События 1789-1791 гг. создали условия для последующих радикальных преобразований. Недовольство масс обернулось социальным взрывом. Стадия стремления к совершенствованию государственного порядка сменилась действием разрушительной силы. Революция поднялась на новую — к власти пришли жирондисты, а затем якобинцы. Революция сняла давивший гнет. Массы людей, не имевшие достаточного политического опыта, требовали от новой власти немедленного осуществления всех своих чаяний. Развитие событий вело к революционной диктатуре.
Нарастали внутренние трудности, обострились противоречия внутри революционного лагеря. В апреле 1792 г. Франция объявила войну Австрии и проиграла ее.
Период с июля 1789 по август 1792 г. можно считать периодом конституционного течения конфликта между королем и национальными избранниками. Самым памятным событием конституционной истории этого времени стало принятие Декларации прав человека и гражданина, примером которой во многом послужила Декларация независимости США.
Из всех революционных лет самым насыщенным оказался 1789 год:
· 14 июля стало символом политической революции (штурм Бастилии явился началом крушения власти и режима абсолютной монархии, впоследствии ключи от Бастилии были подарены Дж. Вашингтону);
· в ночь на 4 августа провозглашается упразднение сословных привилегий и Франция всесословного равенства сменяет собой Францию аристократическую;
· 26 августа принимается Декларация прав и тем самым утверждаются новые конституционные принципы регулирования и гарантирования гражданской свободы;
· 22 декабря происходит революция административная, когда вместо провинций вводится деление страны на 83 департамента.
Охарактеризовался дальнейшим повышением политической активности масс и переходом власти в руки жирондистов, которые возглавили правительство.
10 августа 1792 г. Франция была объявлена республикой, власть перешла в руки Законодательного собрания и Коммуны Парижа. В качестве высшего органа государственной власти был учрежден Национальный конвент.
С началом революционного террора был учрежден чрезвычайный уголовный трибунал. Обострились продовольственные трудности. Армия на фронтах терпела поражения. Происходит новое восстание парижан.
2 июня 1793 г. устанавливается диктатура якобинцев, представлявших собой леворадикальную и наиболее революционно настроенную политическую группировку во главе с Робеспьером. Якобинцы приняли новую декларацию и новую конституцию, построенную на идеях Руссо. Целью общества провозглашалось достижение общего счастья. Однако конституция не была введена в действие.
Формально высшим государственным органом считался Национальный конвент, но реально власть осуществлялась комитетами:
· Комитет общественного спасения осуществлял меры по внутренней и внешней безопасности, производил аресты;
· Комитет общественной безопасности вел борьбу с контрреволюцией, проводил аресты врагов народа и передавал их дела в революционный трибунал;
· Революционный трибунал расправлялся с врагами народа.
Судопроизводство в трибунале было упрощено. Предварительное расследование не практиковалось, обвиняемый допрашивался только в суде. Заговорщикам защитников не полагалось, наказание — смертная казнь.
Якобинская диктатура осуществлялась и с помощью Коммуны Парижа (органа самоуправления столицы). Она стала оплотом якобинцев. В якобинских клубах, представлявших собой сборные пункты сторонников якобинцев, обсуждались и принимались решения по поддержанию диктатуры. В провинциях реальную власть осуществляли комиссары конвента, которые имели широкие полномочия, вплоть до отстранения генералов от командования армиями.
Важнейшие мероприятия якобинцев:
· создание миллионной армии и освобождение территории страны от иностранных войск;
· создание продовольственных отрядов, которые изымали хлеб у крестьян;
· продажа крестьянам земли, которую конфисковали у эмигрантов и контрреволюционеров, мелкими участками с рассрочкой платежа;
· раздел общинных земель;
· установление предельных цен на зерно, муку, фураж, а также на товары первой необходимости;
· введение нового летосчисления;
· отмена католической религии.
Законом от 28 июня 1793 г. вводились:
1) пособия по старости, начиная с 60 лет;
2) государственное пособие по безработице;
3) единовременная денежная помощь на издержки по родам и на кормление ребенка.
Якобинцы не смогли добиться единства в рядах революционного лагеря. Недовольство в стране вылилось в мятеж 9 термидора. Символами революции стала «Марсельеза» и гильотина.
Конфронтация народных масс, во главе которых стояли представители буржуазии, с абсолютизмом, дворянством и с господствующей католической церковью приобрела значительно более острые формы, чем это имело место полтора века назад в Англии. Осознавая свою растущую экономическую силу, французская буржуазия более болезненно реагировала на сословную приниженность и политическое бесправие. Она не желала более мириться с феодально-абсолютистскими порядками, при которых представители третьего сословия не только отстранялись от участия в государственных делах, но и не были защищены от незаконных конфискаций имущества, не имели правовой защиты в случаях произвола королевских чиновников.
Наличие определенных идеологических оснований. Революции политической во Франции предшествовала революция в умах. Выдающиеся просветители XVIII в. (Вольтер, Монтескье, Руссо и др.) в своих произведениях подвергли сокрушительной критике пороки "старого режима". С позиции школы "естественного права" они убедительно показали его "неразумность".
Опыт английской и американской революций. В их распоряжении имелась уже достаточно четкая программа организации конституционного порядка. Они взяли также на вооружение политические лозунги ("свобода, равенство, братство"), способные поднять третье сословие, т.е. практически широкие народные массы на бескомпромиссную борьбу с абсолютизмом и всем "старым режимом".
