СИСТЕМА ПРАВА
1.Вертикальное строение права.
2.Горизонтальное строение права.
3.Формы (источники) права.
4.Правоотношение.
Вертикальное строение права.
При вертикальном строении права в качестве структурных элементов выступают отрасль права, правовой институт и правовая норма.
Отрасль права – подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих отношения в какой-либо сфере деятельности общества. Например, отношения, связанные с имуществом, регулирует гражданское право; управленческие отношения – административное право и т. д. Отрасль – самый крупный элемент в системе права. Все остальные элементы системы – взаимосвязанные части отрасли. В наиболее крупных и старых отраслях, накопивших большой практический опыт, возможно выделение такого компонента, как подотрасль – совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений в пределах сферы действия соответствующей отрасли.
Правовой институт – совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. Каждая отрасль содержит несколько институтов. Например, в трудовом праве это институт заработной платы, трудовой дисциплины; в конституционном – институт гражданства. Субинститут права - это совокупность правовых норм, регулирующих разновидность общественных отношений. Далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут. Но можно привести пример, когда таковых несколько. Институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (здесь сосредоточены различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление).
Правовая норма – общеобязательное правило поведения, исполнение которого поддерживается силой государства. В правовой норме закреплена модель действия субъекта в той или иной ситуации. Содержащееся в ней правило рассчитано на неограниченное, неизвестное заранее количество раз применения. Правовая норма – элементарная частица права любого государства.
Горизонтальное строение права.
Горизонтальное строение – в данном случае речь идет о делении права на отрасли. Можно выделить две группы отраслей: относящихся к материальному праву и относящихся к процессуальному праву.
Материальное право составляет группа отраслей, устанавливающих и регулирующих права и обязанности субъектов. К ним относятся:
конституционное право – отрасль права, нормами которой закрепляются основы государственного и общественного строя, порядок формирования органов государственной власти и управления, распределение компетенции между ними, основные права и свободы граждан;
административное право – отрасль, регулирующая управленческие отношения в сфере исполнительной власти. Нормами административного права определяются структура и компетенция министерств, ведомств, их отделов, полномочия должностных лиц разного уровня, порядок деятельности различных учреждений культуры, просвещения и т.д.;
финансовое право – отрасль, регулирующая отношения, складывающиеся в процессе распределения государственных денежных средств;
гражданское право – система норм, регулирующих имущественные отношения, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. В связи с развитием рыночных отношений многие подотрасли гражданского права начинают выделяться в отдельные отрасли;
трудовое право – совокупность правовых норм, регулирующая отношения в сфере труда;
семейное право – отрасль, объединяющая нормы, регулирующие брачно-семейные отношения;
уголовное право – система норм, определяющая, что есть общественно-опасное деяние, и назначающая наказание за него.
Процессуальное право – это совокупность отраслей, регулирующих применение правовых норм в ходе принудительного осуществления прав и обязанностей субъектов. К нему относятся следующие отрасли:
уголовно-процессуальное право – совокупность правовых норм, регулирующих деятельность правоохранительных органов и судов в процессе расследования и рассмотрения в суде уголовных дел;
гражданско-процессуальное право – совокупность правовых норм регулирующих порядок судебного разбирательства и других процессуальных действий по гражданским делам;
арбитражно-процессуальное право – правовые нормы, регулирующие порядок рассмотрения споров между юридическими лицами, а также между юридическими лицами и государственными органами.
Помимо этой классификации возможно деление системы права на частное и публичное право, что общепринято для зарубежного правоведения и является новым для российского. Другими словами, частное право защищает интересы граждан, а публичное – интересы государства. В систему частного права входят такие отрасли, как гражданское, семейное, трудовое право. Публичное право состоит из конституционного, административного, финансового, уголовного права.
Формы (источники права).
Под источником права в материальном смысле обычно понимают материальные условия жизни общества (способ производства материальных благ, уровень развития экономики, формы собственности и т.д.), в которых, как принято считать, коренится позитивное право и которые составляют его социальную основу. Иногда под источником права в материальном смысле понимают сами общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании. Источник права в идеологическом (по-другому – в идеальном) смысле – это правосознание, точнее правовая идеология, т.е. правовые идеи, взгляды на право, представления о праве, играющие немаловажную роль в процессе формирования позитивного права. Под источником права в политическом смысле понимается государство, поскольку нормы позитивного права либо устанавливаются, либо санкционируются государством и в связи с этим без государства, без его воли вообще не могут появиться на свет. Наконец, источник права в формальном (или юридическом) смысле – это способы (формы) внешнего выражения и закрепления юридических норм, т.е. то, что фактически выступает в качестве внешних форм позитивного права.
