Особенности различных видов проектов

 

В соответствии с классификацией и подразделением проектов на виды можно выделить некоторые особенности и типичные условия, позволяющие отличать виды проектов друг от друга.

Инвестиционные проекты.

Строительство жилого дома, реконструкция предприятия или возведение плотины - это проекты, для которых определены и фиксированы:

- цель проекта (например, м² жилой площади, объем производства продукции, размеры и профиль плотины),

- срок завершения и продолжительность,

К Л А С С Ы П Р О Е К Т О В

Рис. 2. Схема классификации проектов.

- расходы на проект.

Требуемые ресурсы и фактическая стоимость проекта будут зависеть в первую очередь от хода выполнения работ и прогресса каждого проекта.

Для этого вида проектов требуемые мощности должны предоставляться в соответствии с графиком и сроком готовности этапов и завершения проекта.

Проекты исследования и развития.

Разработка нового продукта, исследования в области строительных конст­рукций или разработка нового пакета программного обеспечения характери­зуется следующими особенностями:

- главная цель проекта четко определена, но отдельные цели должны уточ­няться по мере достижения частных результатов;

- срок завершения и продолжительность проекта определены заранее, желательно их точное соблюдение; однако они должны также корректироваться в зависимости от полученных промежуточных результатов и общего прогресса проекта;

- планирование расходов на проект часто зависит от выделенных ассигно­ваний и меньше от действительного прогресса проекта;

- основные ограничения связаны с лимитированной возможностью ис­пользования мощностей (оборудования и специалистов).

Как правило, здесь имеющиеся мощности определяют расходы на проект и срок его готовности.

Организационные проекты.

Реформирование предприятия, реализация концепции новой системы управления, создание новой организации или проведение международного форума - как проекты, характеризуются следующим:

- цели проекта заранее определены, однако, результаты проекта количест­венно и качественно труднее определить, чем в первых двух случаях т.к. они связаны, как правило, с организационным улучшением системы;

- срок и продолжительность задаются предварительно;

- ресурсы предоставляются по мере возможности;

- расходы на проект фиксируются и подвергаются контролю на экономич­ность, однако, требуют корректировок по мере прогресса проекта.

Экономические проекты.

Приватизация предприятий, создание аудиторской системы, введение новой системы налогов - это все экономические проекты, обладающие своими осо­бенностями:

- целью проектов является улучшение экономических показателей функционирования системы, поэтому их оценить значительно труднее, чем в ранее рассмотренных случаях; главные цепи предварительно намечаются, но требуют корректировки по мере прогресса проекта;

- то же самое относится и к срокам проекта;

- ресурсы для проекта предоставляются по мере необходимости в рамках возможного;

- расходы определяются предварительно, контролируются на экономич­ность и уточняются по мере прогресса проекта.

Это означает, что экономические результаты должны быть достигнуты в фиксированные сроки при установленных расходах, а ресурсы предоставляются по потребности.

Социальные проекты.

Реформирование системы социального обеспечения, здравоохранения, социальная защита необеспеченных слоев населения, преодоление последствии природных и социальных потрясений - все это социальные проекты, имеющие свою специфику:

- цели только намечаются и должны корректироваться по мере достижения промежуточных результатов, количественная и качественная их оценка сущест­венно затруднена;

- сроки и продолжительность проекта зависит от вероятностных факторов или только намечаются и впоследствии подлежат уточнению;

- расходы на проект, как правило, зависят от бюджетных ассигнований:

- ресурсы выделяются по мере потребности в рамках возможного. Социальные проекты обладают наибольшей неопределенностью.

Окружение проекта

Понятие окружения проекта

Осуществление проекта происходит в окружении некоторой динамической среды, которая оказывает на него определенное воздействие. На рис.3 приведена принципиальная схема осуществления проекта в соответствии с принятым его определением (см. также рис.1).

Если предположить, что сам проект проникаем для среды, то можно условно выделить внешнее окружение проекта с факторами |Z| и внутреннее окружение с факторами |Z|. Кроме того, во внешнем окружении можно выделить как бы два слоя: ближнее окружение - это среда предприятия, в рамках которого осуществляется проект, и дальнее окружение - т.е. окружение самого предпри­ятия.

Факторы окружения проекта должны быть проанализированы и выделены те из них, которые могут оказать на реализацию проекта заметное влияние. На рис. 4 приведена детальная схема окружения проекта.

Обозначение: |Х| - вектор начальных условий

|У| - вектор конечных характеристик

|Z| - вектор воздействий внешнего окружения

|Z| - вектор факторов внутреннего окружения

Рис. 3. Принципиальная схема осуществления проекта.

Рис. 4. Схема окружения проекта.

 

 

Также, как в строительном проекте необходимо уметь определить и рассчитать все виды статических и динамических нагрузок на конструкции возводимых сооружений и внешнюю среду, так и в проекте более широкого толкования важно определить и учесть все возможные воздействия на проект и его окружение, как физическое, так и экономическое, социальное, финансовое, организационное и др. В определенных условиях каждое из таких воздействий может оказаться критическим для проекта и привести к его "разрушению".

 

1.1.3.2. Проект и предприятие

 

Отношения между проектом и окружающей средой можно рассмотреть на примере проекта развития продукта для некого производящего продукцию пред­приятия.

