Граждане как субъекты гражданского права. Участники регулируемых гражданским законодательством от­ношений именуются субъектами гражданского права

 

Участники регулируемых гражданским законодательством от­ношений именуются субъектами гражданского права. Важнейши­ми субъектами гражданского права в силу ст. 2 Конституции РФ являются граждане (физические лица).

Граждане как субъекты гражданского права обладают граж­данской правоспособностью и дееспособностью.

Способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности образует гражданскую правоспособностьграждан.

Правоспособность возникает с момента рождения гражданина, сопутствует ему на протяжении всей жизни и прекращается смертью.

В некоторых случаях закон охраняет права еще не родившего­ся ребенка. Согласно п. 1 ст. 1088 ГК РФ в случае смерти лица право на возмещение вреда имеет ребенок умершего, родившийся после его смерти. Среди наследников первой очереди также назван ребе­нок умершего, родившийся после смерти наследодателя.

Факты рождения и смерти лица регистрируются в органах записи актов гражданского состояния. Если известно, что человек умер, но запись об этом отсутствует, факт регистрации смерти лица устанавливается в судебном порядке.

Совокупность гражданских прав и обязанностей, которыми мо­жет обладать гражданин, образует содержание гражданской пра­воспособности. В общем виде содержание правоспособности граж­дан определено в ст. 18 ГК.

Граждане могут иметь имущество на праве собственности, нас­ледовать и завещать его; заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица, совершать любые, не противоречащие закону сделки и уча­ствовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь пра­ва авторов произведений науки, литературы и искусства, изобрете­ний и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимуществен­ные права.

Круг гражданских прав, которыми может обладать гражданин, значительно шире названных. Нельзя предусмотреть заранее все возможные потребности нормальной экономической жизни общества и правовые средства их удовлетворения. Поэтому закон не содер­жит исчерпывающего перечня прав и обязанностей, которые граж­дане могут приобретать.

Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. Право на имя является неотъемлемым правом гражданина и средством индивидуализации личности. Приобрете­ние прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.

Имя, фамилия и отчество обычно даются лицу родителями при его рождении и подлежат регистрации. Однако гражданин вправе изменить свои имя, фамилию и отчество. В настоящее время дей­ствует порядок, определенный Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Произведен­ные изменения подлежат регистрации. Закон устанавливает необ­ходимость уведомления лицом своих должников и кредиторов о перемене имени. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основе выданной ему лицензии, обязано в случае изменения имени и других паспортных данных переоформить ли­цензию.

Важным конституционным правом, нашедшим закрепление и
в ГК, является право на свободный выбор места жительства. Порядок реализации и защиты этого права установлен в Законе РФ от25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свобо­ду передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Местом жительства гражданина является место, где он посто­янно или преимущественно проживает. Точное определение места жительства имеет большое значение в обеспечении устойчивости гражданских прав и обязанностей. Например, местом открытия на­следства признается последнее известное место жительства насле­додателя. С местом жительства связано исполнение обязательства. По общему правилу должник обязан исполнить денежное обязатель­ство в месте жительства кредитора. В целях обеспечения необходи­мых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения своих обязанностей перед другими гражданами государством постановлением Правительства РФ от 17 июня 1995 г. № 713 установлен регистрационный учет граждан по месту их пре­бывания и жительства. Органами регистрационного учета являются органы внутренних дел.

Правоспособностьсоставляет юридическое свойство каждого человека, независимо от его происхождения, социального и иму­щественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий и т. п. В то же время далеко не каждый способен стать автором изобретения или произведения искусства, заниматься предпринимательской деятельностью. Это может зависеть от способностей лица, уровня образования, деловых качеств и навыков и других обстоятельств. Поэтому наделение пра­воспособностью означает признание потенциальной возможности лица быть носителем субъективных прав и обязанностей.

