Приоритеты национальной безопасности России.
Одна из главных целей, стоящих в настоящее время перед Россией, — подтвердить свой статус великой державы (или супердержавы) в иерархии стран и народов в современном мировом сообществе по важнейшим экономическим, социальным, политическим, культурным, технологическим и иным параметрам.
потенциальными источниками угроз безопасности Российской Федерации могут стать социальные, экономические, территориальные, религиозные, этно национальные и иные противоречия, как в регионах самой России, так и в странах, расположенных по периметру ее границ. Исходя из этого необходимо:
· создать условия, обеспечивающие стабильность и необратимость экономических и политических реформ;
· активно и полноправно участвовать в строительстве новой системы международных отношений;
· всемерно противодействовать усилению влияния других великих держав на постсоветском пространстве, обеспечивая безопасность и стабильность на всем этом пространстве;
· сохранить для России доступ к природным ресурсам этого региона;
· поддерживать равновесие сил в Восточной и Центральной Европе, Восточной Азии и других прилегающих к России регионах;
· добиваться расширения доступа России к глобальным рынкам;
· защищать интересы российских граждан и собственность за рубежом и т.д.
Одна из важнейших задач, стоящих перед государством, — любой ценой сохранить способность противодействовать военным угрозам. В современном мире в арсенале средств обеспечения национальной безопасности государства центральная роль сохраняется за вооруженными силами. Главная их функция — сдерживание любой военной агрессии против России. Гарантией эффективного выполнения данной функции является демонстрация государством как способности силового противодействия агрессии, так и готовности к применению силы. Это приобретает особую значимость в условиях сокращения экономического, научно-технологического и промышленного потенциалов страны.
Внешнеполитические приоритеты и внешнеполитилическая доктрина РФ. Оценки экспертов
По словам Д.Медведева, сейчас есть шанс использовать внешнеполитические инструменты для достижения внутренних задач, для модернизации страны. На этой основе сформулированы приоритеты во внешней политике – сотрудничество с ЕС, со странами «большой восьмерки», с США. «Взятый на ростовском саммите Россия - ЕС курс партнерства для модернизации предлагает совместную разработку крупных проектов, включая технологическое перевооружение российской промышленности. Недавний визит Д.Медведева в США также показал, что сотрудничество в сфере инноваций может быть вполне предметным, … может позволить раскрыть и будущий потенциал нашего взаимодействия».
Главные акценты внешнеполитических приоритетов можно обозначить следующим образом:
· -Основными партнерами России должны стать ЕС (конкретно – Германия, Франция и Италия), а также США.
· На втором месте по значимости - страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
· На третьем месте - сотрудничество со странами СНГ. (Отмечено улучшение отношений с Украиной. Для обеспечения дальнейшей интеграции в СНГ формируются инновационные пространства на территориях, объединенных общей исторической судьбой). Отмечена необходимость «повысить качество содействия таким странам и увеличить адресную помощь приоритетным для нас объединениям - СНГ, ЕврАзЭС. Для нас небезразлично, куда идут те деньги, которые мы ассигнуем в рамках таких программ. Это пока, может быть, не такие деньги, как тратят Соединенные Штаты или ряд европейских государств, но это уже значимая сумма».
· Россия готова сотрудничать с международными организациями, которые совместно противостоят общим мировым вызовам. Идея нового европейского договора о безопасности, поначалу воспринятая в мире неоднозначно, находит все больше сторонников. Главное, чтобы мировое сообщество понимало ответственность при подходе к сложным вопросам.
Д.Медведев призвал избегать конфликтов во внешней политике, приведя в качестве позитивного примера примирение с Польшей, с которой удалось восстановить дружеские отношения. (http://www.analitik.org.ua/)
Коррекция приоритетов внешней политики РФ вызвала заочную дискуссию в украинском политикуме.
Зам. председателя фракции Партии регионов М.Чечетов высказался сугубо в полемическом духе, не вникая в содержание предложенных Д.Медведевым изменений. По его словам, Россия не откажется от Украины, и две станы будут «вместе интегрироваться» в ЕС. Украина не видит ничего чрезвычайного в том, что Россия главным приоритетом ставит ЕС. «Украина давно говорит, что альтернативы евроинтеграции нет. Но чтобы минимизировать экономические издержки на этом пути, мы должны по максимуму объединиться с РФ в этом вопросе, помогать друг другу в интеграции в ЕС. Ведь Россия для Украины все равно останется самым главным стратегическим партнером».
Депутат фракции КПУ Л.Грач заявил, что Европа и Америка никогда «не будут по-настоящему дружить с РФ». Такая смена внешнеполитического курса России будет ошибкой. Хотя изменение внешнеполитических приоритетов - это дело РФ, «нам как сторонникам славянского единства не хочется верить, что РФ может поменять свой внешний курс и отвернуться от Украины. … Ведь РФ всегда была сильна только во взаимосвязи со своими ближайшими соседями, особенно с Украиной, Белоруссией и другими бывшими республиками СССР».
Депутат от Блока Юлии Тимошенко А.Сенченко считает, что изменения во внешней политике РФ связаны с тем, что в России сложилась иллюзия, будто Украина, Белоруссия и Казахстан уже и так «находятся абсолютно в фарватере внутренней и внешней политики России. Похоже, что в РФ есть ощущение, что эти постсоветские республики и так бредут сзади, и их уже не нужно определять как главные страны во внешней политике России. Это определенно второсортное отношение к Украине. Но, думаю, что граждане Украины не согласятся с таким отношением РФ».
Морская доктрина РФ.
К национальным интересам Российской Федерации в Мировом океане относятся:
· незыблемость суверенитета Российской Федерации;
· обеспечение суверенных прав и юрисдикции Российской Федерации;
· свобода открытого моря, включающая свободу судоходства, полетов, рыболовства, научных исследований, свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;
· охрана человеческой жизни на море, предотвращение загрязнения морской среды, обеспечение контроля за функционированием жизненно-важных морских коммуникаций;
Морские перевозки, задачи долгосрочные (основные, на мой взгляд, но не все):
· увеличение доли флота российских судоходных компаний в общем объеме перевозок национальных внешнеторговых и транзитных грузов;
· модернизация флота, сокращение среднего возраста судов, контролируемых российскими судоходными компаниями, и строительство новых судов, соответствующих международным стандартам;
· отнесение задач строительства флота к числу приоритетных задач государства, создание условий, стимулирующих строительство флота на отечественных предприятиях;
· сохранение мирового лидерства в строительстве и эксплуатации атомных ледоколов;
· увеличение экспорта услуг отечественными судоходными компаниями и морскими портами;
В целях эффективного освоения Российской Федерацией морских биологических ресурсов и сохранения ее позиции в ряду ведущих морских держав в области промышленного рыболовства решаются следующие долгосрочные задачи:
· проведение специализированных исследований и мониторинг биологических ресурсов Мирового океана;
· оптимизация промысла в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
· развитие марикультуры;
· расширение масштабов исследований и возвращение к промыслу в открытой части Мирового океана с ресурсосберегающей комплексной переработкой сырья на месте лова, созданием новых технологических процессов и оборудования для безотходного производства;
· пересмотр порядка в сторону ограничения использования российских водных биоресурсов на бесплатной основе;
Региональные направления национальной морской политики