Нормальная, длительное время функционирующая, организация служит основой для возникновения потребности в изменениях и новшествах, что в результате ведет к возникновению проекта. Когда же проект по-настоящему начат, он получает вскоре самостоятельную жизнь. Во время осуществления проекта его участники концентрируются на выполнении своих заданий. Они живут, думают и действуют в мире их проекта. В рамках долговременной организации-предприятия возникла маленькая, относительно кратковременная организация "проект" (рис.5).

 

 

Рис.5. Проект и предприятие.

 

Во время реализации проекта продолжается нормальная жизнь предпри­ятия с производством, сбытом и управлением. То же самое касается и дальнего окружения проекта. Здесь тоже происходят изменения, которые через предприя­тие влияют на проект.

Проект нельзя отделить от этих окружающих условий и их развития. Значит, необходимо заблаговременно учитывать непосредственное окружение проекта (то есть само предприятие) и дальнее окружение проекта (то есть окружение предприятия). Их изменения могут впоследствии сыграть решающую роль для успеха проекта.

Рассмотрим теперь влияние предприятия на проект, т.е. факторов "ближнего окружения проекта", согласно рис.6.

• Руководство предприятия - является главным источником определения цели и основных требований к проекту. Руководство предприятия обобщает отдельные требования экспертов, исходя из стратегии развития организации. К этому добавляется собственные требования руководства, например:

- требования к результатам проекта,

- требования к реализации проекта,

- методика и порядок корректировки цели и требований к проекту со стороны отделов и специалистов предприятия и др.

• Сфера финансов - определяет бюджетные рамки проекта с учетом калькуляции для серийного производства продукта и покрытия расходов на проект, а также способы и источники финансирования проекта.

• Сфера сбыта - формирует важные требования и условия к проекту, связанные с рынком сбыта и определяемые решениями покупателей, наличием и действиями конкурентов.

• Сфера изготовления связана с рынком средств производства и выдвигает свои специфические требования, как например:

- рекомендации по использованию технологий и оборудования,

- требования загрузки простаивающих участков производства,

- отказ от определенных технологических процессов,

- согласование требований к проекту с возможностями рынка средств про­изводства и др.

• Сфера материального обеспечения - связана с рынком сырья и полуфабрикатов и формирует свои требования к проекту, вытекающие из возможности обеспечения сырьем, материалами и оборудованием по прием­лемым ценам.

• Сфера инфраструктуры - связана с рынком услуг и различного сервиса и выдвигает свои требования к проекту и его обеспечению. Сюда относятся требования к рекламе, транспорту, связи, телекоммуникациям, информа­ционному и различным видам инженерного и другим видам обеспечения.

• Сфера очистки и утилизации промышленных отходов - связана со службой и требованиями к охране окружающей среды и разумному исполь­зованию отходов производства.

Возможны и другие требования со стороны различных отделов пред­приятия.

Рис.6. Окружение проекта в составе предприятия.

 

В задачи руководителя проекта, его команды и проект-менеджмента входят:

• сбор полных требований к проекту;

• обеспечение проектной информацией всех заинтересованных участнике

• определение возможности и степени удовлетворения требований;

• определение формы и масштабов сбора информации о требованиях проекту и их изменениях;

• формирование прогноза динамики окружения проекта;

• формирование критериев оценки приоритетов и иерархии требована от обязательных для исполнения до "мелких пожеланий".

 

1.1.3.3. Проект и дальнее окружение

 

"Дальнее" окружение, которое на рис. 4 отнесено к "окружению предприятия", также оказывает существенное влияние на проект, как через предприятие, так и непосредственно. Причем, чем крупнее масштабы проекта, тем более существенное влияние.

Рассмотрим (с использованием [7]) на примере международных проект или проектов с участием зарубежных партнеров, какие факторы основных компонент внешнего окружения принимаются во внимание, т.к. они могут оказать решающее или весьма ощутимое воздействие на проект.

Политические характеристики и факторы:

• Политическая стабильность

• Поддержка проекта правительством

• Националистические проявления

• Уровень преступности

• Торговый баланс со странами-участниками

• Участие в военных союзах.

Экономические факторы:

• Структура национального хозяйства

• Виды ответственности и имущественные права, в т.ч. на землю

• Тарифы и налоги

• Страховые гарантии

• Уровень инфляции и стабильность валюты

• Развитость банковской системы

• Источники инвестиций и капитальных вложений

• Степень свободы предпринимательства и хозяйственной самостоятельности

• Развитость рыночной инфраструктуры

• Уровень цен

• Состояние рынков: сбыта, инвестиций, средств производства, сырья продуктов, рабочей силы и др.

Общество - его характеристики и факторы:

• Условия и уровень жизни

• Уровень образования

• Свобода перемещений, "въезд-выезд"

• Трудовое законодательство, запрещение забастовок

• Здравоохранение и медицина, условия отдыха

• Общественные организации, пресса, телевидение

• Отношение местного населения к проекту

Законы и право:

• Права человека

• Права предпринимательства

• Права собственности

• Законы и нормативные акты о предоставлении гарантий и льгот

Наука и техника:

• Уровень развития фундаментальных и прикладных наук

• Уровень информационных технологий и компьютеризации

• Уровень промышленных и производственных технологий

• Энергетические системы

• Транспортные системы

• Связь, коммуникации

Культура:

• Уровень грамотности

• История, культурные традиции, религия

• Культурные потребности: жизнеобеспечение, работа, отдых, спорт и др.

