Россия вышла из Гражданской войны 1918-1920 гг. в состоянии «человека, избитого дополусмерти». Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти). Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму. Весной в марте1921 г. на Х съезде РКП(б) было объявлено о новой экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.
НЭП в деревне:
- замена продразверстки меньшим по размеру продналогом,
- разрешалась трудовая аренда земли и наем рабочих
- развитие кооперации
- классовый подход в налоговой и кредитной политике
НЭП в промышленность:
- снижение административного давления
- восстановление денежной оплаты труда(на основе тарифной ставки)
- отмена обязательной трудовой повинности
- формирование рынка труда(биржа труда)
- денационализация(разгосударствление, НО НЕ ПРИВАТИЗАЦИЯ)30% предприятий, передача их в аренду частникам и кооперативам)
- привлечение иностранного капитала
- крупные предприятия = гос. собственность!
- объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;
НЭП в торговле
- в оптовой торговле – господство государственных синдикатов
- сохранение монополии государства на внешнюю торговлю
- в розничной торговле- преобладание кооперации и частника
- возрождение ярмарок
- воссоздание фондовых и торговых бирж
- нормирование цен на основе учета конъюнктуры рынка
Финансовое положение к концу 1921 года. возникла необходимость денежной реформы. Она была проведена в(1922-1924гг)
-возрождение банков(1921- Гос. банка, частные банки)
- прекращение денежной эмиссии
- замена обесцененных «совзнаков» на твердую валюту- червонец
- сокращение расходов бюджета
Так же была проведена налоговая реформа.
Была восстановлена система прямых(подоходный) и косвенных налогов, вводилась плата за услуги.
Налоги на:
- с/х налог на крестьянское хозяйство
- на арендованные предприятия.
- акцизы(чай, соль, спички)
В первые в истории России в 1922-1923 был введен единый подоходный налог: основной(с дохода в 75руб. и выше), прогрессивный(на частника- врача, адвоката и т.д.)
допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;
Нарастание противоречий и проблем в экономике и социальной сфере привело к тому, что в конце 20-гг. руководство страны вынуждено было определить дальнейший курс экономической политики и практики. Необходимо было решить, преодолевать ли кризисные явления в экономике хозяйственными методами либо резко расширить использование командно-административных методов, свойственных «военному коммунизму». Победили сторонники командно-административных методов во главе с И.В. Сталиным.
Таким образом, мвертыванию НЭПа способствовали присущие ему глубокие внутренние противоречия, которые усугублялись действиями партийно-государственного руководства по ускорению темпов социалистического строительства, усилению административно-командных методов руководства экономикой, вплоть до применения чрезвычайных мер в конце 20-х гг.
Свертывание НЭПа не было единовременным актом: в сельском хозяйстве оно произошло в конце 20-х гг., в промышленности – на рубеже 20-30-х гг., в торговле – в первой половине 30-х г.
Решающую роль в политике отказа от НЭПа сыграли решение ЦК ВКП(б) и СНК (1929г.) о форсированном социалистическом развитии страны. Стремление ускорить строительство социализма в условиях капиталистического окружения обусловило решение руководителей СССР отказаться от новой экономической политики и перейти к насильственным мерам коллективизации сельского хозяйства и административно-командным методам индустриализации (модернизации тяжелой и военной промышленности).
