Гражданское право: учебник: в 3-х томах Том 1
Раздел I. Введение в гражданское право
Глава 1. Гражданское право как отрасль права
Введение в гражданское (частное) право
Система и отрасли права. Право - совокупность норм (правил поведения), существующих для регулирования и охраны общественных отношений. В механизме социально-нормативного регулирования нормы права специфичны тем, что:
а) образуют единую стройную систему (поэтому совокупность правовых норм не хаотична и не случайна, а внутренне организована и структурирована);
б) санкционированы государством (т.е. признаны им в качестве особых - правовых - регуляторов общественных отношений);
в) обеспечены принудительной силой государства;
г) обладают свойством нормативности (а потому не имеют персонального адресата и обращены к неопределенному кругу лиц);
д) формально определены в тех или иных формах (источниках) права (в частности, в законах и других нормативных правовых актах).
Право как системное образование состоит из различных обособленных элементов (подразделений). В связи с этим выделяются подразделения, которые регулируют крупные участки (группы, категории) общественных отношений, а также другие подразделения, которые регулируют определенные виды общественных отношений, обособленные по тому или иному признаку (признакам). Наиболее крупные образования (общности) правовых норм традиционно именуют отраслями права, среди более мелких выделяют подотрасли, институты и субинституты права. Основой ("первокирпичиком") системы права является правовая норма, из которой и формируются субинституты, институты, подотрасли и отрасли права; наиболее крупные образования в системе права выступают ее "несущими конструкциями".
Для выделения в системе права внутренних элементов и их разграничения используются специальные признаки (критерии). Так, для признания той или иной совокупности норм в качестве отрасли права необходимо, по крайней мере, наличие у данной совокупности норм собственного: а) предмета и б) метода правового регулирования. Говоря иначе, всякая отрасль права отличается от других отраслей наличием крупной и внутренне однородной по определенному признаку (признакам) группы общественных отношений (отраслевой предмет) и специфическими для данной отрасли права средствами воздействия на эти общественные отношения (отраслевой метод).
Еще одним показателем отрасли права может стать наличие у нее собственной законодательной базы, ядром которой выступает кодифицированный нормативный правовой акт (кодекс). В свою очередь, статус подотрасли права обычно связывают с возможностью выделения в ней самостоятельной Общей и Особенной частей (которые соответственно объединяли бы нормы права, действующие в отношении всех или, по крайней мере, большинства либо, напротив, строго определенных общественных отношений, регулируемых данной подотраслью). Развитие и обогащение общественных отношений, количественный рост опосредующих их норм права, качественное обособление и специализация последних в системе права обусловили вывод о многомерности правового пространства, что позволило наряду с первичными отраслями выделять комплексные отрасли и другие комплексные образования.
В системе права можно выделить ряд бесспорных и общепризнанных отраслей (гражданское, уголовное, административное право и др.), в то же время определение статуса других подразделений (взять то же семейное, предпринимательское, корпоративное, банковское, страховое право, международное частное право и др.) ведется в рамках научных дискуссий. Гражданское право, будучи самостоятельной отраслью права, имеет собственный предмет и метод правового регулирования, а также обширную законодательную базу, "возглавляемую" Гражданским кодексом РФ - самым крупным из известных на сегодня отечественным нормативным правовым актом (он состоит из 1551 статей).
Гражданское право - частное право. С изменением в 90-х гг. прошлого века общественно-экономического уклада, переходом от плановой экономики к рыночной и развитием предпринимательства объективно претерпело существенные изменения и гражданское право. Более того, поскольку взоры исследователей оказались смещены с традиционного - отраслевого - деления системы права в плоскость так называемого дуализма права (т.е. деления права на частное и публичное), при этом гражданское право стали если не отождествлять, то, по крайней мере, соизмерять с частным правом, появилась необходимость переосмысления самой системы права и ее внутреннего устройства.
Вообще говоря, становление и развитие частного права связывают с отношениями частной собственности, а его корни видят в римском праве, являвшемся "классическим юридическим выражением жизненных условий и конфликтов общества, в котором господствует частная собственность" и представлявшем собой "первое всемирное право общества товаропроизводителей", наиболее совершенную форму права с "тончайшей разработкой всех существенных отношений простых товаровладельцев: купли и продажи, ссуды, долга, договора и прочих обязательств"*(1). Римское право, первоначально архаично-замкнутое ввиду его адаптированности к примитивным формам хозяйствования и узконациональное, по мере превращения Рима в мировую державу приобрело универсальный характер, а развитие экономической жизни привило ему специфический дух индивидуализма, принципы индивидуальной свободы и самоопределения. Римские юристы определяли римское частное право через совокупность трех компонентов:
а) jus naturale (право, которому природа научила все живое);
б) jus gentium (право, которым пользуется все человечество);
в) jus civile (национальное римское или цивильное право). При этом они руководствовались максимой "publicum jus est quod ad statum rei Romanae spectat, privatum quod ad singulorum utilitatem pertinet" (т.е. "публичное право относится к положению Римского государства, частное - к пользе отдельных лиц" - Ульпиан, Дигесты. 1.1.1.2). Вместе с тем отмечают, что правовая система Древнего Рима отличалась синкретическим единством, а противопоставление частного права публичному поддерживалось там лишь признаками социальной роли участников правоотношений и общественного авторитета, нормировавшего социальные связи. В этом смысле jus civile (цивильное право), будучи самой системой римского национального права, изначально объединяло все права римских граждан. Jus civile, противопоставляемое jus gentium, регулировавшему отношения римлян с чужестранцами, структурно состояло из jus privatum, jus sacrum и jus publicum (т.е. частного, сакрального и публичного права). В результате уничтожения язычества и падения римской власти данная трехчленная система утратила две последние составляющие, поэтому jus civile, изначально комплексное, впоследствии стало отождествляться с частным правом как единственным сохранившимся его элементом*(2).
В феодальный период господство частного интереса в решающей для феодального государства области - землевладении - обеспечивалось институтом иммунитета, а частные интересы в иных сферах нередко попирались открытым публичным вмешательством. Но именно данной эпохе обязано своим рождением купеческое право - особая разновидность частного права. Отмечают даже, что феодальная формация по своим политическим, экономическим и психическим условиям в целом представляла эпоху высшего расцвета частного права за счет публичного*(3). Буржуазный строй, основанный на торжестве принципов неограниченной частной собственности, свободы договора, личности, только усилил роль частного права. Вместе с тем свойственные буржуазному обществу глубокие противоречия между общественной и частной жизнью, общими и частными интересами стали предпосылкой активного вмешательства публичного права в сферу частных интересов, что позволяет говорить о буржуазном правопорядке как о периоде высшего расцвета в раздвоении права.
