Transparency International — неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру. Трансперенси Интернешнл была основана в 1993 году бывшим директором Всемирного банка Петером Айгеном в Берлине. На настоящий момент у организации существуют филиалы по всему миру.
Индекс восприятия коррупции
Одним из направлений деятельности организации является ежегодное составление индекса восприятия коррупции, отражающего оценку уровня коррупции предпринимателями и аналитиками по десятибалльной шкале.
Организация Трансперенси Интернешнл в России (ТИ-Р) была содана в 1999 году[1]. В октябре 2000 она стала частью международного движения Трансперенси Интернешнл, цель которого — создание мира, свободного от коррупции. С момента основания организации ее генеральным директором является Елена Панфилова.
Для выполнения задач по борьбе с коррупцией в России и ее мониторингу ТИ-Р действует по следующим направлениям:
Формирование антикоррупционного мировоззрения и правосознания граждан;
Институционализация общественного контроля и общественного доступа к информации о работе государственных органов;
Обеспечение действенности существующих антикоррупционных механизмов.
‘справочно: И́ндекс восприя́тия корр́упции (англ. Corruption Perceptions Index, CPI) — ежегодный рейтинг государств мира, отражающий оценку уровня восприятия коррупции аналитиками и предпринимателями по десятибалльной шкале. Составляется компанией «Transparency International» с 1995 года.
Вопрос 41
Литература предоставляет три способа измерения коррупции.
1. Прямые оценки в денежных единицах измерения, главным образом охватывающие коррупцию политических деятелей. Например Глобальный Доклад о Коррупции (2004) оценивает размер украденных активов 10 самыми большими клептократами(крутое слово)) мира, в пределах от 0,07-0,08 миллиардов $. (Ex. Президент Индонезии, Филиппин, Нигерии, Сербии и прочие герои)
2. Оценки, основанные на данных микро уровня. Некоторые авторы применяют прямой подход (Henderson и Kuncoro), где сообщения о платеже взятки общественными чиновникам используются, чтобы вычислить величину коррупции на микро уровне. Другие используют косвенный подход. Хороший пример – исследование Olken, который сравнивает предположение индонезийских сельских жителей о вероятности коррупции в проекте по строительству дороги с мерой «недостающих расходов» в этом проекте.
3. Оценки, основанные на восприятии вероятности, чистоты и уровне коррупции различных представителей населения. Различают 2 способа сборы информации:
a. На основе данных опросов (первичный источник) или
b. На основе социологических исследований и обработки первичных данных опросов (вторичный источник)
Одной из лучших организации, которые собирают и издают информацию на основе первичных данных – является International Country Risk Guide (ICRG), охватывающая почти 150 стран с начала 1980х. Данные основаны на экспертных оценках политических, экономических и финансовых рисков.
Мировой экономический форум – World Economic Forum (WEF) (Женева) – собирает информацию на основе первичных данных и публикует её в Глобальном Докладе о Конкурентоспособности – The Global Competitiveness Report (CGR). Охватывает 120 стран и основан на ежегодных исследованиях, показывающих мнения лидеров бизнеса по всему миру.
Институт развития менеджмента (Лозанна) – The institute for Management Development (IMD), который издает информацию на основе первичных данных – Мировой ежегодник Конкурентоспособности (WCY). Оценивает, в частности, взяточничество и коррупции в общественной сфере.
Transparency international – профессиональная организация, нацеленная на изучение коррупции.
Результат работы TI – это пять продуктов:
1. Индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index – CPI)
2. Барометр мировой коррупции (Global Corruption Barometer – GCB)
3. Индекс взяткодателей. (Bribe Payers Index – BPI)
4. Исследования Национальных Систем Честности(National Integrity System)
5. Доклад о мировой коррупции (Global Corruption Report – GCR)
Индекс восприятия коррупции отличается от Барометра мировой коррупции по свое методологии. ИВК формируется на основе экспертных оценок и «замеряет» главным образом коррупцию в высших эшелонах власти и среде крупного бизнеса, в то время как БМК опирается на массовые опросы, «бытовую» коррупцию на «нижних этажах» политической и социальной системы.
Барометр Мировой Коррупции ТИ представляет собой издание опроса общественного мнения, в котором оценивается, как воспринимается проблема коррупции широкой общественностью, так и опыт столкновения с коррупцией конкретных людей. В 2009 году опрос проводился среди 73,132 человек в 69 странах Барометр задает вопрос о том, насколько часто они платят взятки при обращения в государственные службы.
Как проводится опрос?
Опрос проводит одна из всемирно известных организаций по изучению общественного мнения – Gallup International.
Кого опрашивают?
Мужчин и женщин старше 15 лет; репрезентативность выборки рассчитывалась дя каждой страны с учетом структуры местного населения.