• Уровень требований к качеству результатов и условий труда

Природные и экологические факторы:

• Естественно-климатические условия: температура, осадки, влажность, ветры, высота над уровнем моря, сейсмичность, ландшафт и топография и др

• Природные ресурсы

• Расположение и связь с транспортными сетями

• Стандарты по качеству: воздушного пространства, водных источников и почвенному покрову

• Санитарные требования к окружающей среде

• Законодательство по защите окружающей среды

• Характеристика тенденций и состояния экологических систем: воздуха, воды, почвы.

Характеристики и факторы инфраструктуры:

• Средства транспорта, связи и коммуникации

• Перевозка грузов

• Сети ЭВМ и информационные системы

• Энергоснабжение

• Коммунальные службы

• Сырье и услуги

• Сбытовая сеть

• Логистика и материально-техническое снабжение

• Промышленная инфраструктура

• Обслуживающие системы и прочие.

 

1.1.3.4. "Внутреннее" окружение проекта

 

На сам проект и особенно на процесс его успешной реализации существенное влияние оказывает т.н. "внутреннее" окружение проекта. Рассмотрим наиболее существенные факторы этого типа.

• Стиль руководства проектом определяет психологический климат и атмосферу в команде проекта, влияет на ее творческую активность и работоспособность.

• Специфическая организация проекта определяет взаимоотношения между основными участниками проекта, распределение прав, ответственности и обязанностей и влияет на успех осуществления проекта.

• Участники проекта реализуют различные интересы в процессе осу­ществления проекта, формируют свои требования в соответствии с целями и мотивацией и оказывают влияние на проект в соответствии со своими интере­сами, компетенцией и степенью "вовлеченности" в проект.

• Команда проекта является "мозговым центром", мотором и исполни­тельным органом проекта, от которого во многом зависит прогресс и успех проекта.

• Методы и средства коммуникации определяют полноту, достоверность и оперативность обмена информацией между заинтересованными участниками проекта. По существу это "нервная система проекта", от степени совершенства которой зависит во многом его успех.

• Экономические условия проекта связаны со сметой и бюджетом проекта, ценами, налогами и тарифами, риском и страхованием, стимулами и льготами и другими экономическими факторами, действующими внутри проекта и определяющими его основные стоимостные характеристики.

• Социальные условия проекта характеризуются:

- обеспечением стандартных условий жизни для участников проекта,

- уровнем заработной платы,

- предоставляемыми коммунальными услугами,

- предоставлением социальных условий: школы, сады, медобслуживание, отдых и т.д.,

- условиями труда и техники безопасности,

- страхованием и социальным обеспечением и др. Безусловно, все это влияет на успешное осуществление проекта. К прочим факторам можно отнести:

• Экологическое воздействие результатов проекта на окружающую среду.

• Технические условия:

- принятые основные технологии проекта,

- оборудование, машины и др.

• Уровень компьютеризации и информатизации проекта.

• Организация, система документации проекта.

 

1.1.3.5. Влияние окружения на разные типы проектов

 

Из приведенных данных видно, как глубоко простираются связи проекта с его окружением. Однако степень влияния факторов окружения для различных проектов различна. В таблице 1 приведены экспертные данные о степени

NN п/п	Сферы влияния окружения   Типы и виды проекта виды проектов	По-ли- ти- ка	Эко-но- ми- ка	Об­щес­ тво	За­кон и пра­ во	Нау­ка и тех­ ника	Куль­ту­ ра	При­ро­ да	Эко­ло­ гия	Ин-фра- стру- кту- ра
	Социальные
	Экономические
	Организационные
	Инновационные
	Инвестиционные

 

Оценки влияния: 0 - не влияет

1 - слабо влияет

2 - средне (существенно) влияет

3 - сильно влияет

 

Таблица 1. Экспертная оценка степени влияния факторов
окружения на различные типы проектов.

 

влияния факторов окружения проекта для основных типов и видов проектов сопоставимых масштабов.

Из анализа этих данных можно сделать интересные выводы:

- наибольшему влиянию внешнего окружения подвержены социальные и инвестиционные проекты, затем организационные, экономические, в меньшей степени - инновационные;

- наибольшее влияние на проекты оказывают: экономика, законы и право, затем культура, что несколько неожиданно, и только после этого политика и общество;

- наименьшее влияние на проекты оказывают природа, экология и инфраструктура.

 

1.1.4. Участники проекта

 

1.1.4.1. Состав, роли и взаимосвязи участников проекта

 

Состав участников проекта их роли, распределение функций и ответ­ственности зависят от типа, вида, масштаба и сложности проекта, а также от фаз жизненного цикла проекта.

Таким образом, постоянными являются функции по реализации проекта на протяжении его жизненного цикла, а состав участников, их роли, распре­деление ответственности и обязанностей могут меняться. Здесь не существует общепринятых жестких регламентов.

Неизменными можно считать следующие функции по осуществлению проекта:

1. Проект должен быть осмыслен, "придуман" и инициирован - значит у него должен быть инициатор.

2. Проект должен обрести главное заинтересованное лицо (организацию) - сторону, которая является будущим владельцем и пользователем результатами проекта и несет за него ответственность.

В нашей терминологии это обычно - заказчик проекта. В рыночной экономике - это владелец (собственник), часто в литературе по управлению проектами - клиент.

3. Осуществление проекта требует привлечения инвестиций - значит у него должны быть инвесторы, т.к. средств заказчика обычно недостаточно.

4. Проект нужно готовить и осуществлять - значит у него должны быть соответствующие исполнители.