В условиях социалистической национализации основных средств производства, огосударствления экономики и значительного ограничения имущественных прав само существование частного права оказалось под вопросом*(4), а потому признавалось лишь отдельными исследователями*(5).
Этимологически "частное" (privatus, privus - лишенный, отдельный, неофициальный) характеризуется как часть чего-либо, оно выступает аналогом обособленного, внутреннего, индивидуального и антиподом общего, внешнего, коллективного. Отсюда частные отношения - это внутренние отношения между отдельными лицами, т.е. межличностные отношения, представленные всей совокупностью социальных связей, имеющих внутреннюю, а не внешнюю значимость (это, кстати, подтверждают и римские традиции, согласно которым частная сфера - сфера индивидуальных и семейных интересов). Однако правовому регулированию подвергаются не все личные отношения, а только определенная их часть, а именно та, которая имеет имущественную сущность или, по крайней мере, связана с ней. Напротив, все прочие частные вопросы - предмет неправового регулирования (например, многие внутрисемейные отношения подчиняются правилам обычаев и морали), а то и вовсе находятся за пределами социально-нормативного регулирования. Но именно с имущественными отношениями имеет дело и гражданское право (которое традиционно называют jus civile или jus privatum, т.е. правом цивильным или частным). Не случайно именно гражданское право издавна рассматривают как науку о правах и обязанностях, определяющих отношения граждан между собой в качестве частных лиц, как совокупность юридических норм, опосредующих частные отношения отдельных лиц в обществе, сфера которых очерчена частными лицами и их частным интересом*(6). Именно в гражданском праве субъекты прав и обязанностей имеют равный статус, правоотношения возникают преимущественно из частных соглашений и нередко ими же и регулируются, а осуществление и защита права представляют личное дело конкретного заинтересованного лица. Известно даже мнение, что отечественное гражданское право, в сущности, вообще никогда не утрачивало своих частноправовых начал, просто на современном этапе их роль усилилась, результатом чего стал классический частноправовой вариант цивилистики*(7).
Основные начала гражданского (частного) права. Идеи гражданского (частного) права концентрированно выражают основные его начала или принципы (от лат. principium - основа, начало) - исходные, основополагающие, руководящие положения, на которых покоится гражданское (частное) право и которым подчиняются все или, по крайней мере, большинство охватываемых им явлений. Основные начала гражданского (частного) права сформулированы в ст. 1 ГК, которая закрепляет:
равенство участников гражданско-правовых отношений;
неприкосновенность собственности;
свободу договора;
недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;
необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;
обеспечение восстановления нарушенных прав;
судебную защиту нарушенных прав;
приобретение и осуществление гражданских прав участниками гражданских правоотношений своей волей и в своем интересе;
свободное перемещение на всей территории Российской Федерации товаров, работ и услуг.
Основные начала гражданского (частного) права знают исключения, которые сам же закон и устанавливает. Так, принцип равенства участников гражданско-правовых отношений явно ограничивается в дочернем хозяйственном обществе, для чего законодателю и пришлось особо позаботиться об обеспечении прав и интересов такого субъекта (п. 2 ст. 105 ГК), неприкосновенность собственности - случаями, когда праву собственника закон предпочитает интересы добросовестного приобретателя и устойчивость гражданского оборота (абз. 2 п. 2 ст. 223, ст. 302 ГК), а свобода договора - правилами о публичном договоре и договоре присоединения (ст. 426, 428 ГК). Однако наличие исключений не колеблет статуса предусмотренного в ст. 1 ГК правила как основного начала гражданского (частного) права. Напротив, правила ст. 1 ГК находят свою дальнейшую конкретизацию. Так, в абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК говорится о равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданских отношений, в ст. 9 ГК - об осуществлении ими гражданских прав по своему усмотрению, в ст. 11 - о судебной защите гражданских прав, в п. 4 ст. 212 ГК - о равной защите прав всех собственников, в п. 1 ст. 421 ГК - о свободе договора. Наряду с общими началами гражданского (частного) права можно встретить другие сопоставимые по значимости категории (в частности, требования добросовестности, разумности и справедливости - п. 2 ст. 6 ГК, недопустимости злоупотребления правом - ст. 10 ГК и др.).
Значение основных начал гражданского (частного) права состоит в том, что они:
оказывают влияние на отдельные нормы права и их совокупности - субинституты, институты, подотрасли;
определяют правовой режим отрасли в целом и помогают правильному его пониманию;
в случае отсутствия норм непосредственного действия или хотя бы сходных норм, которые могли бы использоваться по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК), помогают определить права и обязанности сторон (так называемая аналогия права - п. 2 ст. 6 ГК).
Предмет гражданского права
Общие положения. С пониманием предмета гражданского права и определением существа образующих его общественных отношений в литературе связаны многочисленные споры как по самым общим, так и по частным вопросам. Не вдаваясь сейчас в их анализ и ограничиваясь ссылкой на специальные источники*(8), для установления предмета гражданского права обратимся к действующему закону. "Гражданское законодательство, - говорится в абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК, - определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников". Отсюда, а также из обращения к другим положениям Гражданского кодекса видно, что предмет гражданского права (гражданско-правового регулирования*(9)) образуют разные отношения. Это и отношения, связанные с созданием и функционированием различных организаций (хозяйственных товариществ и обществ, кооперативных и общественных организаций и др.), и отношения, связанные с имущественными благами, включая их оборот, и отношения, возникающие в результате интеллектуальной деятельности (при создании произведений науки, литературы и искусства, программ для ЭВМ, изобретений и др.), и индивидуализации участников гражданского оборота и их деятельности (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, коммерческие обозначения).
У современного предмета гражданского права есть и другая важная сторона. Благодаря тому что Гражданский кодекс характеризует его исходя не только из регулируемых общественных отношений, но и из регулируемой деятельности, особое место в нем занимают отношения, складывающиеся и существующие в сфере предпринимательской (коммерческой) деятельности между соответствующими субъектами (предпринимателями или коммерсантами). "Гражданское законодательство, - говорится в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК, - регулирует отношения между лицами, осуществляющим и предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке".
Наконец, характеристика предмета гражданского права не будет полной без обращения еще к четырем группам общественных отношений, а именно:
а) организационным отношениям;
б) отношениям по поводу нематериальных благ (так называемым личным неимущественным отношениям, не связанным с имущественными);
в) административным отношениям;
г) специально регулируемым имущественным и личным неимущественным отношениям.