Одним из свойств правоспособности лица является ее неотчуждаемость. Это означает, что гражданин не может даже в доброволь­ном порядке отказаться или ограничить свою правоспособность. Можно не реализовывать те или иные права, но нельзя отказаться от возможности их иметь. Например, можно не оставлять завеща­ния, но нельзя отказаться от возможности завещать имущество. Недействительно данное лицом обещание не обращаться за защи­той своего права в суд и т. п.

Осуществление правоспособности происходит на основе усмот­рения гражданина. Субъекты обладают свободой выбора конкрет­ных способов реализации правоспособности, оснований установле­ния прав и обязанностей. Граждане должны осуществлять свои права разумно и добросовестно, не злоупотреблять своими правами в ущерб другим участникам гражданского оборота.Например, при осущест­влении предпринимательской деятельности нельзя совершать дей­ствия, направленные на ограничение конкуренции, создание моно­польного положения на рынке товаров и услуг.

Участники гражданских правоотношений предполагаются доб­росовестными, пока не доказано обратное.

Никто не может быть ограниченв правоспособности иначе, как в прямо предусмотренных законом случаях. Гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, при осуждении лица к лишению свободы ограничиваются его права на выбор занятия, места жительства и некоторые другие.

Не следует смешивать с ограничением правоспособности лише­ние гражданина тех или иных субъективных прав. Например, при конфискации имущества лицо лишается права собственности на определенное имущество, но не ограничивается в праве приобрести в будущем другое подобное имущество.

Для участия в имущественном обороте субъекты гражданского права помимо правоспособности должны обладать также дееспособ­ностью.Дееспособностьопределяется как способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, созда­вать для себя гражданские обязанности и исполнять их, нести от­ветственность по обязательствам.

Именно дееспособность создает реальную возможность приоб­ретения прав своими действиями. Недееспособный гражданин при­обретает права и обязанности не сам, а посредством действий лиц, представляющих его интересы (законных представителей).

Понятие гражданской дееспособности включает в себя не толь­ко способность совершать правомерные действия, но и нести ответ­ственность за них. Наличие дееспособности предполагает сознатель­ные, разумные и самостоятельные действия граждан, которые в полной мере отдают отчет в своих действиях и руководят ими. По­этому дееспособность зависит от возраста и психического состоя­ния лица.

По общему правилу гражданская дееспособность возникает в
полной объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. с 18 лет. Из
этого правила имеются два исключения. Первое связано со вступлением в брак до достижения 18 лет. Второе — с объявлением не­ совершеннолетнего гражданина эмансипированным, т. е. полностью дееспособным, что допускается при наличии предусмотренных законом условий.

Решение об эмансипации принимает орган опеки и попечитель­ства, а при несогласии родителей или законных представителей несо­вершеннолетнего — суд.

Норма об эмансипации является новой для нашего гражданс­кого законодательства. Ее включение в ГК обусловлено рядом при­чин, главная из которых та, что несовершеннолетние, достигшие 16 лет, вправе с согласия родителей или законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью. Ведение предпри­нимательства требует самостоятельного заключения лицом любых сделок, принятия на себя ответственности по обязательствам. Для этих целей предусматривается возможность эмансипации.

В остальных случаях несовершеннолетние признаются частич­но дееспособными. Они имеют право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязан­ности, их дееспособность носит неполный характер.

ГК РФ значительно расширил объем дееспособности несовер­шеннолетних. Они, в частности, могут с 6 лет самостоятельно совер­шать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (например, получение имущества в дар), не требующие нотариаль­ного удостоверения либо государственной регистрации или связан­ные с распоряжением средствами, предоставленными родителями или другими лицами для определенной цели или свободного распо­ряжения. Частичная дееспособность неодинакова у малолетних де­тей и подростков.

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки (за ис­ключением указанных выше) от их имении совершают родители, усыновители или опекуны.

Малолетние в возрасте от б до 14 лет самостоятельно могут совершать небольшие в стоимостном значе­нии сделки, направленные на удовлетворение обычных потребнос­тей человека (приобретение продуктов питания, канцелярских при­надлежностей и т. п.). Такие действия называются мелкими быто­выми сделками. Они обычно исполняются непосредственно при их совершении и должны по характеру соответствовать возрасту не­совершеннолетнего. За причиненный малолетними вред ответствен­ность несут их родители или опекуны, либо учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых находится лицо.