Таким образом, внешние формы позитивного права, они же формы внешнего выражения юридических норм, есть не что иное, как источники права в формальном, юридическом смысле. Вследствие этого их часто обозначают термином «формы (источники) права», имея в виду, что речь идет именно о внешних формах позитивного права и одновременно его источниках в формальном, юридическом смысле. Отсюда формы (источники) права можно определить как способы внешнего выражения и закрепления норм позитивного права. А это значит, что формы (источники) права показывают, каким образом нормы позитивного права выражены вовне, каковы способы их внешнего существования, бытия и в каких юридических источниках они закреплены.
Среди основных источников права выделяют следующие:
Правовой обычай – сложившееся в результате многократного повторения правило поведения, узаконенное государством. Не все обычаи являются правовыми. Чаще всего правовым становится удобный государству обычай, который полезен для правящих слоев или для общества в целом. В настоящее время роль обычая в системах права развитых стран невелика, но множество современных правовых систем сложилось на основе обычного права. Сегодня правовые обычаи активно используются во многих странах Африки и Азии. В российском праве применение обычаев законодательно ограничено, хотя определенные ссылки на них допускаются (например, в гражданском праве некоторые имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота).
Юридический прецедент – решение судебного или административного органа по конкретному делу, которое становится нормой права и образцом для рассмотрения подобных дел в будущем. На сегодняшний день имеет гораздо более широкую сферу применения, чем обычай. Играет преимущественную роль в странах семьи общего права – в Великобритании, США, Канаде. Особенностью прецедентного права является то, что последующие решения, принимаемые на основе имеющегося прецедента, могут вносить в него некоторые коррективы в соответствии с изменениями, происходящими в реальной жизни, что является несомненным достоинством.
Нормативный правовой акт как форма и источник права. Нормативный правовой акт (он же нормативно-правовой или просто нормативный акт) считается самой совершенной формой современного позитивного права и наиболее распространенным его источником. В научной и учебной литературе нормативно-правовому акту даются разные определения, но суть их в общем-то одна: это официальные документы, содержащие нормы права.
Можно дать следующее определение нормативно-правовому акту: это принятый в установленном порядке управомоченными на то субъектами или народом официальный документ, который обладает юридической силой и содержит нормы права.
Нормативный правовой акт как форма и источник права обладает рядом преимуществ по сравнению с другими формами (источниками) права. В литературе, в том числе и в некоторых учебниках, обычно обращается внимание на следующие преимущества (достоинства) нормативных правовых актов. Во-первых, они могут быть достаточно быстро изданы, изменены или отменены. Это позволяет оперативно реагировать на изменения в общественной жизни, устранять неэффективные или малоэффективные нормы права и приводить действующую систему права в соответствие с общественными потребностями. Во-вторых, нормативные правовые акты исходят в конечном счете из единого центра — государства, что позволяет обеспечивать функционирование позитивного права как единой и целостной системы в масштабах всей страны и единообразно регулировать общественные отношения. И, в-третьих, нормативные правовые акты придают содержащимся в них юридическим нормам четкость, что обеспечивает формальную определенность права и делает юридические нормы доступными для всех. К этому можно добавить, что нормативные правовые акты позволяют также безошибочно определить юридическую силу правовых норм. Это дает возможность в случае столкновения, коллизии правовых норм разной юридической силы выбрать для применения необходимую.
Единственным органом, управомоченным на принятие законов в нашей стране, является Федеральное Собрание РФ, хотя самые важные законы, имеющие общенародное значение (например, Конституция), принимаются на референдуме. В зависимости от значимости законы можно разделить на основные и обычные. К основным относятся Конституция (высший закон государства, любые противоречащие ему нормативно-правовые акты являются недействительными) и федеральные конституционные законы, предметы правового регулирования которых предусмотрены Конституцией РФ. Обычные (федеральные) законы – нормативно-правовые акты текущего законодательства, регулирующие различные сферы общественной жизни. Имеют форму кодексов, уставов или федеральных законов (Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Закон о правах потребителей, Закон об акционерных обществах и др.). Отдельно можно выделить законы субъектов Российской Федерации. Они издаются соответствующими представительными органами и распространяются только на территорию конкретного субъекта.
Теперь о подзаконных нормативных актах. К ним относятся все нормативно-правовые акты, не являющиеся законами. Эти акты могут приниматься самыми различными субъектами, имеют разную юридическую силу и разную сферу действия. Вместе с тем все они должны основываться на законе и не противоречить ему. Подзаконные нормативные акты можно определить как основанные на законе акты правотворческой деятельности государственных и негосударственных органов и организаций, а также народа, которые обычно направлены на конкретизацию и детализацию закона и не должны ему противоречить.