Подробнее обо всем этом - далее по порядку.
Имущественные отношения. Имущественные отношения чрезвычайно разнообразны. Так, вещь, отчуждаемая по договору купли-продажи, выплачиваемая работнику заработная плата, деньги, уплачиваемые в качестве налогов, пошлин, штрафов и других обязательных платежей, распределяемые бюджетные средства и многие другие ситуации - все это различные проявления многоликих имущественных отношений, которые складываются между разными субъектами, на разных участках общественной жизни и по разному поводу. Одни из них устанавливаются между продавцом и покупателем, другие - между работодателем и работником, третьи - между плательщиком и получателем (публичным субъектом), четвертые - между распределителем и получателями бюджетных средств. Разноплановость имущественных отношений обусловливает их регулирование нормами разных подразделений системы права (речь, в частности, идет о праве гражданском, трудовом, налоговом, административном, бюджетном), что, в свою очередь, обеспечивает необходимую дифференциацию их правового регулирования.
В условиях многоликости имущественных отношений, их рассредоточенности по всей системе права и, таким образом, различной их отраслевой принадлежности очевидно, что гражданское право регулирует лишь определенную их часть, но даже в этом случае законодатель в абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК не ставит перед собой цель (и не в состоянии) дать исчерпывающий перечень гражданских имущественных отношений. Оставляя его открытым, он лишь задает общий абрис: все гражданские имущественные отношения должны основываться на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Только в этом случае имущественные отношения будут иметь гражданско-правовой характер и достаточные предпосылки для их регулирования нормами гражданского права.
Особенность гражданских имущественных отношений состоит в том, что они имеют тесную связь с экономикой, товарным производством и обменом, а значит, товарными ценностями (товарами)*(10). Товары в их широком смысле (в том числе готовые вещи, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также другие блага) обладают потребительной и меновой стоимостью, т.е. являются воплощением труда человека и способны к обмену. Товары производятся и обмениваются на рынке в соответствии с их общественной стоимостью, включающей все общественно необходимые затраты труда, также стоимостные по форме, в чем и состоит общий смысл макроэкономического закона стоимости - объективного регулятора рыночных отношений*(11). Именно поэтому гражданские имущественные отношения имеют стоимостной характер, т.е. являются имущественно-стоимостными. Имущественно-стоимостные отношения могут быть классифицированы по разным основаниям. Так, в зависимости от типа (существа) они могут быть отношениями статики и динамики.
Имущественно-стоимостные отношения статики. Каждый является собственником тех или иных вещей, соответственно отношение между обладателем конкретной вещи и всеми прочими лицами по поводу данной вещи (отношения собственности) - отношения статики, в рамках которых достигается и обеспечивается закрепление материальных благ (объектов) за конкретными субъектами и исключается возможность произвольного присвоения данных объектов всеми прочими лицами. Отношения собственности (т.е. отношения между людьми по поводу материальных благ) - наиболее простой пример имущественных отношений, в которых проявляется различие "моего" и "твоего", "своего" и "чужого", "коллективного" и "индивидуального", ибо "там, - писал С.Н. Братусь, - где нет такого различия, нельзя говорить и об отношениях собственности, или, что то же, об имущественных отношениях"*(12). Однако имущественные отношения статики - это не только отношения собственности, поскольку закрепление материальных благ за определенными лицами может также иметь место в рамках других имущественных отношений (в частности, отношений по хозяйственному ведению или оперативному управлению чужим имуществом - гл. 19 ГК). Справедливо и то, что отношения статики могут возникать по поводу не только вещей, но и других экономических благ, ибо свойства товара присущи не только вещам, но и деньгам, ценным бумагам, различным видам энергии, информации и др. Кстати, в литературе обращают внимание на существенные изменения, которые в последнее время произошли во всей системе гражданско-правовых объектов. В их числе называют появление новых видов имущества, смещение центра тяжести правового регулирования с недвижимого имущества на движимое, интеграцию отдельных простых объектов в сложные вещи*(13). Отмечают также, что с развитием и усложнением экономического оборота неминуемо растет удельный вес невещных благ, а их роль достигает такой степени, что юридико-технические абстракции даже начинают теснить телесные вещи*(14). Со всем этим неизбежно меняется и сама система гражданских имущественных отношений.
Имущественно-стоимостные отношения динамики. Если обладатель (собственник) решил расстаться со своим имуществом навсегда или на время и для этого вступает в отношения купли-продажи, мены, дарения, аренды, передает вещь на хранение или в доверительное управление, предоставляет деньги взаймы или размещает их на вклад, открытый в банке, возникающие при этом отношения, обеспечивающие переход имущества от одного участника гражданского оборота к другому, - отношения динамики. Отношения динамики в сравнении с отношениями статики более разнообразны, они могут быть товарно-денежными (эквивалентно-возмездными или просто возмездными*(15)) и иными товарными (безвозмездными). Так, отношения купли-продажи, мены, аренды, подряда, возмездного оказания услуг и подавляющее большинство других являются товарно-денежными (возмездными): они покоятся на известной экономической формуле Т-Д. Напротив, отношения дарения или ссуды (т.е. временного безвозмездного пользования чужим имуществом) - отношения безвозмездные.
Некоторые отношения могут быть как возмездными, так и безвозмездными, например, отношения по хранению одним лицом имущества другого лица, которые могут предполагать или не предполагать плату за соответствующую услугу, или займа, который может быть беспроцентным (безвозмездным) или процентным (возмездным).
Всякое отношение предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа соглашения между участниками не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК).
Безвозмездные отношения не играют существенной роли в гражданском обороте, не являются для него типичными (распространенными) и в конечном счете производны от отношений возмездных. Понятно, что прежде чем подарить вещь, ее надо создать или приобрести, а прежде чем предоставить деньги взаймы, их надо заработать, при этом во всяком случае безвозмездные отношения имеют вполне определенные критерии затратности или убыточности (для дарителя, займодавца) и прибыльности (для одаряемого, заемщика), которые в условиях товарного производства имеют стоимостной характер.
Отношения динамики могут быть договорными (во всех приведенных выше случаях) и внедоговорными (например, отношения, возникающие при наследовании имущества умершего или при возмещении причиненного вреда).
