ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА.
Нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.
Структура норм права
1 Гипотеза - часть нормы, указывающая на фактические условия, при наступлении которых следует руководствоваться данной нормой (исполнять либо применять). Обстоятельства, предусмотренные гипотезой нормы, являются юридическими фактами, порождающими административно-правовые отношения.
В нормах административного права различают следующие виды гипотез:
а) относительно определенные;
б) абсолютно определенная.
В отдельных случаях гипотеза административно-правовой нормы не формируется вообще, но может быть выделена посредством логического или семантического анализа текста нормы.
2. Диспозиция - часть нормы, содержащая само правило должного поведения, предписанное данной нормой права.
Виды диспозиций:
а) простая (одно действие, не раскрывается его содержание);
б) сложная (несколько действий);
в) описательная (называются все существенные признаки поведения);
г) бланкетная (отсылает к подзаконному акту);
д) отсылочная (отсылает к другому закону или статье).
3. Санкция - часть нормы, указывающая на меры государственного воздействия, применяемые к лицам, нарушавшим установленные правила должного поведения.
Виды санкций:
а) относительно определенная (от минимума до максимума);
б) абсолютно определенная (четко указывается вид наказания);
г) альтернативные (указывается несколько видов наказаний или либо)
ВИДЫ НОРМ ПРАВА.
1 По характеру предписываемого поведения:
1.1. обязывающие (предписывают совершить определенные действия, например обязанность платить налоги);
1.2. запрещающие (например, запрет подвергать других пыткам);
1.3. уполномочивающие (предоставляют определенное право, например право на образование);
2 По категоричности предписания:
2.1. императивные (категорические предписания, допускают один вариант трактовки;
2.2 диспозитивные (предписывают вариант поведения, но предоставляют субъектам возможность самостоятельного выбора варианта в законных пределах;
3. В зависимости от цели :
3.1регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений);
3.2 охранительные (предписания, регулирующие общественные отношения, которые связаны с юридической ответственностью и применением мер государственного принуждения);
4. В зависимости от предмета регулирования:
4.1. конституционные;
4.2. уголовно-правовые;
4.3 административно-правовые;
4.4. гражданско-правовые;
5. Взависимости от субъекта, создавшего:
5.1. нормы Конституции;
5.2. нормы законов;
5.3 нормы подзаконных актов;
6. По степени определенности:
6.1 абсолютно-определенные (формулируют единственный возможный вариант поведения);
6.2 относительно-определенные (устанавливают ряд вариантов поведения и дают возможность выбрать один из них в пределах нормы);
7. По способу изложения:
7.1. прямой способ изложения ( содержатся все три элемента нормы права);
7.2. отсылочный (бланкетный) способ изложения (нет одного элемента нормы;
8. По времени действия:
8.1 постоянные (они действуют, пока их не отменят или примут новые);
8.2 временные (они действуют строго определенный промежуток времени или до наступления какого-либо события);
9. По кругу лиц,на которых они распространяются:
9.1. общие (распространяют свое действие на всех лиц, живущих
в данной местности, в государстве);
9.2 специальные (действуют в отношении определенной категории лиц, например, обращены к военнослужащим).
5. ИСТОЧНИКИ ПРАВА В ШИРОКОМ И УЗКОМ СМЫСЛЕ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ.
Источники права:
1. В широком смысле - источник происхождения самих правовых норм:
1.1. Естественное право - происходит из самой естественной природы человека, принадлежит человеку от рождения (на жизнь, свободу);
1.2. Писаное право - все то, что создано в результате нормотворчества человека, государственных органов;
1.3. Обычное право - сложившийся обычай, традиция поступать определенным образом.
1.4. Юридический прецедент - это решение административного или судебного органа по конкретному делу, которое становится общеобязательным для судов при рассмотрении аналогичных дел.
1.5. Правовая доктрина — общепринятая в данном государстве концепция права, состоящая из трудов и исследований авторитетных ученых;
1.6. Религиозные нормы - Принимаемые законы не должны противоречить религиозным нормам. Например, в Иране закон перед его принятием проходит обязательную экспертизу на соответствие нормам ислама;
2. В узком смысле - нормативно-правовой акт - изданное компетентным государственным органом при соблюдении установленной процедуры формально определенное правило поведения, имеющее общеобязательный характер
Виды актов:
1. Конституция РФ - закон высшей юридической силы, принятый на всенародном референдуме, закрепляющий основополагающие права человека и основы территориального и государственного устройства;
2. Федеральные конституционные законы(ФКЗ) - базовые законы, прямо предусмотренные Конституцией, развивающие некоторые положения Конституции и регулирующие наиболее значимые общественные отношения (например, ЧП, ВП; организацию судебной системы; порядок проведения референдума и др.),
3. Федеральные законы (до 1994 г. - законы РФ и РСФСР) — акты высшего законодательного (представительного) органа власти РФ - ФС (парламента РФ), принятые с соблюдением особой процедуры, регулирующие наиболее важные общественные отношения;
Подзаконные акты:
1. Указ Президента РФ - решение главы государства, принятое в рамках его компетенции по основным вопросам государственной жизни.;
2. Постановление Правительства - издаются во исполнение принятых законов и указов Президента и устанавливают порядок реализации тех или иных решений указанных государственных органов, иных вопросов государственной жизни;
3. Иные подзаконные акты (нормативные акты - законы и подзаконные акты субъектов РФ).
6. СИСТЕМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ, ОСНОВАНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМ ПРАВ ПО ОТРАСЛЯМ.
Система права: понятие и структурные элементы.
Система права — внутреннее строение права, обусловленное характером регулируемых общественных отношений.
Структурные элементы системы права:
• норма права — установленное государством, общеобязательное, правило поведения, которое устанавливает взаимные права и обязанности участников общественных отношений и является их регулятором;
• институт права — совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения внутри отрасли права;
• подотрасль права — совокупность правовых институтов, регулирующих взаимосвязанные родственные отношения одной и той же отрасли. Например, в гражданском праве – наследственное, авторское право;
• отрасль права — логически объединенные и взаимосвязанные между собой правовые нормы, институты, подотрасли, которые регулируют определенные крупные группы общественных отношений.
Основаниями для распределения норм права по отраслям являются:
Предмет правового регулирования - это совокупность однородных общественных отношений, на которую воздействуют нормы определенной отрасли права.
Метод правового регулирования - это совокупность юридических способов и приемов воздействия на общественные отношения. Виды методов:
Императивный - метод категорических, властных предписаний, не допускающий отступления от нормы права; основан на подчинении, субординации. К способам и приемам воздействия относятся:
Предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. (Например — ПДД, ПБ и др.).
Запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой под угрозой применения мер юридического принуждения.
Характерен для уголовного, административного права;
Диспозитивный метод - способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами; предоставляет им выбор варианта поведения.
Дозволение - юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению (приобрести оружие, организовать митинг, управлять автомобилем, создать общественное объединение и т.д.).
Характерен для гражданского, семейного права.
ВИДЫ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА.
Виды отраслей права:
1а. Материальное право - непосредственно регулируют общественные отношения (к ним относится большинство отраслей права);
2а. Процессуальное право - регулируют порядок (процедуру, процесс) рассмотрения дел, споров в суде (УПК, ГПК).
1б. Публичное право - объединяет отрасли, регулирующие отношения с участием государства и его органов (публичный порядок). Характерен в императивный метод. Например, конституционное, административное, уголовное право;
2б. Частное право - объединяет отрасли, регулирующие отношения преимущественно между физическими, юридическими лицами (частный порядок). Характерен диспозитивный метод. Например, гражданское, семейное и др. отрасли права.
1в. Основные — в их состав не могут входить нормы других отраслей права (конституционное, гражданское, уголовное и др.);
2в. Вторичные - они складывались в разное время в рамках фундаментальных отраслей (семейное, выделившееся из гражданского права, уголовно-исполнительное, выделившееся из уголовного права).
3в. Комплексные – состоящие из нескольких отраслей права.
Конституционное право. Предметом являются отношения, возникающие по поводу основ конституционного строя, закрепления прав и свобод человека и гражданина, функционирования государственных органов и местного самоуправления. Основной НПА — Конституция РФ.
Административное право. Предмет общественные отношения в сфере исполнительной власти. Основной НПА - КоАП РФ.
Гражданское право. Предмет отношения в сфере имущественных и тесно связанных с ними личных неимущественных отношений. Основной НПА - ГК РФ.
Трудовое право. Предмет общественные отношения, складывающиеся в процессе трудовой деятельности. Основной НПА - Трудовой кодекс РФ.
Финансовое право. Предмет отрасли составляют общественные отношения в сфере денежного обращения, банковских операций, формирования бюджета, взимания налогов и т. д. Основные источники — Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ.
Земельное право. Предмет общественные отношения в сфере землепользования и землеустройства. Основной НПА - ЗК РФ.
Уголовное право. Предмет - общественные отношения складывающиеся в связи с совершением гражданами преступления. Основной нормативный акт — УК РФ.
Уголовно-процессуальное право. Предмет отношения, возникающие по поводу осуществления уголовного судопроизводства (расследование преступления, отправление правосудия). Основной НПА - УПК РФ.
Гражданское процессуальное право. Предмет общественные отношения, складывающиеся при рассмотрении дел судами в сфере гражданского судопроизводства. Главный нормативный акт — Гражданский процессуальный кодекс РФ