5. В результате реализации большинства проектов должно что-то произ­водится или оказываться какие-то услуги - значит у проекта должны быть свои производители, продавцы и потребители, которые в конечном счете должны возместить все расходы по проекту и принести прибыль его остальным участ­никам.

6. Проектом нужно управлять. Значит у проекта должен быть менеджер.

Каждый проект кроме того может затрагивать интересы различных сторон:

местных властей, общественных групп, населения и отдельных граждан - это все участники проекта. На рис. 7 приведена принципиальная схема участников проекта по выпуску новой продукции.

Очевидно, что для любого проекта принципиальный состав функций остается неизменным. Однако в простейшем, вырожденном случае (например, теплица на дачном участке) все основные функции проекта могут осуществ­ляться одним лицом.

В другом крайнем случае, (например, строительство новой очереди автоза­вода) мы, очевидно, сталкиваемся с полным набором участников с детальным разделением функций.

В практике же мы имеем дело в большинстве своем с промежуточными структурами участников проекта.

Каково же распределение ролей и как связаны с проектом и между собой основные участники проекта?

 

Рис. 7. Принципиальная схема участников проекта.

 

 

1.1.4.2. Основные участники проекта и их функции

 

Инициатор - сторона, являющаяся автором главной идеи проекта, его предварительного обоснования и предложений по осуществлению проекта. В качестве инициатора может выступать практически любой из будущих участников проекта, но в конечном счете деловая инициатива по осуществлению проекта должна исходить от обретенного проектом заказчика.

Заказчик - главная сторона, заинтересованная в осуществлении проекта и достижении его результатов. Будущий владелец и пользователь результатов проекта. Заказчик определяет основные требования и масштабы проекта, обеспечивает финансирование проекта за счет своих средств или средств привлекаемых инвесторов, заключает контракты с основными исполнителями проекта, несет ответственность по этим контрактам, управляет процессом взаи­модействия между всеми участниками проекта. Несет ответственность за проект в целом перед обществом и законом.

Инвестор(ы) - сторона(ы), вкладывающая инвестиции в проект, например, посредством кредитов. Цель инвесторов - максимизация прибыли на свои инве­стиции от реализации проекта. Если инвестор и заказчик не являются одним и тем же лицом, то в качестве инвесторов обычно выступают банки, инвести­ционные фонды и другие организации. Инвесторы вступают в контрактные отно­шения с заказчиком, контролируют выполнение контрактов и осуществляют расчеты с другими сторонами по мере выполнения проекта. Инвесторы являются полноправными партнерами проекта и владельцами всего имущества, которое приобретается за счет их инвестиций, пока им не будут выплачены все средства по контракту с заказчиком или кредитному соглашению.

Руководитель проекта - юридическое лицо, которому заказчик и инвес­тор делегируют полномочия по руководству работами по осуществлению проекта: планированию, контролю и координации работ всех участников проекта. Состав функций и полномочий руководителя проекта определяются контрактом с заказчиком. Однако перед руководителем проекта и его командой обычно ставится задача всеобъемлющего руководства и координации работ на протяжении жизненного цикла проекта, до достижения определенных в проекте целей и результатов при соблюдении установленных сроков, бюджета и качества.

Команда проекта - специфическая организационная структура, возглав­ляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта. Задача команды проекта - осуществление функций управления проек­том до эффективного достижения целей проекта. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и др. характеристик проекта, однако во всех случаях состав команды должен обеспечить высокий профессиональный уровень всех возложенных на нее обязанностей. Основными участниками коман­ды проекта (по данным работы [8], см. также рис. 8), как правило, являются:

• Руководитель проекта (см. выше).

• Инженер проекта - несет ответственность за руководство и координацию работ по всем техническим инжиниринговым аспектам проекта на протяжении полного его жизненного цикла.

Рис. 8. Структурная схема типовой команды проекта.

 

• Административный руководитель контрактов - несет ответственность за подготовку контрактов, переговоры, заключение и контроль выполнения контрактов и субконтрактов с участниками проектов.

• Контролер проекта - руководитель службы контроля работ по проекту -несет ответственность за планирование и контроль всех работ по проекту.

• Бухгалтер проекта - несет ответственность за учет и отчетность по расходованию средств проекта и оказывает помощь руководителю проекта по вопросам финансирования и бухучета.

• Руководитель службы материально-технического обеспечения - несет ответственность за все виды закупок и поставок, осуществляемых в рамках проекта.

• Руководитель работ по проектированию - несет ответственность за работы по инженерному проектированию в рамках проекта.

• Руководитель строительства - несет ответственность за все виды строительно-монтажных работ, осуществляемых в составе проекта.

• Координатор работ по эксплуатации (или промышленному производ­ству) - несет ответственность за все аспекты планирования, реализации контро­ля и координации работ по освоению и производству выпускаемой продукции и оказанию услуг, являющихся конечной целью осуществления проекта.

• Административный помощник - несет ответственность за вспомога­тельные работы и обеспечение производственных потребностей и функциони­рование команды проекта.

Команда проекта формируется в зависимости от потребностей проекта, с учетом опыта и квалификации персонала, а также в зависимости от условий и организации выполнения проекта.

