Функционирование любого подразделения социально–экономической системы предполагает наличие и использование материальных, субъективных и особых видов ресурсов (факторов производства). К числу последних относят информационные ресурсы – сведения, получаемые и накапливаемые в процессе развития науки и практической деятельности людей. Они отображают естественные процессы и явления, зафиксированные в результатах научных исследований и разработок, проектно–конструкторской документации, учетно-статистических, нормативных, методических и других данных в форме понятий, суждений и моделей, отражающих действительность.
Информационные ресурсы, как и многие другие, участвуют в воспроизводственном процессе (фазы получения, распространения и использования) и обладают всеми свойствами товара. Их можно продавать, покупать, хранить, уничтожать. Как товар информационный ресурс характеризуется следующими особенностями.
– неисчерпаемость – по мере развития общества и роста потребления знаний его запасы не убывают, а растут;
– сохраняемость – при использовании не исчезает и может увеличиваться за счет трансформации полученных сообщений;
– несамостоятельность – проявляет свою «движущую силу» только в соединении с другими ресурсами (труд, техника, сырье, энергия).
Информационные ресурсы – это документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, депозитариях, музейных хранениях и др.).
В настоящее время идет борьба за контроль над наиболее ценными из всех, известных до настоящего времени ресурсов – национальные информационные ресурсы.
Термин «информационные ресурсы» широко используется в научной литературе после публикации монографии Г.Р. Громова «Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации». Сейчас он не имеет однозначного толкования, несмотря на то, что это понятие является одним из ключевых в проблеме информатизации общества. Поэтому важной является проблема понимания сущности информационного ресурса, как формы представления данных и знаний, его роли в социальных процессах, а также закономерностей формирования, преобразования и распространения различных видов информационных ресурсов обществе.
Информационный ресурс может выступать в пассивных и активных формах. К пассивным формам относятся такие, когда заключенные в них сведения слабо связаны с конкретной прикладной областью, либо вовсе к ней не относятся (книги, журнальные статьи, патентные описания, банки данных).
К активным формам существования информационного ресурса относят такие их виды, как модель, алгоритм, программа, проект, база знаний и т.п. Эти формы могут иметь разные степени общности, научно-технический уровень, завершенность и готовность проявить активность, превратиться в «действующую силу». Поэтому далеко не каждая из названных форм (например, простейшая числовая модель) может автоматически быть отнесенной к активным формам.
Кроме того, информационный ресурс выступает формой представления науки как непосредственной производительной силы. Применение нового информационного ресурса вместо устаревшего способно существенно изменить результативность и условия труда, а информационное взаимодействие позволяет получить новое знание ценой значительно меньших затрат по сравнению с затратами материальных и трудовых ресурсов, энергии, времени на прямое его генерирование. При этом качественно новый информационный ресурс возникает в результате творческой части умственного труда, а рутинная его составляющая сама по себе «неинформативная», не увеличивает потенциала нужных знаний, не меняет представлений о путях достижения целей.
Независимо от способа получения и хранения информация имеет единые характеристики. Информация наряду с веществом и энергией считается сейчас фундаментальным понятием.
В этом смысле информация – это структура окружающего нас мира, способная влиять на процессы, происходящие в объектах управления и в обществе.
Информационное общество – это общество, в котором большинство трудоспособного населения занято производством, хранением, передачей, преобразованием и использованием информации.
Информационный потенциал становится таким же важным экономическим и социальным фактором развития, как энергетический, промышленный и оборонный потенциал, численность и образовательный потенциал.
В понятие информационный потенциал общества включается не только весь индустриально–техно–логический комплекс средств информатики той или иной страны, но также и сеть научно-исследовательских, учебных, административных, коммерческих и других организаций и социальных институтов, деятельность которых содействует эффективному использованию информационных ресурсов, а также подготовке для этих целей необходимого количества специалистов соответствующего профиля.
В связи с этим особую актуальность приобретает проблема повышения информационной культуры общества, т.е. степени его подготовленности к эффективному использованию информационных ресурсов и продуцированию новых знаний. Суть проблемы заключается в том, что остро ощущается тенденция отставания темпов и уровня образования в области информатики и информационных технологий от соответствующих темпов и уровня развития инструментальных средств. Эта тенденция имеет глобальный характер. Что связано с общеизвестной инерционностью образовательной системы. В России данная проблема стоит остро по причине низкого уровня оснащенности современными средствами информатики учебных заведений.
Еще одна крупная проблема данного направления заключается в том, что для обеспечения активизации и эффективного использования информационных ресурсов общества необходимо осуществить «электронизацию» информационных фондов. По мнению академика А. Ершова, именно «в загрузке и активизации информационного фонда человечества в глобальной компьютерной сети, собственно, и заключается задача информатизации в ее техническом содержании».
Активными информационными ресурсами является та часть национальных ресурсов, которую составляет информация, доступная для автоматизированного поиска, хранения и обработки: формализованные и законсервированные на машинных носителях в виде работающих программ профессиональные знания и навыки, текстовые и графические документы, а также любые другие содержательные данные, потенциально доступные на коммерческой основе пользователям национального парка компьютеров. Есть основания предполагать, что отношение объема активных информационных ресурсов к общему объему национальных информационных ресурсов становится одним из существенных экономических показателей, характеризующих эффективность использования этих важнейших информационных ресурсов. Информационная емкость технического проекта объекта средней сложности (самолет, энергетический блок и т.д.) составляет 25–10 Мбайт. Если принять минимальную стоимость информации (5 коп.) за 1 байт, то информационная стоимость такого объекта будет равна 12,5 млн. рублей.
Новые информационные технологии значительно расширяют возможности использования информационных ресурсов в различных отраслях экономики, а также в образовании и в социальной сфере.
Информационный потенциал общества в широком смысле – это накопленный в обществе информационный ресурс.
Информационный потенциал общества в узком смысле – это активизированный, введенный в действие информационный ресурс.
Информационный потенциал общества – это информационный ресурс общества в единстве со средствами, методами и условиями, позволяющими его активизировать и эффективно использовать.
Таким образом, информационная среда общества – совокупность информационных ресурсов, информационно–коммуникационной инфраструктуры, средств информатизации, информационных продуктов и услуг информатизации, политических, социально–экономических и культурных условий реализации процессов информатизации, позволяющая обеспечить существенное повышение качества жизни населения, социально–политическую стабильность государства и переход общества к устойчивому развитию.