Что касается лиц в возрасте от 14 до 18 лет, то объем их дееспо­собности значительно шире. Они вправе осуществлять права авто­ров произведений науки, литературы и искусства, могут вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. При этом без согласия родителей несовершеннолетний может распоряжать­ся вкладом только в том случае, если он лично внес его на свое имя. Если же вклад был внесен на его имя другим лицом или перешел по наследству, то для распоряжения таким вкладом необходимо по­лучить письменное согласие родителей, иных законных представи­телей.

Несовершеннолетние с 14 лет вправе работать по трудовому до­говору (контракту), с 16 лет быть членами кооперативных организа­ций, а также заниматься предпринимательской деятельностью. По­этому они могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Однако совершать сделки эти лица могут только с письменного согласия или последующего письменно­го одобрения их родителей или законных представителей. По су­ществующему порядку вещи, приобретенные на заработок или сти­пендию, не могут быть проданы, подарены или обменены без согла­сия родителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самосто­ятельную имущественную ответственность по всем сделкам, совер­шенным как самостоятельно, так и с согласия родителей или закон­ных представителей, а также за причиненный ими вред. В случае отсутствия у несовершеннолетнего имущества, заработка или ино­го самостоятельного дохода ответственность за него полностью либо в недостающей части несут его родители или законные представи­тели.

При наличии предусмотренных в законе условий как полнос­тью дееспособные, так и частично дееспособные граждане могут быть ограничены в дееспособности. Если, например, подросток расходу­ет свой заработок или стипендию во вред своему здоровью (на при­обретение спиртных напитков, наркотиков, играет в азартные игры и т. п.) либо без учета потребностей в питании или иных необходи­мых вещах, заинтересованные лица (родители, законные предста­вители, органы опеки и попечительства) могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипенди­ей и иными доходами.

Полностью дееспособный гражданин может быть ограничен в дееспособности, если злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и ставит свою семью в тяжелое мате­риальное положение. В этом случае над лицом устанавливается попечительство. Такой гражданин вправе совершать самостоятель­но лишь мелкие бытовые сделки. Однако он не может без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать иму­щество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом, а также сам получать заработную плату, пенсию и иные виды дохо­дов. Вместе с тем ограниченное в дееспособности лицо самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

В приведенных случаях речь идет об уменьшении объема уже имеющейся у лица полной или частичной дееспособности. Решение этого вопроса относится исключительно к компетенции суда.

Гражданин, который не может понимать значение своих дей­ствий вследствие психического расстройства, может быть признан недееспособным. Сам факт заболевания не служит достаточным основанием для признания лица недееспособным даже при наличии справки лечебного учреждения, подтверждающей заболевание. Ре­шение о признании гражданина недееспособным вправе вынести только суд. Над недееспособным гражданином устанавливается опека. В случае выздоровления лица суд признает его дееспособным и установленная опека отменяется.

Заявление в суд о признании гражданина ограниченно дееспо­собным или недееспособным подается членами его семьи, профсо­юзной или иной общественной организацией, прокурором, органом опеки и попечительства или психиатрическим лечебным учрежде­нием.

Бывают случаи, когда гражданин отсутствует в течение дли­тельного времени и нет сведений о том, жив ли он. Такая неизвес­тность порождает неопределенность не только в правах и обязанно­стях данного лица, но и у кредиторов, если такие имеются, а также у других заинтересованных лиц, прежде всего близких родственни­ков. Они не могут наследовать его имущество, получать пенсию, осуществлять иные права, связанные с фактом смерти лица. Для устранения такого рода неопределенности в гражданских правоот­ношениях, при наличии предусмотренных в законе условий граж­данин может быть в судебном порядке признан безвестно отсут­ствующим (ст. 42 ГК) или объявленумершим (ст. 45 ГК). Объявле­ние лица умершим влечет за собой предположение о прекращении его правоспособности.