Контрактор (генеральный контрактор) - сторона или участник проекта, вступающий в отношения с заказчиком и берущий на себя ответственность за выполнение работ по контракту - это может быть весь проект или его часть. Цель контрактора - получение максимально возможной прибыли. В функции генконтрактора входит заключение контракта с заказчиком (инвестором), отбор и заключение договоров с субконтракторами, обеспечение координации их работ, принятие и оплата работ соисполнителей. В качестве контрактора может выступать руководитель проекта или другие активные участники проекта.

Субконтракта - вступает в договорные отношения с контрактором или субконтрактором более высокого уровня. Несет ответственность за выполнение работ и услуг в соответствии с контрактом.

Проектировщик - юридическое лицо, выполняющее по контракту проектно-изыскательские работы в рамках проекта. Вступает в договорные отношения с генконтрактором проекта или непосредственно с заказчиком.

Генеральный подрядчик - юридическое лицо, чье предложение принято заказчиком. Несет ответственность за выполнение работ в соответствии с контрактом. Подбирает и заключает договоры с субподрядчиками на выполнение отдельных работ и услуг.

В строительных проектах роль генподрядчика обычно выполняют строи­тельные или проектно-строительные фирмы и организации.

Поставщики - субконтракторы, осуществляющие разные виды поставок на контрактной основе - материалы, оборудование, транспортные средства и др.

Лицензоры - организации, выдающие лицензии на право владения зе­мельным участком, ведения торгов, выполнения определенных видов работ и услуг и т.п.

Органы власти - сторона, удовлетворяющая свои интересы путем получения налогов от участников проекта, выдвигающая и поддерживающая экологические, социальные и другие общественные и государственные требова­ния, связанные с реализацией проекта.

Владелец земельного участка - юридическое или физическое лицо, явля­ющееся владельцем участка земли, вовлеченного в проект. Вступает в отно­шения с заказчиком и передаст на договорной основе право пользования или владения этим участком земли.

Производитель конечной продукции проекта.- осуществляет эксплуата­цию созданных основных фондов и производит конечную продукцию. Главная цель - получение прибыли от продажи готовой продукции потребителям. Прини­мает участие на всех фазах проекта и взаимодействует с основными участниками проекта. Его роль и функции зависят от доли собственности в конечных результатах проекта. Во многих случаях является заказчиком и инвестором проекта.

Потребители конечной продукции - юридические и физические лица, являющиеся покупателями и пользователями конечной продукции, опреде­ляющие требования к производимой продукции и оказываемым услугам, форми­рующие спрос на них. За счет средств потребителей возмещаются затраты на проект и формируется прибьиь всех участников проекта.

Другие участники проекта. На осуществление проекта оказывают влия­ние и другие стороны из окружения проекта, которые по существу также могут быть отнесены к участникам проекта, это:

- конкуренты основных участников проектов,

- общественные группы и население, чьи экономические и внеэкономи­ческие интересы затрагивает осуществление проекта,

- спонсоры проекта,

- различные консалтинговые, инжиниринговые, юридические организации, вовлеченные в процесс осуществления проекта и др.

Для определения полного состава участников проекта, построения его функциональной и организационной структур для каждого проекта на стадии разработки концепции проекта необходимо определить:

1. Предметную область - цели, задачи, работы и основные результаты, т.е. "Что нужно сделать, чтобы реализовать проект?", а также его масштабы, сложность, допустимые сроки.

2. Отношения собственности, вовлеченной в процесс осуществления проекта (Что, сколько стоит и кому принадлежит?)

3. Основные идеи реализации проекта (Как сделать?)

4. Основные активные участники проекта (Кто будет делать?)

5. Основные пассивные участники проекта (Кого касается проект?)

б. Каковы мотивации участников проекта? (Возможный доход, ущерб, риск и т.д.)

Ответы на эти вопросы позволяют выявить участников проекта, их цели, мотивации, определить взаимоотношения и на этой основе принять обосно­ванные решения по организации и управлению проектом.

В таблице 2. приведены основные функции участников инвестиционного проекта, с использованием данных работы [7].

 

NN п/п

Этапы реализации проекта

Участники проекта

РП

П

ГП

СП

Б

ОВ

ПС

В

Л

И

ИП

ПП

1.

Разработка концепции проекта

*

X

2.

Анализ и оценка жиз­неспособности проекта

*

х

3.

Разработка проекта

х

*

4.

Разработка технологи­ческих процессов

*

х

х

х

х

х

5.

Выбор земельного участка, изыскания, получение разрешений

*

х

х

х

х

6.

Базовое проектирова­ние (техпроект)

*

х

х

х

х

7.

Проведение торгов, за­ключение контрактов

*

*

х

х

х

х

х

х

х

х

х

8.

Детальное проектирование

х

*

х

х

х

х

х

9.

Закупки, поставки

*

х

х

х

х

*

х

х

х

10.

Строительно-монтаж­ные работы

х

*

х

х

х

х

11.

Надзор за работами

х

*

х

х

*

х

12.

Освоение и выпуск продукции

*

х

х

х

х

х

*

х

 

Условные обозначения:

3 - заказчик; РП - руководитель проекта; П- проектировщик;

ГП - генподрядчик; СП - субподрядчик; Б - банки; ОВ - органы власти;

ПС - поставщики; В - владелец земли; Л - лицензоры; И - инженер;

ИП- изготовители продукции; ПП - потребители продукции;

* - должен осуществлять; Х - может осуществлять

 

Таблица 2. Основные функции участников инвестиционного проекта.

