в порядке, установленном Министерством здравоохранения Украины.
Обеспечение средствами индивидуальной защиты
На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также моющие и обезвреживающие средства. Работники, привлекаемые к разовым работам, связанным с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и т.п., на предусмотренных трудовым договором, должны быть обеспечены указанными средствами.
Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда и коллективным договором.
В случае преждевременного износа этих средств не по вине работника работодатель обязан заменить их за свой счет. В случае приобретения работником спецодежды, других средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств за свои средства работодатель обязан компенсировать все расходы на условиях, предусмотренных коллективным договором.
из Статьи 8. ЗАКОН УКРАИНЫ "Об охране труда"
Расследование и учет несчастных случае в
Расследованию подлежат внезапные ухудшения состояния здоровья, ранения, травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые профессиональные заболевания и острые профессиональные и другие отравления, тепловые удары, ожоги, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, другие повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные события), контакты с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода потерпевшего на другую (более легкую) работу сроком не менее одного рабочего дня, а также случаи смерти на предприятии (далее - несчастные случаи).
По заключениям работы комиссии по расследованию признаются связанными с производством и составляется акт по форме Н-1 о несчастных случаях, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также те, что произошли во время:
Если по заключениям работы комиссии по расследованию принято решение, что о несчастном случае не должен составляться акт по форме Н-1, о таком несчастном случае составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера.
Аттестация рабочих мест
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оснащение, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как теперь, так и в будущем.
Основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между собственником или уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.
Аттестация проводится в соответствии с Порядком и методическими рекомендациями относительно проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждаемыми Минтруда и МОЗ.
Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочие которой определяется приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза на 5 лет.
Аттестация рабочих мест предусматривает:
· установления факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда;
· санитарно-гигиеническое исследование факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте;
· комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда на соответствие их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам;
· установления степени вредности и опасности труда и ее характера за гигиеничной классификацией;
· обоснование отнесения рабочего места к категории с вредными (в особенности вредными), трудными (в особенности трудными) условиями труда;
· определения (подтверждения) права работников на льготное пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях;
· составления перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников;
· анализ реализации технических и организационных мероприятий, направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности труда.
Ответственность за своевременное и качественное проведения аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.
О разрешениях
...Работодатель должен получить разрешение на начало работы и виды работ предприятия, деятельность которого связана с выполнением работ и эксплуатацией объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Перечень видов работ, объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (списки 1 и 2) определяется Кабинетом Министров Украины....
....В случае, когда работодатель не получил указанного разрешения, местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по предоставлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда, принимает меры к отмене государственной регистрации этого предприятия в установленном законом порядке при условии, если в течение месяца со времени выявления указанных недостатков работодатель не провел надлежащих мероприятий по их устранению....
из Статьи 21. ЗАКОН УКРАИНЫ "Об охране труда"
Финансирование охраны труда
Финансирование охраны труда осуществляется работодателем
Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда составляют не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции.
из Статьи 19. ЗАКОН УКРАИНЫ "Об охране труда"
Суммы расходов, уплаченных (начисленных) в связи с принятием мер и приобретением средств по охране труда, являющихся составной частью подготовки, организации и ведения производства, а также суммы заработной платы производителей работ либо другие расходы на мероприятия и средства по охране труда в соответствии с перечнем должны учитываться в составе валовых расходов.......
