Согласно Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от возникновения аварий и инцидентов, обеспеченное комплексом организационных и технических мероприятий, установленных названным Законом и иными актами законодательства (ст. 1).
В свою очередь авария – разрушение опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, в том числе эксплуатируемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Инцидент – отказ в работе или повреждение потенциально опасных объектов, эксплуатируемых на опасном производственном объекте, технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасном объекте, разрушение технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасном объекте, отклонение от параметров, обеспечивающих безопасность ведения технологического процесса, не приводящие к аварии.
Названный Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности – их проектировании, изготовлении, возведении, реконструкции, модернизации, приемке, вводе в эксплуатацию, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, эксплуатации, техническом переоснащении, консервации, ликвидации, временной приостановке, выводе из эксплуатации, в том числе при изготовлении, реконструкции, модернизации, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях технических устройств, а также с локализацией и ликвидацией аварий и инцидентов, их последствий, и иные отношения в области промышленной безопасности.
Промышленную безопасность обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности – условий, запретов, ограничений и других обязательных для соблюдения требований, содержащихся в названном Законе, актах Президента Республики Беларусь, правилах по обеспечению промышленной безопасности, иных актах законодательства, международных договорах Республики Беларусь, технических регламентах Таможенного союза, а также в технических регламентах Евразийского экономического союза и иных актах, составляющих право Евразийского экономического союза.
К таким требованиям относятся:
лицензирование деятельности в данной области;
разрешительная система при осуществлении деятельности, для осуществления которой не требуется получения специального разрешения (лицензии);
соблюдение Правил по обеспечению промышленной безопасности, которые утверждаются Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, а также Правил по обеспечению промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, включенных в утвержденный Советом Министров Республики Беларусь перечень потенциально опасных объектов, производств и связанных с ними видов деятельности, имеющих специфику военного применения, которые разрабатываются и утверждаются Министерством обороны Республики Беларусь;
идентификация и регистрация опасных производственных объектов;
обязательное подтверждение соответствия потенциально опасных объектов, технических устройств требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, технических регламентов Евразийского экономического союза;
соответствие потенциально опасных объектов, технических устройств требованиям промышленной безопасности;
соблюдение требований промышленной безопасности при проведении научных исследований, внедрении открытий, изобретений в области промышленной безопасности;
экспертиза и декларация промышленной безопасности;
производственный контроль в области промышленной безопасности;
подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности;
обязательное страхование гражданской ответственности за вред, причиненный деятельностью, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта.
