Государственные и муниципальные унитарные предприятия 5 страница

Действующее законодательство предусматривает создание открытых и закрытых акционерных обществ.

Открытое акционерное общество представляет собой такое общество, участники которого имеют право отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Открытое акционерное общество имеет право проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу.

На открытое акционерное общество возложена обязанность ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счета прибылей и убытков.

Закрытое акционерное общество – общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Акционеры закрытого акционерного общества имеют пре-имущественное право приобретения акций при продаже их другими акционерами этого общества. Число участников закрытого акционерного общества не должно быть более 50 человек. В случае если число участников превышает установленное законом, то закрытое акционерное общество подлежит преобразованию в открытое в течение года, а по истечении этого срока происходит его ликвидация в судебном порядке, если число участников общества не уменьшится до установленного законом предела.

Учредителями акционерного обществ могут быть граждане и юридические лица, в том числе одно лицо. Однако в качестве единственного учредителя акционерного общества не может выступать другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Учредители акционерного общества несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до регистрации общества.

Акционерное общество создается путем заключения между учредителями договора о создании акционерного общества, определяющего порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций и порядок их размещения. Создание акционерного общества может осуществляться и в результате реорганизации уже существующего юридического лица.

После заключения договора о создании акционерного общества разрабатываются учредительные документы общества. Учредительный документакционерного общества – устав, который утверждается учредителями.

Устав должен содержать:

– наименование юридического лица, его местонахождение;

– сведения о порядке управления его деятельностью;

– информацию о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве, размере уставного капитала общества;

– информацию о правах акционеров;

– сведения о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений (в том числе вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов).

Минимальный уставной капитал открытого акционерного общества должен составлять не менее 1000 МРОТ, а закрытого общества – не менее 100 МРОТ, установленных федеральным законом на дату регистрации общества.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Законодательство не допускает освобождения акционера от обязанности оплаты акций общества, в том числе освобождения его от этой обязанности путем зачета требований к обществу.

Акционерное общество вправе увеличить или уменьшить уставный капитал путем изменения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций. Изменение номинальной стоимости акции возможно лишь по решению общего собрания акционеров.

Акционерное общество имеет право выпускать обыкновенные или привилегированные акции. В зависимости от вида акций акционерам предоставляются определенные права.

Обыкновенная акция предоставляет право голоса на общем собрании акционеров, гарантирует право на получение заранее не установленного дивиденда из чистой прибыли общества за текущий год, а также право на получение части имущества общества в случае его ликвидации. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества одинаковая.

Привилегированная акция не дает права голоса на общем собрании акционеров, но гарантирует право на получение фиксированного дивиденда.

Управление акционерным обществом осуществляется общим собранием и советом директоров (наблюдательным советом). Исполнительные органы общества: руководитель, коллегиальный орган (правление) либо руководитель и правление вместе.

Общее собрание – высший орган управления акционерным обществом.

К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся: изменение устава общества; избрание членов совета директоров и ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий; решение о реорганизации или ликвидации общества.

Совет директоров создается в том случае, если число акционеров превышает 50 человек. Уставом общества должна быть определена исключительная компетенция совета директоров. Вопросы, относящиеся к компетенции совета директоров, не могут быть переданы последним на решение исполнительных органов общества.

Исполнительный орган осуществляет текущее руководство деятельностью общества, подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. К компетенции исполнительного органа общества относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов управления обществом, определенную законом или уставом общества.

Прекращение деятельности акционерного общества (реорганизация или ликвидация) происходит только по решению общего собрания акционеров или суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Дочерние и зависимые общества – разновидности хозяйственных обществ.

Хозяйственное общество признается дочерним, если основное хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества).

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Основные положения о деятельности дочерних и зависимых обществ закреплены в Федеральном законе «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208‑ФЗ.

Акционерное общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица на территории Российской Федерации и за ее пределами, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Основное общество (товарищество), имеющее право давать дочернему обществу обязательные для него указания (в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или его уставе), несет солидарную ответственность с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (когда последнее использовало право давать обязательные распоряжения в целях совершения дочерним обществом определенных действий, заведомо зная, что вследствие этого наступит банкротство дочернего общества), основное общество несет субсидиарную ответственность по долгам последнего.