Все и всякие имущественно-стоимостные отношения имеют дело со способным к обмену товаром, в который воплощен человеческий труд. Благодаря этому товары - объекты гражданского оборота, выступающие на рынке в соответствии с продиктованной законом стоимости рыночной стоимостью, т.е. исходя из суммарной величины общественно необходимых затрат, вложенных в их производство. Именно стоимостная оценка количества и качества труда, воплощенного в товаре, имеет непосредственную связь с указанными в абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК равенством, автономией воли и имущественной самостоятельностью участников гражданского оборота. В самом деле, только экономически равноправные и самостоятельные участники гражданского оборота, обладающие автономной волей, способны самостоятельно оценивать количество и качество вложенного в производство товара труда, а также экономическую целесообразность обмена конкретного товара на конкретных условиях. И только экономически равноправный и самостоятельный участник гражданского оборота, наделенный автономной волей, способен отказаться от обмена или настаивать на том, чтобы обмен произошел не на предложенных, а на приемлемых для него условиях. А поскольку в ходе обменных процессов и возникающих при этом имущественно-стоимостных отношений количество и качество воплощенного в товаре труда оценивают оба участника отношения, нельзя не согласиться с тем, что общим предметным признаком всех гражданских имущественных отношений является их взаимооценочный характер*(16).
В самом деле, работник, включенный в трудовой коллектив, осуществляющий трудовую функцию в рамках трудового договора (контракта), подчиняющийся внутреннему трудовому распорядку и получающий заработную плату согласно занимаемой должности, не может так свободно соотносить количество и качество своего труда к условиям труда и заработной плате, как это может сделать лицо, осуществляющее сходную функцию, но в рамках гражданских (подрядных) отношений. В этом смысле труд работника в отличие от труда подрядчика не является свободным. Но если работник еще может не согласиться с "несправедливой" заработной платой и условиями труда и добиваться достойного заработка или более приемлемых условий труда, то тот же налогоплательщик, который также не может оценивать "количество" и "справедливость" подлежащего уплате налога и оказывать влияние на его величину, просто обязан вступить в предписанные ему законом имущественные отношения, основанные на принципе власти и подчинения, и уплатить необходимую сумму денег согласно установленной налоговой ставке. Бесспорно, что в последнем случае речь идет хотя и об имущественном отношении, однако отношении, исключающем равенство и автономию воли, а значит, и свободу выбора и взаимооценочность имущественного элемента (величины налога, пошлины, штрафа и т.п.), что как раз и исключает это и подобные ему имущественные отношения из предмета гражданского права. В самом деле, в силу п. 3 ст. 2 ГК к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство, как правило, не применяется. К тому же такие имущественные отношения не являются товарными и не охватываются действием закона стоимости.
В связи с последним замечанием возникает вопрос: только ли товарные (имущественно-стоимостные) отношения регулирует гражданское право и может ли оно в принципе регулировать имущественные отношения вне связи с действием закона стоимости (за рамками его действия)? На первую часть этого вопроса надлежит дать отрицательный ответ, на вторую - положительный. Дело в том, что имущество может и не обладать качествами товара (потребительной и меновой стоимостью). Это обстоятельство препятствует его участию в гражданском обороте (т.е. возникновению по поводу него имущественных отношений динамики), но отнюдь не исключает имущественных отношений статики, а также охраны такого имущества гражданско-правовыми средствами на тот случай, если отношения статики будут нарушены. Так, И.А. Покровский приводил пример, когда некто умышленно уничтожил единственную сохранившуюся фотографию покойной матери, принадлежавшую другому лицу*(17). "Вещи, которые не оценишь в деньгах вследствие их весьма малой стоимости, - пишет В.А. Тархов, - могут быть очень дороги для собственника, и все окружающие обязаны уважать права собственника на эти вещи... Изношенная или сломанная вещь, принадлежавшая погибшему ребенку, может представлять собою неизмеримую ценность для его родителей"*(18). Вокруг таких объектов возникают имущественные отношения статики (собственности), нарушение которых предполагает их имущественное восстановление (возмещение вреда), при этом и отношения собственности, и отношения по возмещению вреда - гражданские имущественные отношения. Кстати, известен пример, когда именно с большой неимущественной ценностью вещи гражданский закон связывает специальные правовые последствия (см., напр., п. 2 ст. 578 ГК). Таким образом, имущественный компонент в предмете гражданского права образуют имущественно-стоимостные отношения (которые являются наиболее распространенными), а также иные имущественные отношения.
Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. Самостоятельное место в предмете гражданского права занимают личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. Неимущественное существо (природа) этих отношений позволяет противопоставить их имущественным отношениям и провести между ними дифференциацию. В свою очередь, связь этих отношений с имущественными отношениями позволяет регулировать их нормами гражданского права и в конечном счете обеспечивает единство предмета гражданского права. Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, могут быть трех видов:
отношения, возникающие по поводу результатов интеллектуальной деятельности;
отношения, возникающие по поводу средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (далее - "средства индивидуализации");
иные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Законодатель в п. 1 ст. 1225 ГК устанавливает перечень из 12 результатов интеллектуальной деятельности, куда включает: а) произведения науки, литературы и искусства; б) программы для ЭВМ; в) базы данных; г) исполнения; д) фонограммы; е) вещание организаций эфирного и кабельного вещания; ж) изобретения; з) полезные модели; и) промышленные образцы; к) селекционные достижения; л) топологии интегральных микросхем; м) секреты производства (ноу-хау). В этом же списке - 4 средства индивидуализации: а) фирменные наименования; б) товарные знаки и знаки обслуживания; в) наименования мест происхождения товаров; г) коммерческие обозначения. Итого - 16 наименований результатов, которым соответствует 16 видов личных неимущественных отношений. Даже беглое обращение к правилу п. 1 ст. 1225 ГК позволяет сделать следующие три принципиальных вывода:
результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации приравнены друг к другу, из чего следует, что возникающие по поводу них отношения имеют общие черты, а их гражданско-правовое регулирование - общие подходы;
отношения, возникающие по поводу результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, являются личными неимущественными отношениями или отношениями интеллектуальной собственности, которые, таким образом, противопоставляются имущественным отношениям собственности;
перечень результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации сформулирован как исчерпывающий, из чего следует, что другие неимущественные отношения, связанные с имущественными, о которых идет речь в абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК, - это неимущественные отношения, не являющиеся отношениями интеллектуальной собственности.
Поскольку отношения интеллектуальной собственности*(19) не подлежат отождествлению с обычными отношениями собственности, а их правовое регулирование - с правовым регулированием статики и динамики обычных материальных благ, они требуют специального правового регулирования (и правового режима). Основные особенности личных неимущественных отношений, связанных с имущественными (интеллектуальной собственности), состоят в следующем.
