Особенности правового регулирования труда женщин и требования к нему.

Охрана и гигиена труда женщин

(особенности правового регулирования)

 

Введение

Законодательством Российской Федерации установлены некоторые ограничения на труд женщин. Данные ограничения не являются дискриминацией женщин, а имеют целью оградить женщину от неблагоприятных воздействий на ее организм, что должно максимально способствовать сохранению репродуктивной функции. Видимо, именно поэтому в Кодексе законов о труде предусмотрены льготы и гарантии труда беременных женщин, а также женщин имеющих детей.

Данные нормы отражают государственную политику в сфере охраны материнства и детства, которые являются частью системы нормативных гарантий прав ребенка и матери.

Установленные в трудовом законодательстве данные льготы и гарантии прежде всего касаются труда женщин в ограничениях его применения, предоставления женщинам дополнительных отпусков, а также выплат.

 

Особенности правового регулирования труда женщин и требования к нему.

 

Законодательством Российской Федерации установлены некоторые ограничения на труд женщин. Данные ограничения не являются дискриминацией женщин, а имеют целью оградить женщину от неблагоприятных воздействий на ее здоровье, а в конечном счете – на такую функцию, как материнство. В связи с этим первое, что мы можем отметить, так это ограничение при приеме женщин на некоторые виды работы. Так частью первой статьи 160 КЗоТ РФ запрещается применение труда женщин на тяжелых работах, перечень которых определяется Правительством РФ. В данный перечень включено 456 профессий в 39 отраслях производства, которые предполагают значительные физические нагрузки, а также сопряжены с вредными условиями труда. При этом существуют и другие подзаконные акты, исключающие возможность трудоустройства на определенные профессии женщин. Например, постановление Совета Министров СССР от 13.07.1957 г. не допускает применение труда женщин на подземных работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, за исключением женщин, которые занимают руководящие посты и не выполняют физической нагрузки, заняты санитарным и бытовым обслуживанием, проходят курс обучения (при соблюдении специальных правил соответствующей стажировки), а также должны спускаться время от времени в подземные части предприятия для выполнения нефизических работ. Помимо работ, требующих значительных физических нагрузок, женщины возрастом до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов и дезинфицирующих средств не допускаются.

 

Запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, с одной стороны, не позволяют работодателям подвергать женщин опасности воздействия на них вредных факторов производства, а с другой – побуждает работодателя принимать меры к улучшению условий труда и тем самым создает предпосылки для расширения сферы приложения женского труда. Однако в разрез с такой практикой обеспечения труда, распространяющихся на всех женщин, ст. 6 Основ законодательства РФ об охране труда, принятых ВС РФ 6.08.1993, ограничение применения труда женщин на тяжелых и вредных работах предусмотрено лишь для женщин детородного возраста (от 15 до 49 лет).

Данный факт представляется нам вступающим в противоречие с международной практикой, поскольку имеются конвенции Международной организации труда (в частности Конвенция МОТ № 45), в которых идет речь о том, что применение труда женщин на тяжелых и вредных работах запрещается не зависимо от их возраста.

Применительно к труду женщин должны также соблюдаться и гигиенические требования к величине трудовой нагрузки, к уровню общей вибрации, к величине тепловой нагрузки с учетом времени года и продолжительности ее воздействия и т.д. Данные требования регламентированы Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к условиям труда женщин. СанПиН 2.2.555-96», утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора от 28.10.1996 г. Также Правительством РФ в 1993 году Постановлением № 105, предусмотрены предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (на основании ст. 160 КЗоТ РФ). Они составляют:

Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - 10 кг.

Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать:

- с рабочей поверхности - 1750 кгм;

- с пола - 875 кгм.

Для беременных женщин в соответствии с медицинским заключением могут быть снижены нормы выработки до 40%, а также предложен перевод на другую работу с более мягкими условиями труда с сохранением средней заработной платы прежней работы. До решения вопроса о переводе на другую работу беременная женщина подлежит освобождению от работы с вредными и тяжелыми условиями труда с сохранением среднего заработка.

Согласно Гигиеническим рекомендациям к применению труда беременных женщин беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения, в условиях резкого перепада давления, воздействия промышленных аэрозолей, опасных химических веществ, в помещениях без естественного освещения и т.д.

Оптимальная нагрузка при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до двух раз в час) не должна превышать 2,5 кг., при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение всей смены –1,25 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены на расстояние до 5 метров, не должна превышать с рабочей поверхности 60 кг.

Также КЗоТ РФ в ст. 161 (сейчас ТК РФ, ст. 96) предусматривает ограничение на применение труда женщин в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением тех отраслей, где это вызывается особой необходимостью и разрешается временной мерой. Ст. 162 КЗоТ РФ (подробнее см. ТК РФ, глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями - прим. составителя) устанавливает дополнительные категории женщин, которые не допускаются к работе в ночное время, к сверхурочной работе, к командировке: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

В организациях с широким применением женского труда работодатель обязан в соответствии со ст. 172 КЗоТ РФ организовывать нормальное санитарно – бытовое обслуживание работниц, т.е. оборудовать гардеробы, умывальники с теплой водой, душевые, комнаты личной гигиены женщин, а также создавать детские дошкольные учреждения и т.д. Данные меры в соответствии со ст. 13 ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях» могут быть определены и конкретизированы в коллективном договоре соответствующей организации.

Вахтовый метод работы, а также навигация, работа в вагонах – ресторанах, судовых ресторанах, баров, предприятия питания с сезонным характером не применяется в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 12 лет. Для беременных – может устанавливаться ограничения при приеме на работу по совместительству.

Отказ от командировки, привлечение к сверхурочным работам не считаются в соответствии со ст. 163 КЗоТ РФ дисциплинарным проступком женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей – инвалидов – до шестнадцати).

Законодательством также предусмотрены специальные отпуска по беременности, родам, воспитанию детей в возрасте до трех лет. О их размера речь пойдет во второй главе.

Ст. 169 КЗоТ РФ устанавливает дополнительные перерывы для кормления ребенка продолжительностью не менее 30 минут каждый, а для женщин с двумя и более детьми – один час. Однако, если данный перерыв недостаточен (в связи с состоянием здоровья ребенка и т.д.) работодатель и профсоюзный орган могут для данной работницы увеличить данные сроки. Данные перерывы предоставляются не реже, чем через каждые три часа. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

В случаях, когда работа не допускает отлучек женщины в рабочее время для кормления ребенка, она должна переводиться на другую работу с сохранением прежнего заработка. Необходимость такого перевода вытекает из ч. 3 ст. 164 КЗоТ РФ.

По просьбе женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка – инвалида – 16 лет), работодатель обязан установить ей неполный рабочий день (неделю) или неполную норму выработки с соответствующим пересчетом заработной платы.

В целях более надежной охраны материнства и детства запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. При отказе в приеме на работу беременной женщине или женщине с ребенком в возрасте до трех лет, а также одинокой матери ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка – инвалида – до 16) администрация обязана сообщать ей причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу по указанных женщин может быть обжалован в суде (ч. 1 ст. 170 КЗоТ РФ).

Не допускается увольнение по инициативе работодателя беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одинокой матери – при наличии у нее ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка – инвалида в возрасте до 16), кроме случая полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство распространяется на данные категории женщин и по окончанию срока действия контракта.

В соответствии со ст. 242 КЗоТ РФ и ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» для женщин предусмотрены более ранние сроки выхода на пенсию – 55 лет.