 

 

1.1.5. Цели проекта

 

Понятие целей проекта

 

В соответствии с ранее данным системным определением проекта "как целенаправленного изменения состояния системы" одним из центральных понятий, связанных с проектом, является понятие цели проекта. Очень близко к понятию "цели" находится понятие "задача". Уточним эти понятия в соответствии с [9]:

Цель - желаемый результат деятельности, достигнутый в пределах некоторого интервала времени.

Задача - желаемый результат деятельности, достижимый за намеченный (заданный) интервал времени [tⁿ, t^к] и характеризующийся набором коли­чественных данных или параметров этого результата.

Таким образом, цель становится задачей, если указан срок ее достижения и заданы количественные характеристики желаемого результата. Кроме того, очевидно, что цель более общая категория, чем задача: она достигается в результате решения ряда задач. Отсюда следует, что задачи можно упорядочить по отношению к целям.

В этом кроется свойство множественности целей - каждая цель может быть декомпонирована на составляющие ее задачи или подцели.

Определение целя проекта.

Согласно определению по DIN 69901 [З], цель проекта - это "доказуемый результат а заданные условия реализации общей задачи проекта".

Из определения следует, что необходимо различать "цели-результаты" (доказуемый результат) и "цели-образ действий" (условия реализации). Вместе эти компоненты составляют цели проекта, которые возникают на основе потребностей, необходимости, желаний, идей и т.п. (рис. 9).

Из анализа приведенных определений можно получить несколько полезных выводов относительно цели проекта.

Определение (нахождение) цели проекта по своему значению и содержанию можно сравнить с постановкой задачи.

При нахождении цели, как и при постановке задачи, нельзя ограничиться формулировкой только абстрактно желаемого результата проекта, а необходимо найти ответы на вопросы:

- Как в точности должен выглядеть результат проекта (характеристики результата проекта)?

- Какие условия должны учитываться при реализации проекта (требования и ограничения)?

Нахождение цели проекта равнозначно определению проекта и составляет важный этап в разработке концепции проекта. После нахождения цели проекта приступают к поиску и оценке альтернативных способов достижения цели проекта.

 

Рис.9. Цели проекта и реализация проекта.

 

Для каждого проекта может быть построено множество взаимосвязанных целей, отражающих структуру самого проекта и его участников. Цели проекта, структура проекта и организация участников проекта могут описываться взаимосвязанными иерархическими (древовидными) структурами, в которых могут быть установлены отношения между компонентами: цели - части проекта - участники и др.

Для возможности определения степени достижения целей проекта необ­ходимо выбрать соответствующие критерии. На основе этих критериев можно оценивать альтернативные решения по достижению целей проекта.

Таким образом, можно отметить, что цели проекта должны быть четко определены: они должны иметь ясный смысл; результаты, получаемые при достижении цели, должны быть измеримы, а заданные ограничения и требова­ния должны быть выполнимы. То есть цели должны находится в "области допустимых решений" проекта. При управлении проектами обычно область допустимых решений для достижения целей проекта ограничивается временем, рамками бюджета, выделяемыми ресурсами и требуемым качеством получаемых результатов. Могут быть и другие ограничения.

Следует отметить также, что однажды сформулированные цели проекта не должны рассматриваться как нечто неизменное.

В ходе реализации проекта под воздействием изменений в окружении проекта или в зависимости от прогресса проекта и получаемых промежуточных результатов цели проекта могут претерпевать изменения. Поэтому целеполагание нужно рассматривать как непрерывный динамический процесс, в котором анализируется сложившаяся ситуация, тенденции и при необходимости осу­ществляются корректировки целей.

 

1.1.5.2. Процесс определения целей проекта

 

Определение цели рассматривается как творческий процесс, который можно разделить на последовательные процедуры:

- определение указателей цели,

- определение возможных целей проекта,

- описание целей проекта.

Определение указателей цели требует изучения различных источников, которые могут содержать искомую информацию:

- требования к проекту,

- заказ на проект,

- цели предприятия, внутри которого осуществляется проект,

- окружение предприятия.

Определение указателей можно рассматривать как предварительное обсле­дование, после которого по найденным указателям может быть начат активный поиск цели и ее формулирование.

Для определения цели проекта используются как индивидуальные, так и групповые методы. Поскольку поиск цели - процесс творческий, то здесь не существует строго регламентированных подходов. Можно только отметить неко­торые закономерности и общие подходы.

В индивидуальной работе используются дискурсивные, логические методы. Здесь имеется опасность одностороннего рассмотрения направления поиска це­лей проекта.

В групповой работе больше используются интуитивные методы, которые ведут к получению широкого спектра целей проекта, в том числе:

- мозговой штурм,

- запись идей,

- творческая конфронтация,

- специфическое структурирование и др.

 

1.1.5.3. Описание целей проекта

 

Определенные достижимые цели проекта должны быть четко сформулиро­ваны и описаны. Описание целей проекта по существу должно стать задокумен-тированым соглашением основных сторон о целях проекта.

В УП при описании цели проекта должны найти отражение в четкой однозначно интерпретируемой форме:

• результат проекта

• срок окончания

• расходы

• порядок изменения цели

• иерархия зависимых целей.

Результат - описывается как желаемое состояние системы в зависимости от типа и вида проекта. Дополняется отдельными эффектами.

Сроки - описываются в виде временного интервала, в котором желательно завершение проекта. Как правило это пока заявление о намерении, но в ряде случаев может быть и обязывающим.