1. Отношения интеллектуальной собственности возникают в особой - интеллектуальной, творческой, мыслительной - сфере, а потому отличаются от обычных отношений собственности, возникающих в сфере товарного производства и обмена.
2. Создателем результата интеллектуальной собственности может быть только способный к такой деятельности гражданин (автор, исполнитель) (см. ст. 1228, 1257, 1313, 1347, 1410, 1450 ГК).
3. Поскольку отношения интеллектуальной собственности возникают в особой - интеллектуальной - сфере, их объекты (написанная книга, созданное изобретение, придуманное фирменное наименование и т.д.) имеют следующую специфику:
а) результаты интеллектуальной собственности независимо от способа их фиксации (будь то книга на бумажном носителе или в электронном варианте, чертеж изобретения или его макет и т.п.) всегда идеальны и индивидуальны и несут на себе "печать личности" автора, соответственно сами отношения интеллектуальной собственности являются личными неимущественными отношениями. Напротив, материальные объекты отношений собственности (вещи) могут быть как индивидуальными, так и родовыми (ср. платье, сшитое на заказ и купленное в магазине) и существуют исключительно в плоскости имущественных отношений;
б) некоторые результаты интеллектуальной собственности (как и некоторые вещи, например недвижимость, - см. ст. 131 ГК) подлежат государственной регистрации. Так, закон не предусматривает этого в отношении произведений науки, литературы и искусства (например, написанной книги или картины), но он устанавливает требование государственной регистрации (патентования) объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов) как условие их признания и защиты (см. ст. 1232, 1353, 1354 ГК), а иногда вопросы государственной регистрации устанавливаются не как предписание, а как дозволение и отдаются на усмотрение заинтересованного лица (см. ст. 1262 ГК);
в) результаты интеллектуальной собственности лишены экономического содержания, не имеют имущественной природы, а значит, и не подлежат точной имущественной (денежной) оценке. Тем не менее в условиях рыночной экономики они могут представлять экономический интерес, а значит, вовлекаться в гражданский оборот. Однако поскольку идеальность результата (объекта) исключает возможность его отчуждения (подобно тому как сами по себе переходят "из рук в руки" вещи - предметы материального мира), постольку "вместо него" передается (отчуждается) право на данный объект (так называемое исключительное право), которое и становится особым товаром. Обладатель исключительного права может использовать соответствующий объект интеллектуальной собственности по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом, в том числе распоряжаться данным исключительным правом (см. абз. 1 п. 1 ст. 1229 ГК). Передачу (отчуждение) исключительных прав обеспечивают разные гражданско-правовые конструкции (в частности, лицензионный договор, договоры коммерческой концессии и купли-продажи).
Именно в возможности динамики исключительных прав и проявляется связь между личной (неимущественной) сущностью результата интеллектуальной собственности и имущественно-стоимостным (товарным) характером его использования, между нематериальным благом (правом авторства, являющимся сугубо личным, неотчуждаемым и не передаваемым иным способом - см. п. 1 ст. 150 ГК) и гражданским оборотом (образующей его совокупностью сделок). Во всяком случае, имущественный компонент здесь носит производный характер от личного (неимущественного) и обусловлен им. Отмеченное обеспечивает, с одной стороны, необходимость гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, связанных с имущественными, с другой - то особое ("серединное") положение, которое они занимают в предмете гражданского права, "располагаясь" между регулируемыми имущественными отношениями и охраняемыми отношениями по поводу нематериальных благ (так называемыми личными неимущественными отношениями, не связанными с имущественными, речь о которых пойдет далее).
Предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке (см. абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Законодатель, таким образом, формулирует четыре группы признаков предпринимательской деятельности:
субъектный признак (необходимость государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности);
объектный признак (прибыль, к которой стремится всякий предприниматель);
признак объективной стороны (совершение разнообразных действий по пользованию имуществом, продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг);
признаки субъективной стороны (самостоятельность, риск и целевая направленность)*(20).
Предпринимательская деятельность является социально полезной и состоит из единичных общественных отношений, которые складываются в процессе ее осуществления между предпринимателями, а также между ними и другими субъектами. Гражданское право, оказывая регулятивное воздействие на единичные общественные отношения с участием предпринимателей, в конечном счете регулирует и саму предпринимательскую деятельность.
Формально существование абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК и содержащегося в нем правила исключают все сомнения в том, что предпринимательское (коммерческое) право - специальная часть права гражданского. В свою очередь, в справедливости правила абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК сомневаться не приходится потому, что конститутивные признаки предпринимательской деятельности создают все необходимые предпосылки для ее включения именно в предмет гражданского права. В самом деле, стремление предпринимателя к систематическому извлечению прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг имеет бесспорную имущественную сущность и непосредственную связь с имущественными отношениями (ту самую "имущественную подкладку"*(21)), а самостоятельность и риск обеспечивают наличие таких необходимых качеств для включения в предмет гражданского права отношений с участием предпринимателя, как равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность участников гражданских отношений.
По этой причине предпринимательское (коммерческое) право - не самостоятельная отрасль или иное самостоятельное образование в системе права, а именно специальная часть права гражданского, которая объединяет нормы, посвященные специальному субъекту (предпринимателю, коммерсанту) и осуществляемой им деятельности (предпринимательскому, коммерческому обороту). Гражданско-правовые нормы, посвященные предпринимателям, имеют специальный (более строгий) характер относительно прочих - общегражданских - норм права. Соотношение между общегражданскими и специально-гражданскими (предпринимательскими) нормами определяет известный принцип "lex specialis derogat lex generalis" (т.е. "специальный закон отменяет закон общий"). При полном отсутствии или дефиците специальных правил к отношениям между предпринимателями (коммерсантами) или с их участием могут и должны применяться в субсидиарном порядке (т.е. дополнительно) общегражданские нормы.
Организационные отношения. Хотя идея выделения в предмете гражданского права так называемых организационных отношений известна давно, ей по-прежнему препятствуют две основные причины:
а) законодатель, очерчивая предмет гражданского права, не говорил и не говорит об этих отношениях прямо; б) в литературе их самостоятельность признавалась и признается не всеми авторами*(22).