Правоотношение
Все субъекты правового регулирования (граждане, организации и государственные органы) рано или поздно вступают между собой в определенную связь. Происходит это потому, что каждый из них наделен какими-либо правами, которые должны быть реализованы. Но как только субъект собирается реализовать свои права, у другого субъекта появляется обязанность обеспечить эту реализацию. Например, поступая в вуз, устраиваясь на работу или подавая иск в суд, мы реализуем свое право на обучение, на труд или на защиту. И в этом случае у соответствующего государственного органа или организации возникают обязанности по удовлетворению нашего законного права. Это и будет правовым отношением.
В юридической литературе существуют многочисленные определения понятия «правоотношение». Однако наиболее распространено определение, в соответствии с которым правоотношение понимается как урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.
Правовые отношения представляют собой многочисленные и многообразные связи их участников, осуществляемые посредством возлагаемых на них субъективных прав и юридических обязанностей. Наряду с совокупностью реальных действий, направленных на их использование и осуществление, они составляют юридическое содержание правоотношения.
Суть его заключается в наличии у участников правоотношения субъективных юридических прав и юридических обязанностей.
Что такое субъективное юридическое право? Это предоставляемая и охраняемая государством мера возможного (дозволенного) поведения лица по удовлетворению своих законных интересов, предусмотренных объективным правом. В отличие от объективного права, представляющего собой совокупность или систему реально существующих юридических норм, субъективное право выступает как право, принадлежащее лишь определенному субъекту и реализуемое не иначе как только по усмотрению этого лица. Разумеется, субъективное право как мера возможного или дозволенного поведения не может осуществляться его носителем произвольно, независимо от других юридических норм. Реализуя свое субъективное право, участник правоотношений действует на основе и в рамках существующих правовых норм. Предоставляя гражданам и их объединениям определенные права и свободы, законодатель любой страны устанавливает в то же время конституционные, пределы осуществления этих прав и свобод.
Юридическая обязанность представляет собой предусмотренную законом необходимость должного поведения одного лица – субъекта правоотношения в интересах – другого правомочного лица. Юридическая обязанность выступает как особый, требуемый законом вид поведения одного, обязанного лица по отношению к другому, обладающему соответствующими субъективными правами, авомоченному лицу. Субъективные юридические обязанности, как и субъективные права, строго персонифицированы. Они адресуются не абстрактному лицу или лицам, а возлагаются на конкретного участника или участников вполне определенных, конкретных правоотношений. Субъективные права и обязанности очень тесно связаны между собой, активно воздействуют друг на друга. В гражданско-правовых и многих других правоотношениях субъективные права управомоченного лица могут осуществляться не иначе как только путем совершения активных, предусмотренных законом действий обязанного лица.
Широко распространена классификация правоотношений в зависимости от количества участвующих в них сторон и характера распределения между ними прав и обязанностей. По этому критерию различают односторонние, двусторонние и многосторонние правоотношения.
Важнейшими компонентами любого правоотношения являются его субъекты – участники правоотношений и его объекты.
Под субъектом права понимаются лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Общепризнано, что в качестве субъектов права могут выступать физические (частные) лица – граждане, подданные, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица – различные органы, объединения, ассоциации и пр. и государство в целом (особый субъект правоотношений, так как именно государство устанавливает действующие правовые нормы и карает за отступление от них).
В юридической науке нет однозначного ответа на вопрос – что собой представляет объект правоотношения, каков его изначальный смысл и каково его содержание. Однако все авторы, занимающиеся данными проблемами, сходятся на том, что в самом общем виде объектом правоотношения является: а) то, по поводу чего возникает и существует правоотношение; б) то, на что воздействует правоотношение, и в) то, без чего существование правоотношения теряет смысл. В качестве объектов правоотношения могут выступать самые различные: 1) материальные блага в виде денег, ценностей, вещей, недвижимости и т. п.; 2) нематериальные блага, в том числе – здоровье, жизнь, честь, достоинство людей, престиж и т. п.; 3) культурные ценности и документы; 4) различные действия, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением различных продуктов и товаров, поведение людей, и т. д.
Важное значение для понимания правоотношений имеет изучение оснований их возникновения, изменения или прекращения существования. Ведь для возникновения, изменения или прекращения правоотношения требуется не только заинтересованность в этом субъектов права, но и определенные жизненные обстоятельства, факты. Такие жизненные обстоятельства, условия и факты в правовой теории и практике называют юридическими фактами. Все юридические факты делятся на действия и события.
Действия представляют собой такие юридические факты, которые полностью зависят от воли лиц, являющихся участниками правовых отношений. События как юридические факты не зависят от воли человека, но влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений, соответственно субъективных прав и юридических обязанностей.