Производственный кооператив (артель) представляет собой коммерческую организацию, созданную в порядке добровольного объединения граждан, на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участиях и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Производственные кооперативы осуществляют свою деятельность на основании соответствующих норм ГК РФ и Федерального закона «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41‑ФЗ.

Кооператив образуется только по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее пяти человек. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица (участвуют в деятельности кооператива через своих представителей). Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Производственный кооператив действует на основании устава, утвержденного общим собранием членов кооператива.

Устав должен содержать:

– наименование юридического лица, его местонахождение;

– сведения о порядок управления его деятельностью;

– информацию о размере паевых взносов членов кооператива;

– информацию о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;

– сведения о характере и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

– информацию о порядке распределения прибыли и убытков;

– сведения о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам;

– сведения о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений.

Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием.

Управление кооперативом осуществляется общим собранием его членов, советом директоров, контролирующими деятельность исполнительных органов кооператива (если членов кооператива более 50 человек), правлением и его председателем (исполнительный орган).

К компетенции общего собрания кооператива относятся:

– изменение устава кооператива;

– образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу не передано его совету директоров;

– прием и исключение членов кооператива;

– решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Члены кооператива имеют определенные законом права и обязанности.

Член кооператива имеет право:

– участвовать в производственной и хозяйственной деятельности кооператива, в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;

– избирать и быть избранным в органы управления кооператива;

– вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;

– получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты;

– запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;

– выйти по своему усмотрению из кооператива (в таком случае ему должны быть выплачена стоимость его пая или выдано имущество, соответствующее этому паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива);

– обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива, нарушающие права члена кооператива;

– получать плату за свой труд в денежной или натуральной форме (принимающих личное трудовое участие в его деятельности).

Член кооператива обязан:

– внести паевой взнос;

– участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;

– соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности, правила внутреннего распорядка;

– нести предусмотренную уставом кооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

Кроме того, член кооператива может быть по решению общего собрания исключен из кооператива в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности государству, субъекту РФ или муниципальному образованию, которые могут выступать учредителями таких предприятий.

Учредительный документ унитарного предприятия – устав. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Уставными фондами государственного или муниципального предприятий определяются минимальные размеры его имущества, гарантирующие интересы их кредиторов. Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее 5000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации этого предприятия. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее 1000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации данного предприятия.

Управление унитарными предприятиями осуществляет руководитель, который назначается собственником предприятия либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но оно не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Унитарное предприятие может быть основано:

– на праве хозяйственного ведения;

– на праве оперативного управления.

7. Некоммерческие организации создаются для управленческих, учебных, благотворительных и иных целей, осуществляют предпринимательскую деятельность не для получения прибыли, а лишь для достижения уставных целей.

Некоммерческая организация считается созданной с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

Некоммерческая организация имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Некоммерческая организация создается в следующих формах:

– потребительские кооперативы (добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемых путем объединения его членами имущественных паевых взносов);

– товарищество собственников жилья (некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме);

– садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства);

– общественные объединения (добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей);

– религиозные организации (объединения граждан, имеющих основной целью совместное исповедание и распространение веры);

– общины коренных малочисленных народов Российской Федерации (формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры);

– казачьи общества (формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации).

– фонды (не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующих социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели);

– некоммерческое партнерство (основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, установленных для некоммерческих организаций. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации);

– учреждение (организации, созданные собственником для осуществления функций некоммерческого характера, финансируемых полностью или частично за счет средств собственника);

– частное учреждение (некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера);

– автономные некоммерческие организации (учрежденные на основе добровольных имущественных взносов некоммерческих организаций, имеющих целью предоставление услуг всем заинтересованным лицам);

– ассоциации (союзы) (союзы некоммерческих организаций, при которых их члены – самостоятельные юридические лица);

– государственная корпорация (не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации);

– государственная компания (некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона).

В зависимости от формы некоммерческой организации
ее учредительными документами выступает:

– устав, утвержденный учредителями (участниками) (для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации);

– учредительный договор, заключенный ее членами, и устав, утвержденный ими (для ассоциации или союза);

– решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником (для учреждения).

Законодательство дает право некоммерческим организациям создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации.

Управление некоммерческими организациями осуществляют высший орган (коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации или общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза)) и исполнительный орган (руководитель некоммерческой организации).