Несмотря на то что в ст. 2 ГК и в самом деле нет прямых упоминаний на организационные отношения, не стоит забывать об особенностях редакции правила абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК, которое: а) предусматривает, что "гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав)..."; б) оставляет перечень регулируемых имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности, открытым. Кроме того, установление и познание отношений, образующих предмет гражданского права, не должно ограничиваться рамками одной лишь ст. 2 ГК: достаточно обратиться к содержанию Гражданского кодекса, чтобы убедиться в том, что организационные отношения - существенный по объему и вполне самостоятельный по значимости компонент в предмете современного гражданского права. Именно обращение к Кодексу позволяет выделить следующие основные группы гражданских организационных (в том числе корпоративных и процедурных) отношений.
1. Организационные отношения, возникающие по поводу создания и функционирования различных организаций (юридических лиц), главным образом, организаций корпоративного типа, т.е. основанных на членстве (речь идет о хозяйственных товариществах и обществах, кооперативных и общественных организациях и др.).
2. Организационные отношения, связанные с реорганизацией и ликвидацией юридических лиц.
3. Организационные отношения, возникающие в связи с банкротством должника, в том числе разнообразные препятствующие банкротству антикризисные мероприятия и конкурсное производство как последствие признания должника банкротом.
4. Организационные отношения по регистрации некоторых сделок (например, купли-продажи жилья) и прав на некоторые объекты (недвижимость, ценные бумаги, некоторые результаты интеллектуальной собственности и др.).
5. Организационные отношения по установлению хозяйственных связей, в частности при заключении предварительных договоров, договоров поставки товаров или выполнения работ для государственных (муниципальных) нужд, различные организационные договоры на транспорте (речь идет о соглашениях между транспортными организациями - ст. 788, 799 ГК, а также между транспортными организациями и грузоотправителями - ст. 798 ГК).
6. Организационные отношения, возникающие в связи с установлением очередности (последовательности) совершения тех или иных действий (например, проведения общего собрания акционеров и голосования по вопросам повестки дня, реализации заложенного имущества, списания денежных средств, осуществления безналичных расчетов, принятия наследства и т.д.).
7. Иные организационные отношения.
Примеры гражданских организационных отношений несложно умножить, но уже приведенного достаточно для признания их самостоятельности в предмете гражданского права. Все они так или иначе (в большей или меньшей степени, непосредственно или опосредовано, прямо или косвенно) связаны с организацией и налаживанием других отношений, в частности отношений имущественных. Поэтому можно, конечно, настаивать на том, что процедуры реорганизации или ликвидации (юридических лиц), а также антикризисные мероприятия, осуществляемые в целях недопущения банкротства должника, или конкурсное производство как результат признания должника банкротом только для того и существуют (и регулируются гражданским законом), чтобы "организовать" и "наладить" в конечном счете имущественные отношения (такие как универсальное правопреемство при реорганизации, удовлетворение требований кредиторов и распределение остаточного имущества между участниками юридического лица при его ликвидации, восстановление платежеспособности должника при антикризисных мероприятиях или удовлетворение требований кредиторов должника-банкрота и т.п.). Но с таким же успехом можно утверждать, что эти процедуры регулируются гражданским законом не только и не столько для перераспределения имущественной массы или удовлетворения требований кредиторов (которых, кстати, может не быть в принципе или которые могут остаться в убытке из-за отсутствия у должника имущества), сколько для решения вопросов собственно организационного характера (в частности, появление нового субъекта права и (или) его прекращение и соответственно его включение в реестр или исключение из реестра юридических лиц). К тому же несмотря на то что организационные отношения и в самом деле служат налаживанию имущественных отношений и обслуживают их, отсюда вовсе не следует, будто бы обслуживающая роль организационных отношений должна исключать их самостоятельное значение в предмете гражданского права: многие обслуживающие организационные отношения "отделимы" от обслуживаемых ими имущественных отношений и если и выступают их элементом, то элементом не физическим, а юридическим. Из этого следует, что они имеют значение и представляют интерес с точки зрения их гражданско-правового регулирования, что называется, "сами по себе".
В условиях советского законодательства и конкретных примеров, приведенных О.А. Красавчиковым в обоснование самостоятельности организационных отношений, контраргументы О.С. Иоффе и других авторов выглядели убедительными. Однако с усилением на современном этапе роли и значения гражданских организационных отношений и их выходом на "качественно иной уровень" данная проблема явно требует переосмысления (хотя бы и запоздалого*(23)). Такое усиление организационного компонента в предмете гражданского права имеет непосредственную связь с переходом от государственно регулируемой к многоукладной рыночной экономике, ее демократизацией и децентрализацией всего хозяйственного механизма, развитием хозяйственной самостоятельности, предпринимательства, а вместе со всем этим - и самого гражданского (частного) права. Говоря иначе, отказ от принципов общегосударственного планирования экономики и переход от административного регулирования экономических процессов к гражданско-правовому потребовали замены выпавшего публичного (административного) звена на адекватный частноправовой "заменитель". Таким "заменителем", который в новых экономических условиях предложило гражданское право, как раз и стали многообразные по функциям и форме своих проявлений организационные отношения. Заметное усиление в составе гражданского права организационного компонента, обеспечивающего самоорганизацию многих процессов, - свидетельство отказа от публично-правовых начал в пользу частноправовых.
Современные исследователи вынуждены отмечать, что распространение действия гражданского законодательства (которое, вообще говоря, регулирует внешние отношения между участниками гражданского права) на отношения, складывающиеся между участниками, акционерами, членами внутри коммерческих организаций (т.е. на внутриорганизационные отношения), придает современному гражданскому праву новые черты*(24). Да и как еще можно расценить регулирование гражданским правом таких сугубо внутриорганизационных отношений, как организация и проведение общего собрания акционеров, формирование и деятельность совета директоров, исполнительных органов, ревизионной комиссии акционерного общества (ст. 47-70, 85-86 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с послед. изм. и доп.)*(25)) и др.?! Поскольку во всех этих случаях речь идет о формировании и функционировании органов юридического лица, постольку и указанные организационные отношения касаются самого юридического лица как субъекта гражданского права. Такие организационные отношения представляют интерес "сами по себе", так как для легитимности решения общего собрания акционеров должны быть соблюдены именно предусмотренные законом и уставом общества процедурные требования по созыву собрания, включению соответствующего вопроса в повестку дня (кстати, в повестке могут быть сугубо неимущественные вопросы), проведению голосования, подсчету голосов и т.п., в противном случае решение подлежит аннулированию. Не случайно в качестве собирательного термина для обозначения всех или, по крайней мере, большинства организационных отношений как раз и был предложен термин "юридическая процедура", т.е. система последовательно совершаемых действий и возникающих на их основе отношений, направленных на достижение определенного правового результата*(26).