Расходы - в первом описании это могут быть бюджетные рамки, а в ряде случаев - твердая верхняя граница расходов.

Порядок изменения цели проекта. В процессе жизненного цикла проекта может возникнуть необходимость корректировки целей проекта. В описании цели должен быть определен порядок таких изменений.

Иерархия зависимых целей. В описании целей проекта может быть в качестве дополнения указано, какая иерархия должна приниматься, если одна цель проекта больше не может быть достигнута.

Схема описания целей проекта приведена в табл. 3.

1. Результаты проекта

1.1 Описание предмета проекта

1.2 Описание экономических эффектов

2. Протекание проекта

2.1 Сроки

2.2 Используемые средства и расходы

3. Иерархия целей проекта

3.1 Предмет проекта

3.2 Используемые средства и расходы

 

Таблица 3. Схема описания целей проекта.

 

Описание цели проекта определяет сущность проекта. Если в проекте учитывались и рисковые соображения, то в описание проекта входит:

- соглашение о результате проекта;

- определение или заявление о намерениях для срока проекта и бюджета проекта;

- соглашение о разрешении возможного конфликта между результатом, сроками и расходом.

Готовое описание целей проекта является основой для дальнейшей работы над проектом.

 

 

1.1.6. Структура проекта

 

1.1.6.1. Понятие структуры проекта

 

Для выявления и осознания целей, состава и содержания проекта, организации планирования и контроля процессов осуществления проектов необходимо определить и построить структуру проекта, под которой понимается совокупность взаимосвязанных элементов и процессов проекта, представленных с различной степенью детализации. На основе структуры проекта строятся различные структурные модели проекта и его окружения, используемые в процессе управления проектом на протяжении всего его жизненного цикла. Таким образом, структура проекта и ее использование является одним из центральных элементов современной методологии управления проектами.

Структура проекта представляет собой стройную иерархическую декомпо­зицию проекта на составные части (элементы, модули), необходимые и доста­точные для планирования и контроля осуществления проекта для различных участников проекта (рис.10).

Структура проекта должна удовлетворять следующим правилам:

1. Каждый уровень иерархии декомпозиции проекта должен иметь законченный вид или охватывать всю сумму частей проекта, представленного на данном уровне детализации.

2. Сумма характеристик элементов проекта на каждом уровне иерархии структуры должны быть равны.

3. Нижний уровень декомпозиции проекта должен содержать элементы (модули), на основе которых могут быть ясно определены все данные, необходимые и достаточные для управления проектами (например: функцио­нальные характеристики, объемы работ, стоимость, необходимые ресурсы, ис­полнители, связи с другими элементами и др.).

Принятая структура проекта с выделенной в ней иерархией устойчивых элементов и образует основу информационного языка проекта, на котором общаются все участники проекта, и ведется документирование. Поэтому приня­тая структура, и только она должна использоваться на протяжении всего жизненного цикла проекта, хотя сама структура и может претерпеть изменения в ходе выполнения проекта. В этом случае должны быть внесены связанные с этим изменения во всей документации проекта.

Понимание проекта, как структурированного (информационного) объекта, подчиняющегося логическим суждениям и формальным правилам, является основой профессиональных методов осуществления и управления проектом.

Необходимым инструментом при структуризации проекта служит код элемента структуры проекта. Этот код должен проходить через всю систему документации проекта: технологическую, экономическую, финансовую, органи­зационную, управленческую и др. виды документации. Структурный код элемента проекта вместе с другими присущими этому элементу данными (объемы, стоимость, время, ресурсы, исполнитель и др.) позволяет форма­лизовать расчетные процедуры по различным функциям управления

Рис. 10. Общая схема структуры проекта.

 

проектами и обеспечить всех участников проекта необходимой и достаточной для всех потребителей информацией.

 

1.1.6.2. Типы структурных моделей проекта

 

Структура проекта, или точнее структурная модель проекта, может иметь различную степень детализации и отражать различные аспекты проекта. Кроме того, на основе структуры проекта или в соответствии с ней строятся некоторые другие структурные модели, используемые для управления проектами.

Структурные модели проекта могут отличаться по принципам декомпо­зиции проекта на составные части. Из них наиболее распространены:

- ориентация на функции осуществления проекта;

- ориентация на объектно-конструктивные или функциональные части проекта;

- системная смешанная ориентация.

Одна из разновидностей первого типа структурных моделей разрабатывается на самых ранних стадиях на основе фазовой модели проекта, под которой понимается укрупненная модель проекта, ориентированная на функции осуществления проекта по фазам его жизненного цикла.

Вне зависимости от выбранной ориентации декомпозиции проекта существуют некоторые общие правила построения структуры проекта:

1. Структурная модель проекта в конечном счете отражает всю сово­купность работ, которые необходимо выполнить для осуществления проекта.

Эту совокупность в наибольшей мере отражает нижний уровень детализации в иерархии декомпозиции проекта. На Западе эта модель так и называется - Work Breakdown Structure (WBS). Это, так сказать, базовая структурная модель проекта.

2. Нет строгой регламентации по числу уровней иерархии структуры проекта, обычно он колеблется в пределах от б до 8 уровней в зависимости от сложности, масштабов проекта и др. его характеристик. Однако имеются некоторые общие правила: структурная модель проекта (WBS) является составной моделью (композицией двух типов моделей) - верхние уровни отражают декомпозицию проекта с ориентацией на функции, объект или смешанную, а нижние уровни отражают дальнейшую детализацию декомпозиции с ориентацией на работы, осуществляемые в рамках проекта, вплоть до работ конкретного исполнителя.