Потребительский кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Это некоммерческая организация.

Учредителями потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет, и юридические лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и трех юридических лиц. Потребительский кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Устав – это учредительный документ потребительского кооператива.

Управление потребительским кооперативом осуществляется учредительным собранием. В его компетенцию входят:

– принятие решения об образовании потребительского кооператива, вступлении в союз;

– утверждение устава;

– утверждение списка пайщиков;

– составление отчета о расходовании вступительных взносов;

– избрание органов управления и контроля (совета потребительского кооператива, его председателя; ревизионной комиссии; иных органов управления, предусмотренных уставом потребительского кооператива).

Все решения учредительного собрания потребительского кооператива оформляются протоколом.

Граждане или юридические лица, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского кооператива заявление (в установленной форме) с просьбой о приеме в данный кооператив. Это заявление рассматривается в течение 30 дней советом кооператива. Вступающий признается пайщиком последнего с момента вынесения такого решения и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского кооператива. Лица, принятые в потребительский кооператив и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство.

Члены потребительского кооператива имеют право:

– вступать в потребительский кооператив и выходить из него на добровольной основе;

– участвовать в его деятельности; избирать и быть избранными в органы управления и контроля; вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов;

– получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания;

– приобретать преимущественно перед другими гражданами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания данного кооператива, осуществлять на основе договоров с ним гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через его организации; пользоваться льготами (льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности кооператива), предусмотренными для пайщиков общим собранием.

Пайщики потребительского кооператива обязаны:

– соблюдать устав кооператива, выполнять решения общего собрания, других органов его управления и контроля;

– выполнять свои обязательства перед кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности.

В соответствии с действующим законодательством потребительские кооперативы могут быть жилищными, жилищными строительными, дачно-строительными, гаражно-строительными, садоводческими и т.д.

Учреждение – это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, финансируемая полностью или частично.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, что отличает учреждение от любой другой некоммерческой организации. В отношении закрепленного имущества учреждение осуществляет право владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями своей деятельности, назначением и заданиями собственника.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Взыскание по долгам учреждения может быть обращено только на его денежные средства и самостоятельно приобретенное им имущество. На имущество, переданное учреждению собственником, не может быть наложено взысканий.

Учредительный документ – устав, который утверждается собственником.

Фонд представляет собой не имеющую членства некоммерческую организацию, учрежденную гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующую социальную, благотворительную, культурную, образовательную или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем) – собственность фонда, то есть учредители утрачивают на него права. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе, поэтому учредительный документ фонда – устав. В нем должны содержаться, наряду с общими положениями положение о наименовании фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели создания фонда, информация об органах фонда (попечительском совете), судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Внесение каких-либо изменений в устав фонда допустимо лишь по решению суда.

Фонд, как и любое юридическое лицо, имеет права и несет возложенные на него обязанности.

Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых он создан, и соответствующей этим целям, вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Управляет фондом попечительский совет, который осуществляет надзор за его деятельностью, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом российского законодательства.

Особенностью фонда как некоммерческой организации выступает дополнительное основание его ликвидации: недостаточность имущества фонда для осуществления его целей при условии, что вероятность его получения нереальна.

Общественные организации – добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные организации (объединения) и ассоциации (союзы) осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ и федеральными законами «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ, «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82‑ФЗ.

Законодательство выделяет следующие виды общественных организаций:

– общественное объединение – добровольное некоммерческое формирование, которое создается по инициативе граждан в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей;

– религиозное объединение – добровольное объединение граждан, образующееся с целью осуществления права последних на свободу вероисповедания, а также для совместного исповедания и распространения веры.

Религиозное объединение, чтобы считаться таковым, должно отвечать следующим признакам: наличия вероисповедания, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. При отсутствии этих признаков объединение не подлежит регистрации в качестве религиозного.

Учредители общественных организаций – физические лица (не менее трех человек), юридические лица (общественные объединения).

Участники общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими данным организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам указанных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а эти организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Закон разграничивает такие понятия, как «участники общества» и «члены общества». Члены оформляют свое участие в них и обладают правом избирать и быть избранными в их руководящие органы. Участники формально не закрепляют своего участия в их деятельности, обладают узкими правами (в отличие от членов).