Итак, сегодня невозможно отрицать самостоятельность в предмете гражданского права организационных отношений, которые не являются разновидностью ни имущественных, ни связанных с ними личных неимущественных отношений. От первых их принципиально отличает то, что они не имеют имущественной природы и связи с действием закона стоимости, т.е. лишены стоимостного характера. В свою очередь, возможное отсутствие связи между организационными отношениями и имущественной сферой позволяет отличить эти отношения от личных неимущественных отношений, связанных с имущественными. Сущностные различия между тремя ключевыми типами общественных отношений, образующих предмет современного гражданского права (т.е. имущественными, связанными с ними личными неимущественными и организационными отношениями), разумеется, оказывают влияние и на формально-юридическую (в том числе практическую) сторону вопроса (в частности, на вопросы осуществления и защиты прав участников таких отношений).
И все же хотя организационные отношения обнаруживают себя практически в любом разделе современного гражданского (частного) права, надлежит подчеркнуть два принципиальных момента:
а) организационные отношения как таковые (как, кстати, и отношения имущественные) внутренне неоднородны, поэтому далеко не все организационные отношения имеют гражданско-правовую природу;
б) гражданские организационные отношения должны основываться на началах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников этих отношений. Именно поэтому организационные отношения, существующие в вертикальной плоскости (организационные отношения власти и подчинения), скорее всего, имеют административно-правовую природу (а значит, лежат за пределами гражданского права), тогда как организационные отношения, касающиеся вопросов труда, - трудоправовую. Таким образом, в предмете гражданского права помимо имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений существуют также отношения организационные, при этом не все организационные отношения можно и следует включать в предмет гражданского права.
Отношения по поводу нематериальных благ (личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными). Отношение законодателя к нематериальным благам и возникающим по поводу них личным неимущественным отношениям, не связанным с имущественными, не было однозначным. Так, согласно ч. 2 ст. 1 Основ гражданского законодательства СССР 1961 г.*(27) и ч. 1 ст. 1 ГК 1964 г.*(28) гражданское законодательство (кодекс) регулировало личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, только в случаях, предусмотренных законом. Напротив, согласно п. 2 ст. 1 Основ гражданского законодательства СССР 1991 г.*(29) личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, регулировались гражданским законодательством во всех случаях, если иное не предусматривалось законодательными актами либо не вытекало из существа личного неимущественного отношения. Согласно действующему Гражданскому кодексу гражданское законодательство регулирует личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (см. абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК), и защищает личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, если иное не вытекает из существа этих благ (см. п. 2 ст. 2 ГК).
В п. 2 ст. 2 ГК речь идет об отношениях, возникающих по поводу: а) неотчуждаемых прав и свобод человека и б) других нематериальных благ. Отсюда возникает, по крайней мере, два вопроса: что представляют собой эти отношения и почему они защищаются (а не регулируются) современным гражданским правом?
Отношения по поводу неотчуждаемых прав и свобод человека - отношения, возникающие по поводу таких специфических благ, как право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, а также иных личных неимущественных прав. В свою очередь, отношения, возникающие по поводу других нематериальных благ, - отношения, объектом которых являются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, а также иные нематериальные блага (ст. 150 ГК)*(30). Примером иных нематериальных благ может стать изображение гражданина (ст. 1521 ГК). Различие между двумя этими группами отношений, которое как будто бы следует из п. 2 ст. 2 ГК, на самом деле носит условный характер: в ст. 150 они объединяются под общим наименованием "нематериальные блага". Особенность нематериальных благ и возникающих при этом общественных отношений состоит в следующем. Нематериальные блага:
1) не имеют гражданско-правовой природы. Они имеют всеобщий характер и закреплены в Конституции РФ (гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина"). Что же касается Гражданского кодекса, то он лишь воспроизводит соответствующие конституционные установки;
2) принадлежат человеку (жизнь, здоровье, честь, достоинство, личная и семейная тайна и т.п.), и только единичные нематериальные блага могут принадлежать организациям (имеется в виду деловая репутация - п. 7 ст. 152 ГК);
3) носят естественный характер (сам закон говорит о них как о принадлежащих гражданину от рождения - п. 1 ст. 150 ГК), и только некоторые из них возникают при определенных указанных в законе обстоятельствах (например, право авторства и соответствующие отношения между автором и третьими лицами возникают при условии создания результата интеллектуальной собственности);
4) неразрывно связаны с личностью их носителя, поэтому не могут отчуждаться и передаваться иным способом (п. 1 ст. 150 ГК), т.е. находятся за пределами гражданского оборота;
5) за отсутствием экономического содержания нематериальные блага не подлежат точной имущественной (денежной) оценке, следовательно, они не могут быть восстановлены в полной мере*(31).
Отмеченные особенности нематериальных благ и возникающих по поводу них общественных отношений, а также существо правил, предусмотренных в ст. 151 и 152 ГК, позволяют дать ответ на второй вопрос - почему в п. 2 ст. 2 ГК речь идет не об их регулировании, а об их защите нормами гражданского права? Есть мнение, что отношения по поводу нематериальных благ не регулируются правом полно и детально по объективным причинам, поэтому и терминологическое различие между "регулированием" и "защитой" не является принципиальным*(32). Указывается также, что реальные формы использования нематериальных благ носят чисто фактический характер, что в основном исключает полноценное их гражданско-правовое регулирование*(33). Гражданское право и в самом деле объективно не может регулировать вопросы жизни и здоровья, достоинства личности, личной неприкосновенности, чести и доброго имени, деловой репутации, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны и многие другие, а если сказать больше - само естество нематериальных благ в основном ограничивается их провозглашением в декларативных нормах, которые, будучи специальными, лишены регулятивного эффекта.
Поскольку нематериальные блага могут быть связаны с гражданским правом только при их нарушении и необходимости восстановления имущественными мерами, различие между "регулированием" и "защитой", скорее всего, состоит в том, что при регулировании гражданское право воздействует на общественное отношение во всяком случае и вне зависимости от его состояния, напротив, при защите гражданское право воздействует на общественное отношение только при его нарушении (и в состоянии его нарушенности), т.е. если общественное отношение выходит из состояния равновесия и нуждается в правовой защите против действий нарушителя. Если исходить из этого, то нематериальные блага - объекты гражданских охранительных отношений, которые возникают в ответ на их нарушения и как результат их выхода из состояния равновесия.