 

Общее представление о построении структурной модели приводится ниже:

 

Уровни управления	Уровни иерархии	Наименование уровня иерархии
Организационно-экономический уровень		Общая программа Проект Задание Часть задания
Технический уровень		Комплекс работ Детальная работа Единичная работа

 

• Первый уровень "Общая программа" - позволяет определить и оценить место и роль данного проекта в окружении других проектов, объединенных общей программой (например: стройка (1) - объект (2)).

• Уровни 2-4 характеризуют объектно-функциональную декомпозицию проекта и достаточны для всех верхних уровней руководства проектом (инвесторы, заказчик, генподрядчик, поставщики и др.).

• Уровни 5-7 характеризуют декомпозицию, ориентированную на выполня­емые работы. Они содержат информацию, необходимую для руководства работами на уровне исполнителей.

Структурная модель проекта и принцип структуризации широко исполь­зуются для построения других информационных моделей, применяемых в управ­лении проектом (см. рис. 11).

 

Рис. 11. Структурные модели проекта.

 

Отметим наиболее существенные из них [10]:

- Дерево целей - первая по времени разработки структурная модель декомпозиции цели проекта на составные части. Дерево целей можно постро­ить в соответствии со структурой проекта.

- Структурная схема организации проекта, представляющая иерархическую декомпозицию организационной и производственной структуры проекта -назовем его "организационное дерево".

- На основе структурной модели проекта и "организационного дерева" строится матрица распределения ответственности и распределение работ по ис­полнителям.

- На основе структурной модели, с использованием дерева целей, органи­зационного дерева и матрицы ответственности строится сетевая модель проекта или иерархическая система сетевых моделей с заданным уровнем детализации, отвечающим требованиям различных уровней управления и участ­ников проекта [II], [12], [13].

• На основе структуры проекта и данных о стоимости элементов проекта можно построить структурные декомпозиции стоимостных показателей ресурсов.

• Структурная схема материально-технического обеспечения проекта.

• Дерево распределения рисков проектов и решений по его минимизации. На основе композиции различных структурных и информационных моделей можно построить дополнительные композиционные структурные модели, необходимые для решения задач управления проектом различными его участниками [12].

 

1.1.6.3. Применение структурных моделей в управлении проектами

 

Структуризация является сегодня общепризнанным подходом к решению сложных проблем и задач, к которым с полным основанием можно отнести и управление проектами. Богатый арсенал структурных моделей широко исполь­зуется на всех фазах и этапах жизненного цикла проекта для решения разнообразных задач, связанных с управлением проектом.

Отметим наиболее важные сферы применения структурных моделей проекта:

• Поиск, определение и анализ целей проекта.

• Построение, анализ, оценка и выбор альтернативных решений по реализации проекта.

• Предварительное (структурное) планирование проекта по укрупненным моделям (фазовым, сетевым и др.).

• Определение ресурсов, сроков, стоимости работ.

• Проектный анализ, в том числе оценка жизнеспособности проекта.

• Финансовый план проекта.

• Организация проекта.

• Проектные работы и системы документации проекта.

• Детальное планирование работ:

- календарные планы работ,

- графики поставок,

- график движения машин и механизмов,

- стоимость и финансирование (бюджет).

• Заключение и управление контрактами.

• Анализ и учет рисков.

• Оперативное планирование работ.

• Мониторинг проекта.

• Регулирование хода работ.

• Управление обеспечением проекта.

• Составление исполнительских (фактических) моделей и графиков, анализ результатов и накопление опыта.

Перечень областей применения структурных моделей, который далеко не полон, наглядно показывает, сколь высока роль структурных моделей в методо­логии управления проектами.

 

 

1.1.7. Жизненный цикл и фазы проекта

 

1.1.7.1. Понятие жизненного цикла проекта

 

Каждый проект от возникновения идеи до полного своего завершения проходит ряд последовательных ступеней своего развития. Полная совокупность ступеней развития проекта образуют жизненный цикл проекта. Общая схема жизненного цикла проекта представлена на рис. 12.

Рис. 12. Схема жизненного цикла проекта.

 

Жизненный цикл принято разделять на фазы, фазы - на стадии, стадии - на этапы.

Общепринятого подхода, определяющего четкий регламент в термино­логии, количестве фаз, стадий, этапов, их содержании, а также последова­тельности не существует и, по-видимому не может существовать. Поскольку эти характеристики зависят от конкретного проекта, условий его осуществления и опыта основных участников. Тем не менее, логика и основное содержание процесса развития проектов во всех случаях являются общими. Концепция жиз-.icHHoro цикла проекта и ее системное представление даны в ряде известных работ по управлению проектами, опубликованных на Западе [I], [2], [5], [б], [10], [14]-[1б]. Однако наиболее общее и ясное представление о жизненном цикле, на наш взгляд, дано в "Своде знаний по управлению проектами", коллективной работе PMI [I].

Процесс осуществления проекта протекает во времени: он имеет начало и конец, требует в течение этого времени определенных затрат "усилий". На рис. 13 согласно [I], представлена типичная зависимость "время-усилия", харак­теризующая как динамику процесса развития проекта на протяжении его жиз­ненного цикла, так и его структуру.

Рис. 13. Жизненный цикл проекта с четырьмя базовыми фазами (РМВОК PMI).