И все же некоторые нематериальные блага, в частности право на имя и право авторства, не только защищаются, но и регулируются нормами гражданского права (ст. 19, 1265 ГК). Здесь же можно назвать изображение гражданина (на фотографии, на видеозаписи, на произведении изобразительного искусства): хотя ст. 1521 ГК исходя из ее наименования посвящена охране изображения гражданина, ее содержание регулирует вопросы использования изображения гражданина (определяет случаи свободного и несвободного использования изображения, а также круг лиц, уполномоченных давать согласие на использование изображения гражданина после его смерти). С одной стороны, возможность гражданско-правового регулирования отдельных нематериальных благ не вступает в противоречие с диспозитивной редакцией п. 2 ст. 2 ГК; с другой - условия защиты некоторых нематериальных благ (см. упомянутую ст. 1521) могут одновременно регулировать вопросы их правомерного и неправомерного использования, что вообще сводит на нет поиск разницы между правовым регулированием и правовой защитой.
Административные отношения. Административными являются такие отношения, которые основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе налоговые и другие финансовые и административные отношения (п. 3 ст. 2 ГК). Особенность административных отношений состоит в следующем.
1. Они не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, а напротив, как прямо сказано в законе, покоятся на административном или ином властном подчинении, следовательно, имеют не гражданскую природу, а административную.
2. Поскольку эти отношения имеют административную природу, они не регулируются нормами гражданского права. Примечательно, что прежде (в ст. 2 ГК 1964 г.) это правило имело императивную формулировку и не предполагало исключений, однако уже в п. 4 ст. 1 Основ гражданского законодательства СССР 1991 г., а также в п. 3 ст. 2 действующего Кодекса оно получило диспозитивную редакцию, поэтому гражданско-правовые нормы могут применяться к административным отношениям, но только в некоторых случаях, прямо указанных в законодательстве. "В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, - сказано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", - следует учитывать, что гражданское законодательство может быть применено к указанным правоотношениям только при условии, что это предусмотрено законодательством...". Поскольку ни гражданским, ни налоговым, ни иным административным законодательством не предусмотрено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц в виде экономических (финансовых) санкций налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, при удовлетворении требований названных лиц о возврате из соответствующего бюджета этих сумм не полежат применению нормы, регулирующие ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст. 395). В названных случаях гражданами и юридическими лицами на основании ст. 15 и 16 ГК могут быть предъявлены требования о возмещении убытков, вызванных в том числе необоснованным применением экономических (финансовых) санкций. Таким образом, применение гражданского законодательства к административным отношениям возможно только в силу прямого указания в законодательстве. Сам Гражданский кодекс устанавливает такую возможность в ст. 13, 16, 1069 в связи и в целях защиты гражданских прав.
Специально регулируемые имущественные и личные неимущественные отношения. Ряд имущественных и личных неимущественных отношений возникают в сферах, которые имели и имеют специальное правовое регулирование. Таковы, в частности, семейные и трудовые отношения, а также отношения в сфере использования и охраны природных ресурсов (далее для краткости - "экологические отношения"), правовое регулирование которых обеспечивает специальное (и что немаловажно - кодифицированное) законодательство.
Вопрос о возможности применения гражданского права к указанным отношениям в разное время решался неоднозначно. Так, Гражданский кодекс 1922 г., устанавливая, что отношения земельные, отношения, возникающие из найма рабочей силы, и отношения семейные регулируются особыми кодексами, оставлял в стороне вопрос о возможности применения к таким отношениям гражданского законодательства. Позднее при сохранении существа данной нормы этот список пополнили колхозные, горные, водные и лесные отношения (ч. 7 ст. 2 Основ гражданского законодательства СССР 1961 г., ч. 7 ст. 2 ГК 1964 г.). Заметные изменения в данном вопросе произошли с принятием Основ гражданского законодательства СССР 1991 г. "К семейным, трудовым отношениям и отношениям по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, - говорилось в п. 3 ст. 1 данного акта, - гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются соответственно семейным, трудовым законодательством и законодательством об использовании природных ресурсов и охране окружающей среды".
И хотя действующий Гражданский кодекс предпочел исключить подобное правило, положительное решение вопроса о применимости гражданского законодательства к семейным и экологическим отношениям сомнений не вызывает ввиду следующего.
1. Хотя сам Гражданский кодекс не дает прямого ответа на этот вопрос, последний может быть решен на основании правил абз. 1 п. 1 и п. 3 ст. 2. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 гражданское право регулирует различные имущественные и личные неимущественные отношения, если последние основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Согласно п. 3 ст. 2 гражданское право не применяется к отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. Все это означает, что если имущественные и личные неимущественные семейные и экологические отношения основываются на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников и не основываются на принципе власти и подчинения (т.е. отвечают общим требованиям, предъявляемым к гражданским отношениям), то существуют только два препятствия для применения к ним правил гражданского законодательства: во-первых, наличие специального регулирования (семейно-правового или эколого-правового) и известный принцип "lex specialis derogate lex generalis" (т.е. специальный закон отменяет действие общего закона), во-вторых, существо специального отношения. Соответственно, гражданское законодательство может регулировать имущественные и личные неимущественные семейные и экологические отношения, только если: а) они не урегулированы специальными нормами семейного или экологического законодательства и б) применение гражданского законодательства не противоречит существу этих отношений.
2. О возможности применения гражданского законодательства к семейным и экологическим отношениям говорит сам специальный закон. В Семейном кодексе этому особо посвящена ст. 4 ("к... имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством... применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений"), а также ст. 5 (позволяющая применять гражданское законодательство по аналогии как закона, так и права). "Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, - говорится, в свою очередь, в п. 3 ст. 3 ЗК, - регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами". Сходные правила содержатся в п. 2 ст. 4 ВК, а также в п. 2 ст. 3 ЛК.
3. Наконец, между гражданским правом, с одной стороны, семейными и экологическими отношениями - с другой есть много общего: гражданское законодательство регулирует ряд вопросов наряду со специальным законодательством (см., в частности, ст. 31-40, п. 3 ст. 209, ст. 256, 260-287 ГК).
Более далекими гражданскому законодательству (в сравнении с семейными и экологическими отношениями) остаются трудовые отношения, а потому de lege lata было бы преждевременным положительное решение вопроса о возможности регулирования гражданским законодательствам трудовых отношений в каждом случае недостатка специального (трудо-правового) регулирования. Трудовой кодекс только в некоторых случаях предполагает возможность обращения к гражданскому законодательству (например, при решении вопросов ответственности). Известны также случаи, когда правовое рег
